環(huán)保，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的真拐點(diǎn)

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霧霾、環(huán)保是中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的真正拐點(diǎn)。環(huán)境惡化無(wú)以復(fù)加危及民生，促成兩會(huì)提案扎堆，標(biāo)志著不能一個(gè)勁提“發(fā)展是硬道理”，繼之而起的肯定是國(guó)策大調(diào)整。

兩會(huì)期間，僅政協(xié)就有458個(gè)提案涉及生態(tài)文明。關(guān)于霧霾、環(huán)保的提案、說(shuō)法，言語(yǔ)之深刻尖銳，表態(tài)之決絕，足見(jiàn)用“痛心疾首”已難以形容事態(tài)的嚴(yán)重性。人大代表鐘南山根據(jù)美國(guó)對(duì)幾十萬(wàn)人進(jìn)行26年跟蹤顯示的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，“如果PM2.5增加10微克/立方米，一般來(lái)說(shuō)肺癌患病率平均增加20%”，這還是建立在美日等PM2.5濃度相對(duì)較低（低于75微克/立方米）基礎(chǔ)上做出的回歸分析，而中國(guó)的現(xiàn)狀要惡劣得多（早遠(yuǎn)超75微克）。

目前中國(guó)腫瘤發(fā)病率為285.91/10萬(wàn)，平均每分鐘有6人被診斷為惡性腫瘤，且近20年來(lái)呈現(xiàn)逐年年輕化及發(fā)病率和死亡率“三線”走高之勢(shì)。另?yè)?jù)香港醫(yī)生統(tǒng)計(jì)，PM2.5每立方米增加10個(gè)微克，呼吸系統(tǒng)疾病的住院率可以增加到3.1%。灰霾從25個(gè)微克增加到200微克，日均病死率可以增加到11%。上述預(yù)測(cè)若真的兌現(xiàn)，對(duì)家庭、社會(huì)乃至國(guó)家財(cái)政都將是極為可怕的。當(dāng)下極度激化的醫(yī)患關(guān)系，根源就在于政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投資僅約占GDP的5.5%，甚至低于發(fā)展中國(guó)家6%的平均最低水平，一旦全社會(huì)醫(yī)療需求以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，未來(lái)財(cái)政壓力可想而知。然而，問(wèn)題的嚴(yán)重性還不止于此。

鐘南山在會(huì)上公然“開(kāi)炮”，為億萬(wàn)民眾代言：“管你什么和諧社會(huì)，管你什么綱領(lǐng)的，人最關(guān)鍵的一個(gè)是呼吸的空氣，一個(gè)是吃的食物，一個(gè)是喝的水。這些都不安全，什么幸福感都沒(méi)有?！边@句話已不再“一針見(jiàn)血”，而是“一針見(jiàn)骨”了。顯然，若老百姓連最基本的生存權(quán)都得不到保證，假如天空、土壤、地下水都有毒、有害，人還怎么活？

客觀上，環(huán)保問(wèn)題之所以近一兩年陡然嚴(yán)重，其實(shí)是多年“世界工廠”量變到質(zhì)變的積累。中國(guó)生態(tài)環(huán)境承受了三次比較嚴(yán)重的沖擊波：第一次是發(fā)軔于1980年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，第二次是1992年開(kāi)始的新一輪經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，第三次是2002年下半年開(kāi)始的新一輪重化工業(yè)急劇擴(kuò)張。這三次沖擊波一次比一次迅猛，一次比一次強(qiáng)烈，并相互疊加，終于使中國(guó)環(huán)境污染走到了一個(gè)無(wú)以復(fù)加的地步。改革30年，經(jīng)濟(jì)以年均9.9%的增速高歌猛進(jìn)，環(huán)保一再讓位于GDP，已被逼到了退無(wú)可退的墻角。換個(gè)角度，環(huán)保極限觸動(dòng)了近30年的硬道理——發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這將是一個(gè)方向性的根本調(diào)整。然而，令人回味的是，當(dāng)某代表當(dāng)面背誦自創(chuàng)的《沁園春·霾》：“北京風(fēng)光，千里霧霾，萬(wàn)里塵飄……空氣如此糟糕，引無(wú)數(shù)美女戴口罩”，有代表的反應(yīng)是會(huì)心的一笑，“那個(gè)時(shí)候（我小時(shí)候）沒(méi)有PM2.5，但是有PM250?！?/p>

這一笑中暗含了多少?gòu)?fù)雜心緒，老百姓或許無(wú)從揣測(cè)，然而當(dāng)“身體是第一位的，其他都是假的”成為國(guó)人扣招呼的常態(tài)，環(huán)境治理的緊迫性已毋庸多言。事實(shí)上，中國(guó)這些年重蹈了西方的覆轍。當(dāng)年英國(guó)、美國(guó)、日本都是先污染后治理、先死人后立法，中國(guó)的路徑概莫能外。1952年12月5日9日，英國(guó)倫敦被“豌豆?jié)鉁保S色霧霾）所籠罩，其直接原因是燃煤產(chǎn)生的二氧化硫和粉塵煙污染。這場(chǎng)持續(xù)5天的霧霾，官方統(tǒng)計(jì)死亡人數(shù)4000人，而民間普遍認(rèn)為真實(shí)數(shù)據(jù)為12000人。由煤炭支撐的工業(yè)革命要了英國(guó)人的命，也促成了1956年《空氣清潔法案》的強(qiáng)制推行，不斷修訂并沿用至今。

與英國(guó)污染主要來(lái)自煤炭不同，美國(guó)洛杉磯1940-1960年發(fā)生的光化學(xué)煙霧污染，其元兇是機(jī)動(dòng)車尾氣，當(dāng)時(shí)洛杉磯54%的揮發(fā)性有機(jī)混合物、76%的氮氧化物及97%的一氧化物均來(lái)自機(jī)動(dòng)車，這與美國(guó)經(jīng)濟(jì)以汽車社會(huì)為基礎(chǔ)休戚相關(guān)。隨后，當(dāng)?shù)卣雠_(tái)一系列限制機(jī)動(dòng)車排放方案，美國(guó)也于1970年通過(guò)了《清潔空氣法》，直到1980年代，這種棕色、朦朧又有刺鼻氣味的大氣污染才漸漸褪去。

二戰(zhàn)后日本專注發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視環(huán)保，使民眾深受其害，大量燃燒石油，硫氧化物污染日益嚴(yán)重，迫使日本于1962年制定了《煤煙限制法》。這些均是中國(guó)的前車之鑒。實(shí)際上，PM10年均濃度與與GDP之間有著內(nèi)在聯(lián)系，目前中國(guó)人均GDP為500美元左右，相當(dāng)于美國(guó)1950年初、西歐1960年初和日本1970年初水平。然而，由于中國(guó)工業(yè)化規(guī)模更大，方式更惡劣（承接全球產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移的代工制幾乎把全世界的污染都集中到了中國(guó)，留給了中國(guó)人民），所以中國(guó)所面臨的局面，其緊迫度將遠(yuǎn)甚于以上發(fā)達(dá)國(guó)家。不過(guò)，由于目前尚無(wú)明顯的直接死人，各方關(guān)注還停留在緊急呼吁階段，因此，估計(jì)大方向的調(diào)整也不會(huì)立馬就動(dòng)。

然而，這并不能成為中國(guó)暫時(shí)還可“松一口氣”的理由。日本治理污染過(guò)程中，很重要的一點(diǎn)，即是自1960年后開(kāi)始，日益高漲的民間輿論與席卷全國(guó)的“反公害”市民運(yùn)動(dòng)，以及推波助瀾的新聞界，成為日本環(huán)保出現(xiàn)轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵因素。目前，中國(guó)國(guó)內(nèi)民意已開(kāi)始萌動(dòng)。而即便對(duì)國(guó)內(nèi)輿論可以選擇性“無(wú)視”，環(huán)境污染也已不再是國(guó)內(nèi)問(wèn)題。中國(guó)治理環(huán)境污染的時(shí)空背景與西方當(dāng)年相比，已天翻地覆。經(jīng)常的大面積霧霾—高達(dá)145萬(wàn)平方公里，世所罕見(jiàn)，地球村已經(jīng)顯得太小了。最近日韓輿論已起，紛紛把其國(guó)內(nèi)空氣質(zhì)量下降歸因于受中國(guó)“連累”。日媒宣稱中國(guó)不僅被黃沙籠罩，隨之而來(lái)的PM10微粒子已經(jīng)超過(guò)世界保健機(jī)構(gòu)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的35倍，甚至直接渲染中國(guó)黃沙突襲東京；歐洲更是將中國(guó)視作全球最大的“疫區(qū)”。因此，若出現(xiàn)國(guó)際輿論的圍剿，屆時(shí)內(nèi)外均將極為被動(dòng)。

這是有關(guān)方面不得不直面的現(xiàn)實(shí)，而殘酷的現(xiàn)實(shí)將倒逼國(guó)策調(diào)整?？此坪暧^、高深的國(guó)策，其生命力來(lái)自哪里？只能來(lái)自生活本身。如果沒(méi)有如此嚴(yán)重的霧霾，美國(guó)大使館每天公布PM2.5指數(shù)，除了被扣上“干涉內(nèi)政”的帽子，還能奈何得了誰(shuí)？就此而言，霧霾、環(huán)保是中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的真正拐點(diǎn)。環(huán)境惡化無(wú)以復(fù)加危及民生，促成兩會(huì)提案扎堆，標(biāo)志著不能一個(gè)勁提“發(fā)展是硬道理”，繼之而起的肯定是國(guó)策大調(diào)整。而兩會(huì)以民生為切入口，開(kāi)始展現(xiàn)參政、議政本質(zhì)的真正“回歸”，則預(yù)示著政治拐點(diǎn)亦將嶄露頭角。

（摘自《市場(chǎng)瞭望·投資者》）