對(duì)加快瑞金紅色旅游發(fā)展的幾點(diǎn)思考

楊長(zhǎng)勇

[摘要]20世紀(jì)20年代末30年代初，毛澤東、朱德、周恩來等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家在以瑞金為中心的贛南、閩西土地上開辟了中央革命根據(jù)地，創(chuàng)立了中華蘇維埃共和國(guó)，進(jìn)行治黨、治政、治軍、治國(guó)的偉大實(shí)踐，留下了眾多的革命舊址和珍貴的革命文物。這些寶貴的財(cái)富是瑞金打造特色品牌，推進(jìn)瑞金紅色旅游發(fā)展的基礎(chǔ)。本文結(jié)合從事紅色旅游工作實(shí)踐，對(duì)加快瑞金紅色旅游發(fā)展談?wù)剮c(diǎn)思考。

[關(guān)鍵詞]瑞金 紅色旅游 分析 思考

瑞金是享譽(yù)中外的紅色故都、共和國(guó)搖籃、中央紅軍長(zhǎng)征出發(fā)地和蘇區(qū)精神發(fā)源地，也是中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)革命的偉大起點(diǎn)。近幾年，瑞金市委、市政府以習(xí)近平同志“把紅色資源利用好，把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好，把紅色基因傳承好”等系列重要講話為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中辦、國(guó)辦《2016—2020年全國(guó)紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》和江西省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展意見》精神，以旅游市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)品開發(fā)為中心，以旅游目的地建設(shè)為重點(diǎn)，以旅游富民為目的，著力打造“紅色故都、共和國(guó)搖籃、長(zhǎng)征出發(fā)地”三大著名品牌，把瑞金建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外最具影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的紅色旅游目的地進(jìn)行了大膽的探索。

一、找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新瑞金紅色旅游發(fā)展體系

近幾年，瑞金始終堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)放在贛州市乃至建設(shè)全國(guó)紅色旅游一線城市的審視定位，緊緊圍繞打造全國(guó)著名的紅色旅游目的地，創(chuàng)新瑞金紅色旅游發(fā)展體系，讓瑞金之旅成為鑄魂之旅、修心之旅。

1.創(chuàng)新旅游行政管理體系。目前，瑞金“共和國(guó)搖籃”旅游區(qū)的管理機(jī)構(gòu)主要有瑞金中央革命根據(jù)地紀(jì)念館、市旅發(fā)委和市旅游開發(fā)公司，管理體制不順。為共同加快瑞金紅色旅游的跨越性發(fā)展，應(yīng)將三個(gè)部門納入瑞金“共和國(guó)搖籃”景區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一管理。建立瑞金紅色旅游每季聯(lián)席會(huì)議制度，具體研究解決瑞金紅色旅游發(fā)展的重大事項(xiàng)，形成“大旅游”管理體制。同時(shí)，以體制創(chuàng)新為突破，突出市旅發(fā)委行政管理部門的規(guī)劃、監(jiān)督、宣傳等職責(zé)，強(qiáng)化其協(xié)調(diào)旅游發(fā)展等相關(guān)職能，確保旅游管理機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)對(duì)等，依法行政、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.創(chuàng)新旅游市場(chǎng)監(jiān)管體系。加快瑞金旅游協(xié)會(huì)改革，建立健全和重新規(guī)范瑞金旅游企業(yè)、旅游景區(qū)、旅游運(yùn)輸、旅游商品、文化演藝、導(dǎo)游講解、鄉(xiāng)村旅游等行業(yè)協(xié)會(huì)組織，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)、自律監(jiān)管、誠(chéng)信建設(shè)。推進(jìn)瑞金旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理，構(gòu)建具有國(guó)際水準(zhǔn)的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)和引進(jìn)國(guó)際知名品牌進(jìn)駐瑞金，引領(lǐng)瑞金旅游業(yè)邁向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)旅游行業(yè)和旅游市場(chǎng)管理，建立旅游企業(yè)信譽(yù)等級(jí)評(píng)估、公告體系和違規(guī)紀(jì)律公示制度。

3.建立智慧旅游服務(wù)體系。為不斷提升瑞金紅色旅游公共服務(wù)水平，應(yīng)建立完善瑞金紅色旅游信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)資源保護(hù)數(shù)字化，經(jīng)營(yíng)管理智能化，產(chǎn)業(yè)整合網(wǎng)絡(luò)化，著力實(shí)施瑞金紅色旅游智慧化工程。加強(qiáng)旅游網(wǎng)站、微博、微信，呼叫系統(tǒng)數(shù)字瑞金、智能交通、環(huán)境監(jiān)測(cè)，規(guī)劃管理、大數(shù)據(jù)庫(kù)、電子商務(wù)、醫(yī)療急救等旅游公共服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，構(gòu)建瑞金旅游信息綜合服務(wù)平臺(tái)。

4.優(yōu)化旅游交通服務(wù)體系。瑞金各景區(qū)之間現(xiàn)還沒有統(tǒng)一的旅游交通框架，旅游交通設(shè)施不配套。特別是景區(qū)與景區(qū)之間沒有統(tǒng)一的公交，有少量出租車，但沒有形成規(guī)模，影響了瑞金旅游的發(fā)展。因此，應(yīng)組建瑞金紅色旅游公交專線，建立瑞金綜合客運(yùn)樞紐站和公交客運(yùn)指揮中心，進(jìn)一步優(yōu)化旅游公交線路，形成火車站、汽車站、景點(diǎn)景區(qū)流暢的交通線路，協(xié)調(diào)開通贛州至共和國(guó)搖籃景區(qū)的定制班線，加快推進(jìn)贛州、瑞金、興國(guó)、于都快速交通走廊項(xiàng)目建設(shè)、旅游道路標(biāo)識(shí)建設(shè)，強(qiáng)化旅游客運(yùn)車輛的管理。

5.建立旅游安全保障體系。以旅游景區(qū)、旅游交通、旅游設(shè)施、旅游餐飲安全為重點(diǎn)，建立健全瑞金旅游安全保障機(jī)制、旅游高峰應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。完善瑞金旅游安全預(yù)警制度和景區(qū)最大承載量發(fā)布體制，建立瑞金旅游氣象、地質(zhì)災(zāi)害、生態(tài)環(huán)境、游客容量等檢測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。完善瑞金應(yīng)急救援、公共醫(yī)療、衛(wèi)生檢疫防疫等安全救助體系。

經(jīng)過三年的拼搏，努力使瑞金旅游人數(shù)年均增長(zhǎng)率為25%以上，2020年努力達(dá)到2500萬人；旅游行業(yè)總收入年增長(zhǎng)率為45%以上，2020年努力達(dá)到200億元；努力建設(shè)全國(guó)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)l個(gè)、特色旅游小城鎮(zhèn)5個(gè)，省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)8個(gè)、特色三星級(jí)農(nóng)家旅館（民宿）20個(gè)，鄉(xiāng)村旅游總收入占全市旅游總收入的40%；到2020年，努力培育2家年納稅收1000萬元以上的旅游企業(yè)，旅游從業(yè)人員占瑞金就業(yè)人口的15%，引進(jìn)2家以上國(guó)內(nèi)著名的旅游連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。積極把瑞金羅漢巖景區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)、長(zhǎng)征出發(fā)地景區(qū)創(chuàng)建成國(guó)家4A級(jí)旅游區(qū)。

當(dāng)前，由于地方財(cái)力薄弱，景區(qū)建設(shè)向上爭(zhēng)資、銀行貸款、市場(chǎng)運(yùn)作資金有限，景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和配套服務(wù)項(xiàng)目資金缺口大，影響了瑞金旅游景區(qū)建設(shè)的進(jìn)度。同時(shí)，新成立的旅游開發(fā)公司注冊(cè)資金不足，缺乏融資專業(yè)人才，缺乏破解融資難的方法和手段。

二、多措并舉，深入推進(jìn)瑞金紅色旅游深度開發(fā)

目前，瑞金的紅色旅游景區(qū)開發(fā)還是以革命舊址進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育為主，以參觀游覽為主，游客參與性項(xiàng)目較少，旅游開發(fā)缺乏深度，展示內(nèi)容單調(diào)，缺乏對(duì)游客的吸引力，不能充分發(fā)揮瑞金旅游資源的功能，內(nèi)涵品位有待提高。因此，應(yīng)加強(qiáng)瑞金紅色旅游以下幾項(xiàng)深度開發(fā)工作：

1.紅色景區(qū)提升與開發(fā)工作。為進(jìn)一步提升瑞金旅游的服務(wù)水平，應(yīng)著力完善景區(qū)的服務(wù)設(shè)施，不斷深入推進(jìn)瑞金旅游深度開發(fā)。

首先，以打造“葉坪紅色旅游龍頭景區(qū)、紅井紅色體驗(yàn)旅游休閑區(qū)、紀(jì)念園居游共享地標(biāo)性公共空間、二蘇大紅色革命文藝體驗(yàn)區(qū)”為瑞金“共和國(guó)搖籃”旅游區(qū)重點(diǎn)綜合提升。抓好下肖區(qū)、沙洲壩紅井特色小鎮(zhèn)紅色研學(xué)游示范區(qū)的建設(shè)，努力做好景區(qū)夜間開放燈光秀工程。

其次，著力開發(fā)云石山長(zhǎng)征出發(fā)地舊址，建設(shè)好長(zhǎng)征體驗(yàn)游拓展線路、游客服務(wù)中心、生態(tài)停車場(chǎng)、旅游廁所、旅游公路，完善好旅游交通標(biāo)識(shí)等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。再次，保護(hù)修復(fù)好革命舊址和長(zhǎng)征第一橋——武陽橋以及大柏地、壬田、澤覃戰(zhàn)斗遺址，盡快開放大柏地戰(zhàn)斗實(shí)景演出項(xiàng)目和研發(fā)云石山—萬田麻地“重走長(zhǎng)征路”旅游拓展項(xiàng)目。endprint

2.紅色文化挖掘與開發(fā)工作。為了發(fā)揮瑞金紅色資源優(yōu)勢(shì)，應(yīng)著力挖掘紅色元素，提升內(nèi)涵，做強(qiáng)做大瑞金紅色旅游。

首先，編（講）好瑞金故事，演好瑞金節(jié)目。著力打造紅色文藝精品，組織創(chuàng)作一批與瑞金有關(guān)的影視、戲劇、小說等作品，擴(kuò)大瑞金的知名度。

其次，提升城市整體形象。以提升城市品位為抓手，聘請(qǐng)中央美院設(shè)計(jì)城市風(fēng)貌、旅游形象標(biāo)示和主題公共藝術(shù)品，在各高速出入口設(shè)立大型瑞金旅游形象藝術(shù)品。同時(shí)，在城市街區(qū)、公園設(shè)置主題景觀雕塑和小品，在火車站周邊、城市主干道、城市入口、景區(qū)周邊、“一江兩岸”沿線等懸掛中華蘇維埃共和國(guó)國(guó)旗和中華人民共和國(guó)國(guó)旗，重新設(shè)計(jì)三條國(guó)道進(jìn)出口迎賓門樓，努力提升城市整體形象。

再次，開發(fā)景區(qū)參與互動(dòng)項(xiàng)目。在共和國(guó)搖籃景區(qū)建設(shè)VR項(xiàng)目，開發(fā)瑞金手繪VR地圖，《紅色中華》生日?qǐng)?bào)營(yíng)銷，紅歌、客家山歌互動(dòng)常態(tài)化表演，定期舉辦革命歌曲大家唱等互動(dòng)型旅游項(xiàng)目，邀請(qǐng)贛南師院金牌講解班學(xué)院定期在瑞金景區(qū)實(shí)戰(zhàn)輔導(dǎo)，在全市開展干部職工“學(xué)蘇區(qū)史、做講解員”活動(dòng)和“爭(zhēng)做紅都導(dǎo)游”全民導(dǎo)游活動(dòng)。同時(shí)，在全行業(yè)廣泛開展?fàn)巹?chuàng)文明示范窗口、文明單位、青年文明號(hào)等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，開展“十佳導(dǎo)游員（講解員）、最美旅游人”等評(píng)選活動(dòng)。

3.紅色文化旅游宣傳與營(yíng)銷工作。由于缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，尤其是瑞金旅游沒有充分發(fā)揮旅行社和各種培訓(xùn)教育中心在市場(chǎng)營(yíng)銷、組織客源學(xué)員等方面的作用，相關(guān)部門雖然開展了市場(chǎng)營(yíng)銷工作，但旅游客源市場(chǎng)拓展不深，旅游市場(chǎng)營(yíng)銷力度不夠，旅游營(yíng)銷合作方式有待完善。同時(shí)，做精景點(diǎn)、滿足游客需求、創(chuàng)造新的旅游熱點(diǎn)是亟須解決的問題。

（1）利用媒體強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)，深化對(duì)品牌營(yíng)銷。在中央各大媒體和主要客源地市公交站、地鐵站、動(dòng)車站、戶外LED等平臺(tái)投放瑞金旅游宣傳廣告。與鳳凰網(wǎng)、今日頭條、騰訊等全國(guó)知名網(wǎng)絡(luò)媒體合作，專題推廣瑞金旅游。積極爭(zhēng)取中宣部把瑞金紅色文化、蘇區(qū)精神作為公益廣告在中央級(jí)媒體播放。同時(shí)，抓好瑞金電視臺(tái)瑞金旅游頻道和瑞金報(bào)的旅游專欄，以及瑞金高速出入口國(guó)道、景區(qū)、火車站設(shè)置大型旅游戶外廣告的建設(shè)。

（2）做旺旅游市場(chǎng)，大力開展節(jié)會(huì)和旅游營(yíng)銷推介會(huì)。為突出瑞金紅色旅游產(chǎn)品主題和旅游品牌，應(yīng)充分開展旅游活動(dòng)，推出“一節(jié)一會(huì)一壇”活動(dòng)。“一節(jié)”是指每年主辦主題旅游文化節(jié)，充分利用瑞金多元旅游資源，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的影響力和吸引力，做旺旅游市場(chǎng)。積極爭(zhēng)取全國(guó)紅色旅游協(xié)調(diào)小組辦公室舉辦的“革命根據(jù)地”“長(zhǎng)征”等紅色主題活動(dòng)和“中國(guó)江西紅色旅游博覽會(huì)”在瑞金舉辦?！耙粫?huì)”是指舉辦瑞金紅色旅游推介會(huì)。與閩、粵、贛、湘、浙、滬建立固定協(xié)作關(guān)系，實(shí)行聯(lián)合推介；與興國(guó)、于都、會(huì)昌、尋烏、石城、寧都、廣昌、長(zhǎng)汀、上杭（古田）等縣以及井岡山、龍巖等地聯(lián)動(dòng)，資源共享還原歷史，打造有影響力的周邊紅色旅游線路；與福建長(zhǎng)汀、廣西興安、貴州遵義、陜西延安等長(zhǎng)征沿線地聯(lián)盟，弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神。建立南昌—井岡山—瑞金—古田紅色旅游線路聯(lián)盟?！耙粔笔侵付ㄆ谂e辦“紅色旅游與瑞金發(fā)展”等主題論壇。在長(zhǎng)征沿線開展“重走長(zhǎng)征路”——《紅飄帶》文藝演出，舉辦國(guó)際紅色馬拉松比賽、閩贛紅色金三角美食節(jié)等系列活動(dòng)。

（3）高標(biāo)準(zhǔn)制作旅游形象宣傳片，征集旅游口號(hào)等。拍攝瑞金旅游形象宣傳片，舉辦游記攻略、攝影作品網(wǎng)絡(luò)征集大賽、旅游口號(hào)征集、旅游形象歌曲征集活動(dòng)。

（4）開拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)展對(duì)外營(yíng)銷區(qū)域。要精心設(shè)計(jì)紅色文化旅游線路，研發(fā)“重走長(zhǎng)征路”國(guó)家紅色旅游精品線路——“突圍之旅”，瑞金紅色旅游研學(xué)游特色產(chǎn)品爭(zhēng)取在全國(guó)推廣。加強(qiáng)與中國(guó)旅行社總社、中國(guó)國(guó)際旅行社總社、中青社總社、港中旅等大型旅行社合作，大力推廣。并逐步開拓中國(guó)港澳臺(tái)、韓國(guó)、日本及東南亞各國(guó)的入境旅游市場(chǎng)。

4.“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式的推進(jìn)。為推進(jìn)瑞金紅色旅游發(fā)展，以“旅游+”為途徑，積極推動(dòng)瑞金旅游的深度融合，創(chuàng)造更多的旅游新業(yè)態(tài)、新模式。

做強(qiáng)“旅游+文化”。認(rèn)真挖掘瑞金紅色文化和客家文化元素，著力打造一批文化旅游精品、文創(chuàng)產(chǎn)品等；建設(shè)廖屋坪周圍集老字號(hào)店鋪、民間藝術(shù)品展銷、非遺展示區(qū)等為一體的民俗文化休閑旅游區(qū)，加快建設(shè)紅都廣場(chǎng)和市民文化藝術(shù)中心。以此打響紅色文化品牌。做大“旅游+綠色生態(tài)”。進(jìn)一步完善羅漢巖景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，全面完善交通、旅游公廁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)三年創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)。做優(yōu)“旅游+農(nóng)業(yè)”。規(guī)劃打造好贛江源多元素生態(tài)旅游項(xiàng)目點(diǎn)，加大田塢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家4A景區(qū)的力度，提升瑞金旅游生態(tài)品位。同時(shí)，做足城市休閑旅游元素，著力改建龍珠公園、烏仙山公園等休閑旅游區(qū)，努力提升紅色旅游影響力和美譽(yù)度。

三、完善配套，提升旅游服務(wù)功能

“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”是構(gòu)成旅游產(chǎn)業(yè)的六大要素。目前，瑞金的紅色旅游還停留在“游”，其他五大要素比重偏小，“吃、住、行”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足旅游發(fā)展的需求，“購(gòu)和娛”更是短腿。為加快瑞金紅色旅游的發(fā)展，必須使游客“進(jìn)得來、行得暢、容得下、留得住、玩得好、能消費(fèi)”。

1.提升旅游服務(wù)接待水平。規(guī)劃新建榮譽(yù)國(guó)際酒店等2家五星級(jí)酒店、3家四星級(jí)酒店項(xiàng)目，引導(dǎo)現(xiàn)有的星洲灣大酒店、沃爾頓大酒店等創(chuàng)評(píng)四星級(jí)以上酒店，建設(shè)3家紅色主題酒店，積極創(chuàng)建10家江西省特色農(nóng)家旅館、3家紅軍餐館，支持10個(gè)有積極性、有條件、有規(guī)模的村莊和廢棄廠房或者學(xué)校發(fā)展民宿，著力完善《瑞金市酒店行業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法》。

2.開發(fā)紅色旅游商品。目前，瑞金紅色旅游非常缺少成型的旅游商品、紀(jì)念品，對(duì)其開發(fā)不夠。盡管經(jīng)過幾年的努力，在各景區(qū)通過商家自研、外省調(diào)購(gòu)以及紀(jì)念館研發(fā)的文創(chuàng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上占有一定銷量，但都沒有形成瑞金紅色旅游品牌效應(yīng)，沒有拉伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈和拉動(dòng)瑞金旅游經(jīng)濟(jì)。因此，應(yīng)大力開發(fā)紅井水、名人雕像、偉人瓷像、毛澤東詩(shī)詞工藝品、紅軍工藝品、紅軍美鴨特色食品等多種類型的特色旅游商品，每年組織評(píng)選“游客最喜愛的旅游商品、紀(jì)念品”，建設(shè)好旅游商品展示交易中心。積極鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)，加強(qiáng)旅游品牌商標(biāo)保護(hù)。同時(shí)，與有實(shí)力的旅游紀(jì)念品設(shè)計(jì)公司開展合作，設(shè)計(jì)開發(fā)具有瑞金特色的旅游商品。例如，對(duì)長(zhǎng)期專項(xiàng)經(jīng)營(yíng)旅游商品、牛肉湯系列的老字號(hào)店鋪和部分新店鋪實(shí)行政府獎(jiǎng)補(bǔ)，頒發(fā)星級(jí)旅游定點(diǎn)店，提升品牌效益。

3.開發(fā)紅色旅游演藝專場(chǎng)。編排一場(chǎng)主題突出、特色鮮明、藝術(shù)性強(qiáng)的一臺(tái)節(jié)目，增強(qiáng)游客對(duì)紅色文化認(rèn)知。

責(zé)任編輯/陳 洪endprint