黨旗聚民心 眾志促跨越——隰縣創(chuàng)新黨建促發(fā)展紀實

■ 張偉杰 郭玉奇 郭寧虎

隰縣是晉西的一個政治、經(jīng)濟、文化重鎮(zhèn)。這里民風淳樸，人們都有一股不服輸、不怕難、不嫌累、不叫苦的勇氣，凡事總要干出個樣子，達不到目標就永不停歇。近年來人們關注隰縣，是因為這里出了許多令全國人民為之感動的人物。“感動中國十大人物”之一孟佩杰，用愛的力量證明，堅強可以承受不幸命運的打擊和過早而來的重任；“全國十大見義勇為英雄”之一來虎平，用熱心書寫平凡中的感動；“中國好人榜”上人物馮廷記、宿全保以及“兵媽媽”張衛(wèi)華、“暴走媽媽”郭珍珍等，都用堅強不屈和熱心助人催人淚下。這讓人們不能不開始研究，隰縣這塊土壤，是不是有點特殊性？近年來，隰縣又在全省爆開了“化繭成蝶”、“鳳凰涅氣吞山河、轉型跨越的凱歌，我們來到隰縣，耳濡目睹，記下一些高高舉起黨的旗幟、大力加強基層組織建設的可歌可泣的動人事跡。

一個黨組織就是一座戰(zhàn)斗堡壘，一名黨員就是一面鮮紅的旗幟

在我們國家，黨的號召力毋庸置疑。但怎樣才能使黨的組織發(fā)揮最大作用？一個黨組織就是一座戰(zhàn)斗堡壘，一名黨員就是一面鮮紅的旗幟，卻是一個久久思量的問題。只有把全體黨員都帶動起來，才能形成合力，才有無比強大的力量。

隰縣受自然條件限制，經(jīng)濟發(fā)展一直處于落后狀態(tài)。10萬人的一個小縣，前幾年，財政收入一直徘徊在5000萬左右，人稱吃飯財政。

經(jīng)濟是基礎，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。改革開放以后，人們轉變了觀念，經(jīng)濟建設成了壓倒一切的中心任務。眼瞅著國家在變，全省在變，變是考核工作的標準。不變，就臉上沒有光彩；不變，就沒有經(jīng)驗可談；不變，就沒有話語權；不變，就被視作工作無能，“腰不粗，氣不壯”。

黨是一切工作的核心，只有把黨建設好，才能產(chǎn)生原動力，攻無不克，戰(zhàn)無不勝。人人都想把自己的組織建設成第一流組織，可怎樣進行建設，卻是一個“仁者見仁智者見智”的問題。

隰縣縣委認為，只有打破常規(guī)，把那些能干事、想干事、會干事的人源源不斷地用進領導班子，讓他們掌實權、抓經(jīng)濟，才能促進面貌大變、快變。

由此，選能人進班子，成了隰縣黨組織建設的頭等大事。

選能人，不能瞎選，如果把那些思想意識不好、黨性不純的人選進班子，不僅不能帶領群眾快速致富，還可能手握重權，貽害黨和人民的利益。為了嚴格把關，隰縣縣委數(shù)次發(fā)出文件，嚴格選人標準。隰縣發(fā)展經(jīng)濟，有一個“366”規(guī)劃，今年初，在全縣組織工作會議上，縣委書記王天郎說：“領導班子，在一個地方、一個部門，負有全面責任，處于核心地位，起著關鍵作用。我們選用干部的標準是什么？就是把那些政治素質(zhì)強、民主作風好、領導經(jīng)驗豐富，有勇氣開拓進取，善于駕馭全局，公道清廉正派的干部選進領導班子。混日子的干部不用，缺德的干部不用?！笨h委常委、組織部長高濤說“：‘兵熊熊一個，將熊熊一窩’，選干部，進班子，是我們打贏經(jīng)濟翻身仗的第一板斧，我們一定要配好班子，讓隰縣有一個強的發(fā)展動力?！?/p>

桑梓村地處209國道邊，這里曾經(jīng)是“游出擺進沒事干，家無余糧人缺錢”的窮困村。四年前，退伍軍人田其福被選為黨支部書記，他帶領群眾搞大棚種植，在南瓜苗上嫁接甜瓜，然后再在甜瓜秧上嫁接西瓜，被村民視作種植奇跡，四年邁出了四大步，今年大棚發(fā)展到850多座，被隰縣樹為“白色走廊”紅旗。過去一年種一茬瓜，現(xiàn)在一年種兩茬瓜；過去是單打獨斗，現(xiàn)在是抱團發(fā)展。這里種出的西瓜，皮薄、瓤沙、汁多、肉厚、味甜。他們培育的品種“玉露香”甜瓜，更是獨具特色。人均收入由千元飆升到萬元。

梨果是隰縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在隰縣梨博園你可以看到300年前的梨樹?？墒?，他們從來也沒有想過依托梨樹發(fā)展梨文化。1998年，縣老促會聘請李元生協(xié)助籌建“百種精品梨示范園”，這位老共產(chǎn)黨員把家安在了習禮。2011年4月，第一屆梨花節(jié)開幕，人山人海。這個節(jié)日至今已經(jīng)舉辦了三屆，一屆比一屆辦得有特色。梨花節(jié)不但發(fā)展了梨文化，還吸引客商紛紛簽約?，F(xiàn)在，隰縣的梨根本不愁賣，還成為隰縣的農(nóng)產(chǎn)品主打產(chǎn)業(yè)。李元生在梨博園搞實驗，研究出了梨玉露香品種，也成為中國梨知名注冊商標。

去年，全縣梨果面積32萬畝，總產(chǎn)量4億斤，總產(chǎn)值4億元，僅梨果一項，農(nóng)民就人均增收4000元。

基層黨組織缺乏內(nèi)動力，隰縣縣委就給它們輸進新鮮血液，增強它們的造血功能?？h委要求，按照黨群部門到難村、經(jīng)濟部門到窮村、政法部門到亂村、農(nóng)科部門到專業(yè)村、社會部門到新農(nóng)村的總體要求，從縣直各單位選派97名優(yōu)秀年輕干部，到基層黨組織任“第一副書記”。他們開展了“百部門聯(lián)百村”活動，要求派黨性強、有能力改變面貌、能與基層干部群眾打成一片的干部駐村蹲點，蹲點駐村效果與工作考核、干部晉升相聯(lián)系。

原隰縣職業(yè)中學退休教師張?zhí)焐?997年來到陡坡鄉(xiāng)，每年在鄉(xiāng)實際住100多天。他給農(nóng)民講課，到地頭給農(nóng)民傳授梨果栽植技術，直到農(nóng)民能操作為止。他組織唐戶塬30多名果農(nóng)外出參觀，回來后進行專題培訓，培養(yǎng)了20多名技術骨干，建立了200多畝連片示范園，果品質(zhì)量大大提高，每市斤蘋果2011年就賣到了2.6元，最高達3.2元；梨一斤3元。人們稱他是“活財神”。

去年，全縣共有9名大學生村官通過公平競爭，當選為村黨支部書記，13名優(yōu)秀大學生村官被遴選為鄉(xiāng)科級副職，21名致富帶頭人當選為村黨支部書記和村委主任。

隰縣把提升干部隊伍素質(zhì)當作重點工程來抓，先后邀請國家、省、市知名專家到隰縣講課，培訓干部達3000余人次。

他們實施縣處級領導干部包聯(lián)工程，目前全縣縣處級領導已包聯(lián)重點項目工程198人次，有88個關系隰縣跨越發(fā)展的重點工程項目落地開工建設。全縣科級以上領導干部深化“訪、知、解”活動，平均走訪群眾10戶以上。全縣各級領導干部共與基層群眾結成“一對一”幫扶對子980個。省委常委、組織部長湯濤到隰縣考察，充分肯定了他們的成績。隰縣因基層黨組織建設工作突出，被中組部、國家人社部評為“講黨性重品行作表率”先進單位。

讓民心在黨旗的感召下凝聚，讓黨旗在破解難題的風口上飄 揚

隰縣在實施縣城擴張戰(zhàn)略之前，唯一的交通要道只有穿城而過的209國道。這條國道長期以路代街，交通堵塞、事故頻發(fā)、塵土飛揚。與209國道相伴的是一條繞城環(huán)流的臭水河，因為年久失修，河水變成了污水、黑水，河床堆滿了垃圾，蚊蠅孳生，惡臭無比。

隰縣是有名的窮縣，縣委縣政府決定對濱河路進行改造，將濱河路建成10公里經(jīng)濟文化生態(tài)長廊，總投資2億元，全部為自籌資金，很多人認為是“天方夜譚”。

縣委、縣政府把項目建設作為轉型跨越的第一抓手，不僅要建濱河路，還提出60多個重點項目，其中有隰縣廣場建設項目，堆金山、龍鳳潭、蒸汽機火車頭主題公園建設項目、奧體中心和兒童公園建設項目、晉西革命紀念館續(xù)建項目和小西天景區(qū)擴建項目等。這些建設項目少則投資幾百萬元，多則投資幾個億，都需要有自籌配套資金。許多人聽了更是搖頭，說縣委書記王天郎想得不實際，說得太輕松。

王天郎也和許多有識之士反復議論：“是不是咱們想大了，想偏了，犯了好大喜功的錯誤？”

經(jīng)過反復議論和論證，最終統(tǒng)一了認識，他們認為：共產(chǎn)黨員就是要有敢想敢干的思想，讓民心在黨旗的感召下凝聚，讓黨旗在破解難題的風口上飄揚。

2010年3月，冰雪還沒有完全融化，濱河路建設工程正式啟動。王天郎在動員大會上要求：全體共產(chǎn)黨員發(fā)揚敢為人先、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，把決戰(zhàn)濱河路當作檢驗共產(chǎn)黨員黨性的試金石，眾志成城，決戰(zhàn)絕勝，創(chuàng)造出一種“隰縣精神”，用大干快上唱響跨越轉型的第一支壯歌。

經(jīng)過八個多月的艱苦奮斗，也不知道流了多少汗水，一條在隰縣從未出現(xiàn)過的最亮麗、最震撼人心的集交通、文化、游覽功能為一體的風景線出現(xiàn)在隰縣人民眼前。有人評價，這條縣城交通主干道50年不落后，是隰縣建縣以來投資最多、規(guī)模最大、速度最快、質(zhì)量最好的民生工程。濱河路的建成，使縣城面積由原來的6平方公里擴展到了12平方公里。與此同時，與濱河路相伴的總投資6500萬元的城川河改造工程也勝利完工，實現(xiàn)了“還我清流、佑我百姓”的愿景。

堆金山森林公園，是塑造隰縣新形象的又一個民生重點工程，項目總投資9000萬元，分三期工程建成。第一期包括烈士陵園維修，3600平方米承志廣場、176米人行步道、30個景觀燈、3000米景觀燈帶、2000平方米草坪、近1萬株各種喬灌木綠化等；第二期包括南園建設工程，主要建設八角亭、石柱浮雕和水簾。八角亭直徑9米、占地35平方米，后面是文化廊，用漢白玉雕刻鑲嵌，內(nèi)容為隰縣歷史文化；6根石柱浮雕，每根高6米，展示隰縣歷史上發(fā)生過的6大歷史事件；水簾位于浮雕和石柱中間，共三層，占地2012平方米，下為戲水池，占地1050平方米。堆金山森林公園依托東山，因形就勢，與歷史文化小西天和濱河路相互輝映?，F(xiàn)在一期工程已經(jīng)完成，二期工程初見雛形。

以項目建設為紐帶，隰縣開始描繪活力迸發(fā)、氣吞山河的畫卷。一個個奪人眼球的亮麗工程、民生工程、富民工程相繼展示在人們的眼前，昭示出了前所未有的民心凝聚力，人們紛紛歌唱，“共產(chǎn)黨好”，“沒有共產(chǎn)黨，就沒有新隰縣”。

2012年9月，隰縣舉辦“喜迎十八大·放歌金秋”大型文藝展演活動，萬人空巷，盛況空前。許多在隰縣工作生活過的老同志和隰縣籍在外地工作的同志紛紛回到隰縣，感受隰縣精神和隰縣建設速度。他們紛紛感懷：隰縣舊貌換新顏，隰縣各級黨組織有很強的凝聚力和感召力。

去年省委書記袁純清到隰縣視察，看到隰縣發(fā)生了人們想象不到的變化，高興地說：“隰縣的發(fā)展方向是正確的，思路是對頭的，效果是明顯的”。原省委書記、建國初期曾在隰縣擔任過縣委書記的李立功聽說隰縣發(fā)生巨大變化后，不顧年老體弱，堅持要回隰縣看看，并欣然為隰縣題詞：“喜看隰縣大變化”。隰縣進入了跨越發(fā)展的躍升期、民生改善的高潮期、鳳凰涅槃的騰飛期。

我是黨員我光榮，我是黨員我?guī)ь^，我是黨員我自律

隰縣，民風淳樸。繼震撼全國的女大學生孟佩杰帶著母親上大學被評為“感動中國十大人物”之一之后，隰縣掀起了向孟佩杰學習的熱潮。全縣很快涌現(xiàn)出許多倍受人們尊敬、能夠感動隰縣的標桿人物，推動了隰縣正氣上升。隰縣主要領導想，能不能借這股東風，重塑共產(chǎn)黨員形象，拉動隰縣的三個文明建設？他們認為，有必要在共產(chǎn)黨員中開展一場活動，建設精神家園，提高隰縣的精神基礎軟實力。

2011年3月，這項備受隰縣人民關注的精神重建活動正式啟動。主題為：我是黨員我光榮，我是黨員我?guī)ь^，我是黨員我自律。

活動的第一個要求是：“黨員帶頭亮身份”。他們要求黨員在工作期間必須佩戴黨徽，共產(chǎn)黨員家庭必須掛出“共產(chǎn)黨員戶”牌子。尤其是在社會服務窗口，必須標明共產(chǎn)黨員身份。他們認為：這既是一種社會監(jiān)督，也是一種身份自律。目的是通過對共產(chǎn)黨員施加壓力，使黨員高標準要求自己，變壓力為動力，促進黨風、民風和社會風氣轉化。

活動開展后，基層黨組織以支部為責任區(qū)，向黨員發(fā)出倡議，開展活動?？h委領導帶頭亮明身份，佩戴黨徽，取信于民。全縣共有6000余名黨員積極響應，投身到亮牌活動中來。2012年初，為了推動活動向更深和更高層次發(fā)展，隰縣又開展了“身邊黨員在行動”系列活動，縣鄉(xiāng)村三級書記，通過電視公開向群眾承諾。對于承諾結果，由群眾進行民主評議，對于評選出的紅旗支部和先進個人，給予重獎；對于承諾沒有兌現(xiàn)、任務沒有完成的，進行通報批評；對連續(xù)兩年被評為不合格的黨員，給予相應的處分。

留城村李福生，是一名老共產(chǎn)黨員。他平時就對村里的事情很關心，愛做好事和善事。看到村里發(fā)展梨果產(chǎn)業(yè)群眾缺乏技術，且比較散亂，缺乏組織動力，他就建議成立果農(nóng)協(xié)會。他免費向村民傳授玉露香梨嫁接管理技術，去年以來共免費培訓村民50余次。附近村民聽說李福生為村民免費上課，也紛紛趕來聽課。村民受益匪淺，通過高接換優(yōu)、科學管理等方法，去年人均增收5000元。

宿全保，一位非常普通的老黨員。平時，從不愛在人前拋頭露面。在濱河大道建設期間，人們幾乎每天都能看到這位老人，擔著很沉重的綠豆湯在工地跑來跑去。開始人們還以為是工地雇的工人，后來才發(fā)現(xiàn)老人總在自己家里熬綠豆湯。老伴在家里一鍋一鍋熬，老頭往工地一桶一桶送。烈日炎炎，工地上很難走，宿全保又上了年紀，于是就顯得很吃力?？h領導很奇怪，于是就向工程指揮人員打聽，怎么雇了這么個老漢？后來才知道，宿全保老兩口是義務為工地服務?？h領導勸老頭要注意身體，以后不要再來了。但宿全保硬是不肯，整整一個夏天都沒有斷過，直到工程勝利竣工。每天喝著老兩口辛辛苦苦熬的綠豆湯，工人們很感動，也不知道是誰把老人送綠豆湯的照片發(fā)到了網(wǎng)上，感動了社會，老人榮登“中國好人榜”，被譽為“米湯老人”。

目前，“我是黨員我光榮，我是黨員我?guī)ь^，我是黨員我自律”活動已在隰縣廣泛深入開展。全縣305個基層黨組織，全部簽訂了《黨組織公開承諾書》；5784名黨員簽訂了《黨員公開承諾書》，承諾事項17298件。

黨員承諾，搭建起了黨員服務群眾的“大平臺”，使“無職”變成了“有責”，“無位”變成了“有為”。黨員說，“感覺到了肩上沉甸甸的擔子”；群眾說，“又看到了黨員的形象”。

為了推動基層黨建工作活力迸發(fā)，隰縣縣委改變工作觀念，全面打造“黨建示范走廊”。以通道布點，按區(qū)域輻射，在經(jīng)濟活躍、矛盾易發(fā)的209國道、328省道，沿線逐村建起49個黨建示范點。

對于不自覺的黨員，開展了“問責治庸”、“問勤治懶”、“問效治散”、“問廉治奢”，先后明察暗訪121次，問責干部67人，黨紀政紀處分22人，誡勉談話45人。同時，嚴把黨員入口關，防止不合格的黨員進入黨內(nèi)。

隰縣耀澤公路工程有限公司是一個非公經(jīng)濟組織，公司一直沒有建立黨組織。公司董事長田耀澤，本身也不是黨員。他主動找到縣委組織部，要求在公司建立黨組織，并為他派一名黨員領導干部。他說：“黨不黨，就是不一樣。在這幾年的隰縣大建設中，我充分感覺到了黨的力量。我要把‘黨’請回家，讓黨的紅花在企業(yè)開放。”組織部為他們聯(lián)系非公經(jīng)濟黨工委，組建了聯(lián)合黨支部，聘請曾經(jīng)擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的任聰明擔任黨支部書記。公司黨支開展了把生產(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干的“雙培養(yǎng)”活動，全公司11名項目經(jīng)理已全部都是黨員。在黨支部的帶領下，公司秉承“以人為本、誠實守信、質(zhì)量至上、效益優(yōu)先”的經(jīng)營理念，貫徹“追求工程質(zhì)量一次合格率100%”的質(zhì)量方針，潛心鉆研公司的核心競爭力，精心打造公司的企業(yè)文化，提高了企業(yè)的綜合競爭能力，隰縣耀澤公路工程有限公司被評為全省同行業(yè)機制最活、隊伍最精、作品最好、效益最高的現(xiàn)代化施工企業(yè)之一。