新形勢下高校基層黨建工作創(chuàng)新思路探索研究

池琳琳

[摘要]高校黨建工作隨著時代的發(fā)展面臨著新的形勢和要求，以創(chuàng)新的精神開展高校黨建工作成為真正發(fā)揮黨的核心作用的重點(diǎn)。從高校黨建工作觀念、制度、隊伍、基層組織四方面入手，增強(qiáng)創(chuàng)新意識，以促進(jìn)高校黨建工作的深入開展。

[關(guān)鍵詞]高?；鶎狱h建 創(chuàng)新 新思路

高校黨建工作只有緊跟時代前進(jìn)的步伐，善于研究出現(xiàn)的新情況新問題，不斷創(chuàng)新高校黨建工作的運(yùn)行機(jī)制和方法，才能切實加強(qiáng)高校黨建工作，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保高校的社會主義辦學(xué)方向，為高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

一、科學(xué)發(fā)展觀是高等學(xué)校黨建工作的根本指導(dǎo)方針

高等學(xué)校承擔(dān)著人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和社會服務(wù)的重要任務(wù)，高等學(xué)校黨建工作只有緊跟時代前進(jìn)的步伐，善于研究出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷創(chuàng)新高校黨建工作的運(yùn)行機(jī)制和方法，才能切實加強(qiáng)高校黨建工作，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保高校的社會主義辦學(xué)方向，為高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國化的最新理論成果，黨的十七大報告用很大的篇幅全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵、產(chǎn)生背景、精神實質(zhì)，這標(biāo)志著科學(xué)發(fā)展觀將引導(dǎo)中國社會主義建設(shè)將進(jìn)入一個新的時代，同時，也為加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)提出了新的工作思路和目標(biāo)任務(wù)。

胡錦濤同志在十七大報告中對科學(xué)發(fā)展觀作了高度概括和精辟論述：科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。同時，他明確提出：深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們切實加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，要站在完成黨執(zhí)政興國使命的高度，把提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，落實到引導(dǎo)中國發(fā)展進(jìn)步、更好地代表和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，為科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)高校黨的建設(shè)，對于高校持續(xù)健康發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的意義。各高校也一直在開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。有人會問，科學(xué)發(fā)展觀是講發(fā)展的，與黨的建設(shè)有什么關(guān)系呢？其實，培養(yǎng)什么人、為誰培養(yǎng)人、如何培養(yǎng)人，都離不開以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，只有充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，才能為高等學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展提供組織保障和源頭支撐。科學(xué)發(fā)展觀對黨的建設(shè)的指導(dǎo)作用是，一方面，黨的建設(shè)為貫徹科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)，以貫徹科學(xué)發(fā)展觀的實際成效檢驗黨的建設(shè)的得失；另一方面，科學(xué)發(fā)展觀蘊(yùn)涵的理論思想內(nèi)容也為加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)指明了方向。具體說，黨的思想建設(shè)要以用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨為重要任務(wù)，在全黨深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，黨員要把認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀作為自己的重要義務(wù)之一；黨的執(zhí)政能力建設(shè)要突出科學(xué)發(fā)展這個中心，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體；黨內(nèi)民主建設(shè)要落實以人為本，堅持黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利；黨的干部隊伍建設(shè)要深化干部制度改革，完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核評價體系；黨的作風(fēng)建設(shè)要反對形式主義、官僚主義、反對弄虛作假和奢侈浪費(fèi)，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，更好地為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展服務(wù)；黨的基層組織要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，創(chuàng)新活動方式，更好地發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。要使高校黨的建設(shè)適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，牢牢把握黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，始終堅持社會主義的辦學(xué)方向，就必須積極推進(jìn)高校黨建工作的創(chuàng)新，真正做到思想上有新解放，理論上有新發(fā)展，實踐上有新創(chuàng)造。

二、充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)高校黨的建設(shè)、推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新的重要性、必要性和緊迫性

我國高等教育經(jīng)歷了世紀(jì)之交的跨越式發(fā)展之后，目前正處在一個新的歷史時期。十七大報告提出“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”，這不僅意味著改革開放以來，黨和國家確立的科教興國等戰(zhàn)略舉措將繼續(xù)得到加強(qiáng)，而且指出了教育事業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更加聚焦在“強(qiáng)”字上。從人口大國到人力資源大國，再到人力資源強(qiáng)國，是我國現(xiàn)代化事業(yè)不斷推進(jìn)的必然要求，也是中國教育事業(yè)發(fā)展的必然軌跡。我國高等教育從1999年以后連續(xù)擴(kuò)招，在較短的時間內(nèi)進(jìn)入了大眾化階段，成為世界上高等教育規(guī)模最大的國家。但是，與世界先進(jìn)國家的高等教育相比，我們在培養(yǎng)高素質(zhì)拔尖創(chuàng)新人才、科學(xué)研究的總體實力和學(xué)術(shù)水平、大學(xué)理念和現(xiàn)代大學(xué)制度等方面還有不小的差距。應(yīng)當(dāng)看到，擴(kuò)招滿足了人民群眾接受高等教育的需要，使更多的適齡青年進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，對于提高全民族文化素質(zhì)，為現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)儲備高層次專門人才，提升國家綜合國力意義重大。但是連續(xù)擴(kuò)招以后產(chǎn)生的新情況和新問題同樣不容忽視。資源供給相對短缺，人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理，質(zhì)量和水平引起關(guān)注。這些問題如不能加以重視和解決，勢必制約中國高等教育的持續(xù)發(fā)展和人力資源強(qiáng)國的建設(shè)進(jìn)程。

應(yīng)當(dāng)看到，改革開放以來，特別是近二十年，高校黨建工作在實踐中不斷探索和完善，積累了寶貴的經(jīng)驗，取得了巨大的成績，為高校保持堅定正確的政治方向，實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)而維護(hù)全國的政治穩(wěn)定局面做出了貢獻(xiàn)，為高校在世紀(jì)之交抓住機(jī)遇，深化改革，促進(jìn)發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。在新的歷史時期，高校黨建工作必須進(jìn)一步明確新的形勢和任務(wù)要求，與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。而當(dāng)前最迫切的任務(wù)就是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為中國高等教育從做“大”到做“強(qiáng)”提供強(qiáng)大的思想、組織和制度保證。

新的形勢和任務(wù)勢必對高校黨建工作提出新的要求，我們要清醒地看到，經(jīng)過近十年的跨越式發(fā)展，學(xué)校內(nèi)外環(huán)境的變化，各種社會思潮的影響，高校師生思想的多元化，黨員隊伍和教職工隊伍的規(guī)模和構(gòu)成的變化，使得學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作面臨新的考驗和挑戰(zhàn)。與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，高校黨的建設(shè)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不相適應(yīng)的問題。主要表現(xiàn)在：黨建工作的觀念需要更新，黨建工作機(jī)制和制度建設(shè)需要加強(qiáng)和規(guī)范，干部隊伍和黨員隊伍的素質(zhì)和作風(fēng)有待進(jìn)一步提高和改進(jìn)，基層黨組織的活動方式有待進(jìn)一步創(chuàng)新，黨內(nèi)民主需要進(jìn)一步發(fā)展，等等。這些問題不解決，就會影響黨組織作用的充分發(fā)揮，難以擔(dān)負(fù)在新時期領(lǐng)導(dǎo)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的歷史重任。因此，我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加強(qiáng)高校黨建工作改革創(chuàng)新的重要性和緊迫性，增強(qiáng)政治責(zé)任感和使命感，以改革創(chuàng)新的精神，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，推動高校黨建工作再上新臺階。

三、推進(jìn)高?；鶎狱h建工作改革創(chuàng)新的基本思路和著力點(diǎn)

基本思路把握三個要點(diǎn)：以黨的十七大、十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)；緊密結(jié)合學(xué)校和學(xué)生實際，實現(xiàn)重點(diǎn)突破；實現(xiàn)推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的目標(biāo)。

具體結(jié)合本院系和學(xué)生實際，從以下四個方面進(jìn)行改進(jìn)：

（一）黨建工作與思想政治工作有機(jī)結(jié)合。

1.發(fā)揮學(xué)生黨支部作用，使學(xué)生黨員有較強(qiáng)的歸屬感。對于剛踏進(jìn)大學(xué)校園的大學(xué)生來說，獨(dú)立生活是他們面臨的一個較大的考驗。離開了從小依賴的父母，很多生活上、工作學(xué)習(xí)上的事情都要自己獨(dú)立面對，現(xiàn)實的反差會使他們產(chǎn)生較強(qiáng)的戀家情緒。學(xué)生黨支部老黨員應(yīng)該發(fā)揮其先進(jìn)作用，在思想上引導(dǎo)他們，生活上關(guān)心他們，構(gòu)建豐富的支部生活。組織支部民主生活會、黨支部例會、走進(jìn)學(xué)生宿舍等活動，讓新生黨員產(chǎn)生較強(qiáng)的歸屬感，感受到黨組織的關(guān)愛和同學(xué)的關(guān)心。

2.加強(qiáng)學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，學(xué)習(xí)黨員先進(jìn)事跡，培養(yǎng)優(yōu)良品德，增強(qiáng)抗挫折能力。作為大學(xué)生，他們正處于人生觀、價值觀和世界觀逐步走向成熟的重要階段，應(yīng)及時給予思想和理想信念上的引導(dǎo)，幫助其看清黨組織的先進(jìn)性和黨的事業(yè)的活力，幫助他們樹立崇高的共產(chǎn)主義信念。

針對目前大學(xué)生90后占多數(shù)的情況，根據(jù)90后學(xué)生思想特點(diǎn)，對于學(xué)生黨員必須加強(qiáng)再教育工作，應(yīng)著重對學(xué)生黨員加強(qiáng)理想信念教育，讓他們能發(fā)自內(nèi)心地樹立對黨的事業(yè)的信心和對黨組織的榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感，使他們對黨的認(rèn)識從感性上升到理性，以提高其思想政治素質(zhì)。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是我們黨的政治本色和特有的政治優(yōu)勢，而現(xiàn)在的學(xué)生黨員不知過去苦，就難以惜今日甜，我們必須對他們加強(qiáng)艱苦奮斗的教育。要讓他們知道，艱苦奮斗是我們新時期創(chuàng)業(yè)的精神支柱，讓他們認(rèn)真學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)他們不怕苦不怕累的奉獻(xiàn)精神、英勇頑強(qiáng)的意志，增強(qiáng)抗挫折能力。

（二）發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的先進(jìn)作用，做好支部黨建工作隨著信息技術(shù)的發(fā)展和普及，網(wǎng)絡(luò)虛擬領(lǐng)域已經(jīng)成為高校青年學(xué)生包括學(xué)生黨員生存和發(fā)展的方式之一，給高校的黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)。

1.積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨支部。高校學(xué)生黨支部作為黨的基層組織，在擴(kuò)大黨在高校學(xué)生中的威望、推進(jìn)高校學(xué)生的思想政治教育工作等方面，起到了先鋒隊和戰(zhàn)斗堡壘的作用。在網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的今天，我們必須把握住這個時機(jī)，創(chuàng)建學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨支部，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)生黨支部的思想工作。學(xué)生黨支部黨員、積極分子可以分別建立QQ群，設(shè)立支部聊天室，建立支部的虛擬組織生活室，黨員與入黨積極分子可以憑密碼進(jìn)行實名登陸，在網(wǎng)上開展民主生活會、民主評議等。同時，把聊天記錄作為組織生活的會議記錄，提高了效率。

在畢業(yè)生黨員中，由于畢業(yè)實習(xí)、教學(xué)見習(xí)等實踐性教學(xué)造成了流動學(xué)生黨員教育管理的不到位，高校對流動學(xué)生黨員管理的方式、方法比較陳舊，要加強(qiáng)和改進(jìn)對流動黨員的管理，使他們在流動中能夠及時參加黨的組織生活，就應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)黨支部的優(yōu)勢。有了完善的學(xué)生網(wǎng)絡(luò)黨支部就能保證實習(xí)、見習(xí)期的黨員正常參加組織生活，節(jié)省了人力物力。同時，黨員可以通過QQ聊天、博客、微博等方式定期與被聯(lián)系的入黨積極分子交流對時事政策的看法，了解其思想動態(tài)，幫助他們解決學(xué)習(xí)、思想、工作、生活等各個方面的問題。

2.積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的教育陣地。高校黨建工作應(yīng)該充分認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)陣地的重要性和緊迫性，積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)的教育陣地。在網(wǎng)絡(luò)陣地的構(gòu)建中，我們應(yīng)當(dāng)把握機(jī)遇，創(chuàng)建內(nèi)容豐富多彩的高校學(xué)生黨建網(wǎng)絡(luò)平臺。在博客、網(wǎng)站、論壇等陣地開辟專欄，宣傳馬列主義、毛哲東思想，宣傳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡，內(nèi)容可以有新聞、研究、黨務(wù)知識、黨員干部管理、專題、基層黨建、其他等多個方面，形式可以是聽報告、學(xué)文件、看片子、寫心得、談體會、學(xué)技能、拓展訓(xùn)練等，在做到全面廣泛的同時要進(jìn)行深入研究，內(nèi)容有廣度更要有深度，影像、聲音和文字等多種傳播手段結(jié)合使用，從而真正發(fā)揮黨建網(wǎng)絡(luò)平臺促學(xué)習(xí)、保先進(jìn)的作用。

（三）進(jìn)一步完善黨員責(zé)任制，創(chuàng)新組織生活形式，豐富支部生活內(nèi)容。

大學(xué)生獨(dú)立意識較強(qiáng)，自信、張揚(yáng)，渴望得到認(rèn)可，我們應(yīng)該結(jié)合其特點(diǎn)，制定黨員責(zé)任制，樹立優(yōu)秀學(xué)生黨員典型，利用組織生活開展大學(xué)生易于接受的各項活動，豐富支部生活。

1.從制度上加強(qiáng)學(xué)生黨支部建設(shè)。各學(xué)生支部要制訂、完善支部工作中的各種規(guī)章制度，做好黨員的監(jiān)督考核工作，使每名黨員有壓力和責(zé)任，督促全體黨員不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)和提高。如，黨員責(zé)任寢室制度，充分發(fā)揮學(xué)生黨員的先鋒模范作用，通過黨員的先進(jìn)性帶動廣大學(xué)生不斷成才進(jìn)步。通過黨員對口管理寢室，增強(qiáng)黨員的責(zé)任意識，體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性。做到每季度由支委以上的黨員干部與學(xué)生黨員談一次話；每學(xué)期向黨支部交一份綜合匯報；每學(xué)期撰寫一篇理論學(xué)習(xí)心得體會文章；每學(xué)期在黨員民主生活會上作主題發(fā)言一次。鼓勵學(xué)生黨員做學(xué)生的表率，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用。

2.創(chuàng)新組織生活的形式。面對新形勢下大學(xué)生黨員的新特點(diǎn)，要積極探索教育的新形式，在原有的集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，通過各種活動的開展，讓學(xué)生黨員在活動中受到教育，增強(qiáng)教育的生動性和實效性。目前眾多的90后黨員充滿活力、易于接收新鮮事物，我們可以在理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行實踐活動教學(xué)。組織學(xué)生黨員到愛國主教育基地、紅軍革命老區(qū)參觀，切身感受老一輩共產(chǎn)黨人的奮斗精神。同時，采用“請進(jìn)來，走出去”的方式，與社會黨員黨支部進(jìn)行交流，互相學(xué)習(xí)，這樣能夠使學(xué)生黨員在組織生活中真正受到教育。

綜上所述，高等學(xué)校黨建工作只有緊跟時代前進(jìn)的步伐，善于研究出現(xiàn)的新情況新問題，不斷創(chuàng)新高校黨建工作的運(yùn)行機(jī)制和方法，才能切實加強(qiáng)高校黨檢工作，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保高校的社會主義辦學(xué)方向，為高校的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供堅強(qiáng)有力的組織保證。

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（作者單位：洛陽師范學(xué)院音樂學(xué)院 河南洛陽）