免費(fèi)購(gòu)物班車影響下的城市規(guī)劃應(yīng)對(duì)策略研究

張夢(mèng)琪 袁瑜澤

(1．華中科技大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院，湖北武漢 430074;2．武漢市瑞安房地產(chǎn)有限公司，湖北武漢 430000)

0 引言

近年來(lái)，隨著人們的物質(zhì)生活水平的提高，城市人口交通出行結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生了一定的變化，主要體現(xiàn)在購(gòu)物和娛樂(lè)休閑等消費(fèi)性出行比例的增加。在給城市帶來(lái)活力的同時(shí)，由購(gòu)物出行所產(chǎn)生交通量對(duì)城市的交通的影響也越來(lái)越大。如何組織好由購(gòu)物活動(dòng)所產(chǎn)生的城市能量流動(dòng)，對(duì)于城市的發(fā)展也越來(lái)越重要。在這樣的背景下，大賣(mài)場(chǎng)免費(fèi)購(gòu)物班車應(yīng)運(yùn)而生，在給超市帶來(lái)利潤(rùn)的同時(shí)，也正逐漸成為城市郊區(qū)居民購(gòu)物出行的主要方式之一。有必要對(duì)這一新興的公共交通方式進(jìn)行深刻的調(diào)查與研究。

1 免費(fèi)購(gòu)物班車產(chǎn)生的原因

大賣(mài)場(chǎng)免費(fèi)購(gòu)物班車在國(guó)外并無(wú)先例，它的產(chǎn)生一方面是超市的盈利行為，一方面也折射出我國(guó)城市發(fā)展的部分特點(diǎn)。它是城市中各種“綜合力”作用的結(jié)果，涉及到城市交通工具的發(fā)展、商業(yè)經(jīng)營(yíng)、居民購(gòu)物行為的變化以及城市的整體商業(yè)空間布局等方面，主要有以下幾方面原因。

1．1 居住郊區(qū)化

隨著我國(guó)城市空間的擴(kuò)張，在郊區(qū)形成了大量的居住區(qū)，特別是伴隨近幾年來(lái)城市保障性住房建設(shè)的加強(qiáng)，由于城市中心區(qū)寸土寸金，使城市郊區(qū)形成了大量的居住片區(qū)。居住郊區(qū)化使得郊區(qū)的購(gòu)物潛力迅速增加。

1．2 郊區(qū)商業(yè)服務(wù)設(shè)施配套落后

由于遠(yuǎn)離中心城區(qū)，城市郊區(qū)很難依托成熟的城市商業(yè)服務(wù)網(wǎng)路，而自身發(fā)展又需要較長(zhǎng)的成長(zhǎng)期，在初期容易出現(xiàn)商業(yè)服務(wù)設(shè)施配套滯后現(xiàn)象?，F(xiàn)有的商業(yè)規(guī)模與質(zhì)量均不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的購(gòu)物需求。

1．3 交通條件的限制

在我國(guó)，城市的郊區(qū)并非富人的聚居地，只有少部分人擁有小汽車作為代步工具。大部分的郊區(qū)居民的購(gòu)物出行主要依靠公交車。但是由于公交出行時(shí)間和線路上的問(wèn)題，使得人們購(gòu)物非常不便，然而許多城市中心大賣(mài)場(chǎng)并不想放棄郊區(qū)客源。

小結(jié):一方面城市中心區(qū)的大賣(mài)場(chǎng)不想放棄郊區(qū)的大量客源形成了超市對(duì)居民的拉動(dòng)力，另一方面郊區(qū)居民日益增長(zhǎng)的購(gòu)物需求形成了居民到大賣(mài)場(chǎng)購(gòu)物的推動(dòng)力，促成了免費(fèi)購(gòu)物班車的產(chǎn)生。

2 對(duì)武漢市免費(fèi)購(gòu)物班車的調(diào)研

武漢市作為典型大都市，擁有大賣(mài)場(chǎng)約80多家，開(kāi)通了免費(fèi)班車業(yè)務(wù)的賣(mài)場(chǎng)有近30家。調(diào)研根據(jù)大賣(mài)場(chǎng)的地理區(qū)位，選取了位于武漢市一環(huán)線內(nèi)的大潤(rùn)發(fā)，二環(huán)線內(nèi)的家樂(lè)福建設(shè)店和家樂(lè)福二七店以及三環(huán)線內(nèi)的中商平價(jià)大賣(mài)場(chǎng)。大賣(mài)場(chǎng)免費(fèi)購(gòu)物班車開(kāi)通信息表見(jiàn)表1。

表1 大賣(mài)場(chǎng)免費(fèi)購(gòu)物班車開(kāi)通信息表

2．1 服務(wù)范圍

如圖1所示(時(shí)間、距離散點(diǎn)分析圖)，通過(guò)對(duì)免費(fèi)購(gòu)物班車的分析，發(fā)現(xiàn)其開(kāi)通主要針對(duì)以大賣(mài)場(chǎng)為中心的4 km以外的城市邊緣區(qū)的大型社區(qū)，如百步亭社區(qū)、常青花園等;一般大賣(mài)場(chǎng)的服務(wù)半徑在3 km～4 km，而免費(fèi)班車的開(kāi)通主要針對(duì)服務(wù)半徑以外的潛在客源(Rmin=3 km～4 km)。這些客源主要集中在距離大賣(mài)場(chǎng)4 km～12 km的范圍內(nèi)。

圖1 免費(fèi)購(gòu)物班車出行時(shí)間、距離散點(diǎn)分析圖

如圖1所示，免費(fèi)購(gòu)物班車設(shè)置運(yùn)行時(shí)間一般在單程20 min以內(nèi)(一般人們易于接受的乘車時(shí)間)，調(diào)研中郊區(qū)居民的購(gòu)物出行時(shí)間平均在15 min以內(nèi)，且普遍相對(duì)于乘坐公交所耗時(shí)間較短，極大的提高了購(gòu)物出行的便捷度。若以20min作為免費(fèi)購(gòu)物班車的最大適宜運(yùn)行時(shí)間，則免費(fèi)班車服務(wù)半徑最大不宜超過(guò)Rmax=vt=30 km/h×20 min=10 km(30 km/h為公交車平均速度)。

由此，免費(fèi)購(gòu)物班車的服務(wù)范圍大概在以大賣(mài)場(chǎng)為中心的4 km以外，10 km以內(nèi)的范圍內(nèi)。免費(fèi)購(gòu)物班車出行時(shí)間、距離及與公交車出行對(duì)比信息見(jiàn)表2。

表2 免費(fèi)購(gòu)物班車出行時(shí)間、距離及與公交車出行對(duì)比信息

2．2 客流量

調(diào)研顯示，大賣(mài)場(chǎng)工作日平均每條線路乘坐免費(fèi)購(gòu)物班車的人數(shù)約為188人，雙休日平均每條線路乘坐免費(fèi)購(gòu)物班車的人數(shù)為201人，人均消費(fèi)金額為63元。在針對(duì)社區(qū)居民的購(gòu)物出行方式的調(diào)研中，有50%的調(diào)研對(duì)象選擇乘坐免費(fèi)購(gòu)物班車。免費(fèi)購(gòu)物班車在很好的解決人們購(gòu)物出行問(wèn)題的同時(shí)也給超市帶來(lái)了不小的利潤(rùn)。

2．3 使用群體構(gòu)成

免費(fèi)購(gòu)物班車的使用人群主要集中在45歲～65歲之間，其中以55歲～65歲人數(shù)最多，占到了調(diào)研對(duì)象的38%，且主要是中低收入人群。這些家庭中往往由老年人購(gòu)買(mǎi)日常用品，對(duì)于這一部分人群來(lái)說(shuō)，免費(fèi)購(gòu)物班車的開(kāi)通降低了其購(gòu)物成本，同時(shí)比公交更可靠便捷的購(gòu)物出行服務(wù)。然而，當(dāng)前的免費(fèi)購(gòu)物班車尚屬于“賣(mài)方市場(chǎng)”，調(diào)研顯示，在班車提供的服務(wù)質(zhì)量上，并不是很貼合實(shí)際的使用人群結(jié)構(gòu)，一些車輛甚至是淘汰下來(lái)的報(bào)廢車輛，安全性與舒適性都有待改善。

3 免費(fèi)購(gòu)物班車對(duì)城市的影響

3．1 對(duì)城市交通的影響

3．1．1 城市交通管理的空缺

免費(fèi)購(gòu)物班車屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制中，自下而上產(chǎn)生的一種公共交通方式，由于其完全是市場(chǎng)運(yùn)作的產(chǎn)物，因此缺乏與之相對(duì)應(yīng)的城市交通管理。在實(shí)際調(diào)查中，許多店家為了降低成本，往往會(huì)購(gòu)置較便宜的二手車，大大降低了其安全性。在客流高峰期，也經(jīng)常出現(xiàn)超載的情況等等。

由于免費(fèi)購(gòu)物班車游離于城市公共交通管理的體系之外，其不規(guī)范運(yùn)營(yíng)，不僅會(huì)給自身造成危害，更重要的是給整個(gè)城市帶來(lái)了一定的交通隱患，急需要相應(yīng)的管理章程。

3．1．2 與城市公交系統(tǒng)的重疊

免費(fèi)公交在線路設(shè)置上與部分城市公共交通系統(tǒng)重合，由于其只承擔(dān)購(gòu)物人流，并不能完全取代城市公交系統(tǒng)的作用，同時(shí)不同的大賣(mài)場(chǎng)所設(shè)路線往往有所重復(fù)，一定程度上也增加了城市的交通流量。在調(diào)研中，僅開(kāi)往百步亭社區(qū)的免費(fèi)購(gòu)物班車就有4個(gè)大賣(mài)場(chǎng)，增加了資源的消耗和城市交通負(fù)荷。需要更加有效的管理體制。

3．2 對(duì)城市購(gòu)物空間布局的影響

免費(fèi)購(gòu)物班車服務(wù)范圍主要針對(duì)以大賣(mài)場(chǎng)為中心4 km以外，10 km以內(nèi)的范圍，總體而言，主要服務(wù)的是城市近郊區(qū)的人流，一方面提高了中心城區(qū)商業(yè)設(shè)施的利用效率，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)性，彌補(bǔ)了近郊區(qū)商業(yè)設(shè)施配套的問(wèn)題，另一方面也加強(qiáng)了中心城區(qū)商業(yè)設(shè)施的中心化程度，一定程度上抑制了近郊區(qū)的商業(yè)類型的發(fā)展，加速了城市商業(yè)設(shè)施布局的重構(gòu)，大型商業(yè)設(shè)施，需要重新審定自身的服務(wù)范圍和空間分布。

另外，由于免費(fèi)購(gòu)物班車對(duì)近郊商業(yè)發(fā)展的抑制，一定程度上降低了遠(yuǎn)郊的可能性商業(yè)服務(wù)能力，對(duì)于城市總體層面上，商業(yè)服務(wù)設(shè)施布局提出挑戰(zhàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

總體而言，免費(fèi)購(gòu)物班車解決了大城市郊區(qū)弱勢(shì)群體的購(gòu)物出行問(wèn)題，彌補(bǔ)了公交系統(tǒng)的不足，促進(jìn)了社會(huì)的和諧發(fā)展，其出行方式也符合低碳出行理念，應(yīng)大力倡導(dǎo)。但為了防止市場(chǎng)作用中“市場(chǎng)失靈”的現(xiàn)象，相關(guān)的城市交通管理與空間規(guī)劃需要盡早介入。

本文主要提出以下幾點(diǎn)建議:

1)在城市總體規(guī)劃層面，倡導(dǎo)POD發(fā)展，即公共服務(wù)設(shè)施導(dǎo)向的城市空間布局發(fā)展。加強(qiáng)城市空間的集約化程度，提高服務(wù)性設(shè)施的利用效率。可通過(guò)城市公共交通與免費(fèi)購(gòu)物班車的協(xié)同來(lái)提高城市郊區(qū)的商業(yè)服務(wù)水平，特別是遠(yuǎn)郊區(qū)。

2)建立免費(fèi)購(gòu)物班車“準(zhǔn)予設(shè)立”制度。嚴(yán)格審查各大賣(mài)場(chǎng)班車設(shè)置中車輛的安全性，取締不符合要求的大賣(mài)場(chǎng)的公交設(shè)立資格。

3)將免費(fèi)購(gòu)物班車納入城市公共交通管理體系中，可對(duì)其線路設(shè)計(jì)進(jìn)行一定程度的干預(yù)。

［1］陳秀欣，馮 建．城市居民購(gòu)物出行等級(jí)結(jié)構(gòu)及其演變——以北京市為例［J］．城市規(guī)劃，2009，33(1):46-47．

［2］張 順．大型超市競(jìng)相開(kāi)通免費(fèi)班車的經(jīng)濟(jì)分析［J］．哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2006(5):30-32．