淺析施工企業(yè)成本控制與造價(jià)管理

康世芬

【摘 要】項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目形成過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源、機(jī)械和費(fèi)用開支等進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的偏差，將各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃范圍內(nèi)，其內(nèi)容包括施工招投標(biāo)過程控制、施工階段控制、費(fèi)用控制；合同管理、信息管理；各環(huán)節(jié)各工序組織協(xié)調(diào)。在整個(gè)工程施工建設(shè)中加強(qiáng)施工管理，合理控制成本對于工程造價(jià)控制具有非常重要的意義。

【關(guān)鍵詞】施工管理；工程造價(jià)；控制成本

0.引言

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入和社會的快速發(fā)展，以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，建筑市場的競爭越來越激烈，對建筑工程的施工企業(yè)管理也有了更高的要求，這需要加強(qiáng)企業(yè)的施工管理和合理的確定工程造價(jià)有力的控制成本，開創(chuàng)出適于自身并能不斷發(fā)展的成本管理方法，促進(jìn)企業(yè)管理的科學(xué)化，通過制定高質(zhì)量、高效率和低成本的管理措施，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在整個(gè)工程施工建設(shè)中加強(qiáng)施工管理，合理控制成本對于工程造價(jià)控制具有非常重要的意義。

1.當(dāng)前建設(shè)工程造價(jià)控制管理中存在的問題

加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)控制管理防止出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算和成本超預(yù)算等三超現(xiàn)象。當(dāng)前我國的工程造價(jià)控制管理相比快速發(fā)展的建筑業(yè)比較落后，工程造價(jià)控制管理體系中存在的諸多因素制約著建筑業(yè)的發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.1缺乏工程造價(jià)管理的全過程監(jiān)控

當(dāng)前許多工程建設(shè)企業(yè)和建設(shè)單位以及施工企業(yè)的造價(jià)管理目標(biāo)并不統(tǒng)一，且缺乏相互溝通，建設(shè)企業(yè)在立項(xiàng)階段往往缺乏科學(xué)的論證而從主觀意愿出發(fā)導(dǎo)致估算不足和缺口，設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)階段由于沒有對設(shè)計(jì)方案造價(jià)指標(biāo)進(jìn)行控制造成設(shè)計(jì)較保守和投資過高，監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目業(yè)主的委托，通常只在施工階段的質(zhì)量和進(jìn)度管理方面對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督和管理，而很少參與投資決策分析，這樣將導(dǎo)致監(jiān)理人員往往只偏重于對施工過程的質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)，而很少考慮到工程造價(jià)，從而造成我國建筑工程項(xiàng)目長期存在“三超”現(xiàn)象。

1.2對工程項(xiàng)目成本不夠重視

在建設(shè)工程施工管理過程中，存在不對成本控制進(jìn)行有效的管理以及將經(jīng)濟(jì)問題與技術(shù)問題有機(jī)的結(jié)合起來的現(xiàn)象，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理中所存在的問題，當(dāng)在工程竣工時(shí)才發(fā)現(xiàn)已無法彌補(bǔ)，在工程項(xiàng)目施工過程中往往只注重技術(shù)和生產(chǎn)而不注重節(jié)約成本，沒有把技術(shù)方案的優(yōu)化，施工工藝的改進(jìn)和建設(shè)成本的降低列入到生產(chǎn)管理過程中來考慮。

2.如何做好施工企業(yè)成本控制與造價(jià)管理

建筑工程的成本控制是一項(xiàng)技術(shù)性與專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，并且貫穿于整個(gè)建筑工程的全過程，而作為建筑工程的使用者就必需組織一個(gè)具備專業(yè)素質(zhì)和豐富經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍，對整個(gè)建筑工程進(jìn)行全方位，多角度的成本控制，在保證質(zhì)量的前提下使其被控制在良好的范圍內(nèi)，針對以上這些應(yīng)做到以下幾個(gè)方面。

2.1設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

在項(xiàng)目做出投資決策后，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)，可以降低工程造價(jià)5%～10%，在滿足工程項(xiàng)目實(shí)用功能的前提下，合理的設(shè)計(jì)將使工程造價(jià)大幅降低。

2.2施工招投標(biāo)的控制

在我國目前建筑市場存在過度競爭的情況下，必須導(dǎo)致施工隊(duì)伍優(yōu)勝劣汰，因此在工程投標(biāo)階段就要將工程造價(jià)管理納入其中，在該階段成本控制工作是編制競爭力強(qiáng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)，通過對工程項(xiàng)目事前的目標(biāo)成本預(yù)測控制，確定工程項(xiàng)目的成本期望值，考慮適當(dāng)?shù)睦麧櫞_定投標(biāo)報(bào)價(jià)，在確定投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，還要考慮競爭對手的技術(shù)，管理水平及投標(biāo)技巧等情況，根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)結(jié)合自身的施工技術(shù)裝備和管理水平來確定合理的報(bào)價(jià)。

2.3加強(qiáng)合同管理，提高成本意識

根據(jù)《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，工程量清單作為投標(biāo)人報(bào)價(jià)的共同平臺，投標(biāo)人對工程量清單沒有核實(shí)的義務(wù)，其準(zhǔn)確性、完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，因此在簽訂合同時(shí)我們針對投標(biāo)時(shí)工程量清單中出現(xiàn)的缺項(xiàng)漏項(xiàng)，特別是材料價(jià)格投標(biāo)期與施工期變化的問題以合同補(bǔ)充條款的形式加以明確，一方面在合同中我們注意了對工程價(jià)款的約定具體的調(diào)整方法、程序、范圍，約定物價(jià)變化調(diào)整幅度，同時(shí)在施工過程中注意積累結(jié)算資料的收集、調(diào)整工作，充分利用圖紙會審紀(jì)要、技術(shù)核定、現(xiàn)場簽證，針對投標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行有效彌補(bǔ)，做到了心中有數(shù)，未雨綢繆，為結(jié)算爭取了主動權(quán)。

3.施工過程成本控制的管理辦法

工程施工成本管理是一項(xiàng)囊括工程建設(shè)全過程、全方位內(nèi)容的工作，從建設(shè)工程招投標(biāo)開始直至竣工收尾貫穿始終。施工管理主要由現(xiàn)場成本、材料成本、機(jī)械設(shè)備成本、勞動力成本、質(zhì)量成本、文化成本和其他成本組成，施工項(xiàng)目形式分為預(yù)算成本、計(jì)劃成本、實(shí)際成本。實(shí)際與計(jì)劃成本比較可揭示成本的節(jié)約或超支，說明經(jīng)營效果。實(shí)際和預(yù)算成本比較，可反映項(xiàng)目的盈虧情況，因而成本管理能夠體現(xiàn)施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，能夠反映施工項(xiàng)目的管理的核心內(nèi)容，能夠提供衡量施工項(xiàng)目管理效績的客觀尺碼。具體分為以下幾個(gè)方面：

3.1施工準(zhǔn)備階段

工程中標(biāo)后開工之前，造價(jià)編制與管理人員應(yīng)指導(dǎo)項(xiàng)目部確定工程的目標(biāo)責(zé)任成本，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制控制計(jì)劃，根據(jù)本工程的合同承諾、工作所處環(huán)境、人材機(jī)的配備及市場趨勢分別控制定出材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)及數(shù)量比較大的材料單價(jià)控制表，并制定出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。

這個(gè)階段預(yù)算的主要工作表現(xiàn)在“三算”，即投標(biāo)預(yù)算；對外的施工圖預(yù)算；內(nèi)部根據(jù)施工需要制定的預(yù)算，做出費(fèi)用分析，開工時(shí)已經(jīng)對結(jié)算值，特別是成本做出預(yù)估，預(yù)測出人工、材料、機(jī)械消耗的數(shù)量，使施工過程始終處于有序控制中。

3.2施工階段

施工階段是一個(gè)經(jīng)由投入資源和條件的成本控制進(jìn)而對施工工程及各環(huán)節(jié)進(jìn)行材料、人工、機(jī)械的控制，直至對所完成的工程產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)全過程的控制。

3.2.1人工費(fèi)的控制

（1）歷年來我們在與民建隊(duì)的談判中屢戰(zhàn)屢敗，人工費(fèi)居高不下，為此，在工程項(xiàng)目內(nèi)部分包時(shí)引入了競爭機(jī)制，搞好市場摸底，以保證質(zhì)量為前提，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，過程控制為環(huán)節(jié)，規(guī)范操作為手段，對選擇幾家隊(duì)伍，無論是內(nèi)部分包還是外來隊(duì)伍都要納入有效地競爭機(jī)制，在價(jià)格、進(jìn)度、安全、質(zhì)量等方面全方位考核，擇優(yōu)錄用，并在技術(shù)上指導(dǎo)，生活上關(guān)心，加強(qiáng)管理，提高效率，使民建隊(duì)得到較好的經(jīng)濟(jì)效益，本著雙方都有利的原則，達(dá)到雙贏。

（2）分包單位的分包合同應(yīng)增加透明度，應(yīng)在合同中明確；綜合單價(jià)（綜合總價(jià)）所包含的內(nèi)容、質(zhì)量要求，管理所包含的項(xiàng)目細(xì)化 （文明施工、安全生產(chǎn)等零星工程），提出具體要求，便于工地監(jiān)管，避免結(jié)算時(shí)說不清，增加成本。

3.2.2工程材料管理

施工員應(yīng)根據(jù)工料分析和施工需要及時(shí)制定限額用料單作為材料采購，分批次進(jìn)場、材料堆放保管，控制盲目用料，核算材料盈虧的重要措施，首先建立和完善以預(yù)算員為工料分析責(zé)任人，并進(jìn)行工料分析交底，其次由責(zé)任工長，工長簽發(fā)限額領(lǐng)料單，控制監(jiān)督使用，操作班組限額領(lǐng)用，然后由材料責(zé)任人，材料員負(fù)責(zé)采購計(jì)劃的編制，進(jìn)場、保管限額發(fā)料，余料回收的責(zé)任機(jī)制。

3.2.3施工設(shè)備管理

施工項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理指對施工項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備運(yùn)行全過程的管理，包括施工機(jī)械設(shè)備裝備，設(shè)備的合理使用，設(shè)備的保養(yǎng)和修理及設(shè)備的更新。

4.結(jié)語

建筑工程造價(jià)和成本管理是工程建設(shè)過程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，必須建立一套科學(xué)合理的造價(jià)控制程序和造價(jià)控制質(zhì)量保證體系，全過程造價(jià)控制就會逐步完善并步入程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李威.論施工企業(yè)的工程造價(jià)管理.現(xiàn)代企業(yè)文化（理論版），2008，9.

[2]涂云鵬.工程造價(jià)與管理探析.中國房地產(chǎn)雜志社，2012，3.