體驗農(nóng)民凈化自我

沈聰

19個黨支部、104名機關(guān)黨員干部，深入47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、66個村，自費吃住在農(nóng)家不少于三天兩宿，走訪農(nóng)戶512個、企業(yè)8家，直接訪談群眾1240人，這就是北京市委農(nóng)工委、市農(nóng)委在黨的群眾路線教育實踐活動中開展的“自選動作”。黨員干部們同農(nóng)民拉家常、交朋友，了解群眾愿望，傾聽群眾訴求，撰寫了民情記錄3800多頁，征求到原汁原味的意見建議200多條；堅持邊學(xué)邊查邊改，已幫助基層群眾解決問題50個，不能立即解決、記錄在案、跟蹤解決的110個，協(xié)調(diào)扶持資金305萬元；積極為基層和群眾排憂解難，慰問困難群眾33戶，送去慰問金、慰問品共計2萬元。參加“進村入戶”的黨員干部說，這次活動接“地氣”增“底氣”，感覺與群眾的心貼得更緊了！

只有雙腳沾滿了泥土，我們才能走進群眾的真實生活；只有坐在農(nóng)民的炕頭，我們才能了解群眾的酸甜苦辣

市委農(nóng)工委書記、市農(nóng)委主任王孝東告訴記者，7月份開展群眾路線教育實踐活動以來，市委農(nóng)工委、市農(nóng)委采取了多種方式征求群眾意見。但我們發(fā)現(xiàn)，在座談?wù){(diào)研時，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在，農(nóng)民總是說好的多、提問題的少，委婉的話多、直接的話少，談工作多、提關(guān)系老百姓切身利益的意見少?！拔覀兊墓ぷ鲗ο笫寝r(nóng)民群眾。只有了解農(nóng)村的真實情況和農(nóng)民的實際需要，獲得可靠、有效的第一手資料，三農(nóng)工作決策才能真正惠及農(nóng)民。因此想到農(nóng)戶家面對面聊聊天、聽聽他們的心里話。”他說，“進村入戶”之前，也有過顧慮和擔(dān)心，怕增加農(nóng)民負擔(dān)、農(nóng)民不歡迎或者提出問題我們解決不了，面子上不好看。但下到農(nóng)村，和村民同吃同住同交流，不僅沒有受到冷待，反而得到了真誠歡迎，徹底扭轉(zhuǎn)了我們以前的認識。

“去時不通知區(qū)縣，入戶時不用鎮(zhèn)村干部陪同，不提前給村民打招呼、做安排，是這次‘進村入戶與以往調(diào)研走訪最大的不同。”組織處黨支部書記李偉書介紹，以前鎮(zhèn)里會提前安排發(fā)展較好的村子或窗口單位。這次一竿子插到底，能了解到最真實的情況。研究室黨支部書記魏惠東一直在農(nóng)口工作。前些年，騎著自行車下農(nóng)村調(diào)研走訪，全市3900多個村子，走過2800多家。但是，“這次所有黨員干部吃住在農(nóng)家，住大土炕，還真是頭一回”。

乘車百十公里，沿著蜿蜒的山路，一路盡覽山區(qū)紅葉秋景，記者來到了門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)馬欄村。馬欄村是辦公室黨支部2008年確定的基層聯(lián)系點。王孝東的黨員關(guān)系在辦公室黨支部，全程參加了黨支部此次三天兩宿的進村入戶活動。王孝東帶著我們又一次回訪了馬欄村。

馬欄村的村民世代以采煤為生。為保護首都生態(tài)環(huán)境，村里關(guān)閉了煤礦，前年成立了由246戶入股的民俗旅游專業(yè)合作社，想走依靠旅游致富的路子。

王孝東一邊走在村子的坡路上，一邊向記者介紹說，我們聽取了23戶農(nóng)民的意見，感受到村民非常支持村里發(fā)展旅游業(yè)，但是發(fā)展旅游業(yè)缺乏具體策劃和宣傳，吸引游客能力弱，難以形成效益；且苦于沒有資金，缺乏項目支持。村民們還反映了一些具體問題，包括村莊高低落差大，水壓過大，水管容易損壞，導(dǎo)致農(nóng)戶吃水困難；農(nóng)民收入低，醫(yī)療支出負擔(dān)重等問題。針對問題，我們已安排資金支持村里整合20戶閑置房屋進行游客接待項目改造。有了住的地方，游客的逗留時間就會延長，村里旅游收入相應(yīng)能高一些。用“一事一議”財政獎補方式籌集了30萬元支持村里建設(shè)水窖，解決吃水問題。下一步，還將協(xié)調(diào)市人力社保局、市衛(wèi)生局等新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，關(guān)注看病難、外出就業(yè)難等問題，推動惠農(nóng)政策不斷完善。

走訪中，王孝東感觸最深的是80多歲的老黨員張俊友的一席話。老人出資入股了村里的民俗旅游專業(yè)合作社，卻說：“分不分紅不重要，我們得支持村里干事，萬一分紅了不是更好嘛！”王孝東動情地說：“雖然農(nóng)民的生活水平不是很高，但對生活現(xiàn)狀很知足，言談話語中對黨和國家懷有樸素、深厚的感情?！?/p>

迎面碰到一位氣質(zhì)優(yōu)雅的銀發(fā)長者，正在村里進行勘測。村委會主任李秀民介紹說，這是北京建工大學(xué)的葉祖潤教授，是農(nóng)委給協(xié)調(diào)來的專家。她正在幫助馬欄村開展紅色旅游項目的策劃指導(dǎo)。

村里有個困難戶叫張明國。記者跟隨王孝東走進老張家里，一股怪味撲鼻而來。用老人的話說，“家里的家具都是二戰(zhàn)期間的”。但王孝東好像絲毫沒有聞到屋里的味道，一屁股坐在炕上和老人聊了起來。王孝東被陽光曬得通紅的臉及干群融洽聊天的場景深深印在了記者的腦海里。

跟老百姓的感情，不是讀幾本書、看幾篇文章就能建立的，而是在面對面手拉手中、在嘮嗑聊天中養(yǎng)成的

隨著機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)的變化，不少年輕同志都是從“校門”直接進“機關(guān)門”，有的同志在城市出生甚至父母都是城市人，對農(nóng)村基層的困難和農(nóng)民的疾苦體驗不夠；還有的同志雖然出生在農(nóng)村，但對北京農(nóng)村的具體情況未必了解?！斑M村入戶”期間正值暑期，天氣悶熱多雨。同志們自費吃住在農(nóng)家，每天冒著高溫酷暑，入農(nóng)戶、到地頭、進大棚、看項目，在基層一線經(jīng)受了考驗、磨煉了意志、豐富了閱歷，在實踐中上了一堂生動的群眾路線教育課，在思想上受到了一次洗禮和凈化，強化了服務(wù)“三農(nóng)”的責(zé)任和感情。法制處黨支部胡皓同志在日記中寫道：在“進村入戶”中，和很多農(nóng)民聊了天，見了很多基層干部，認了幾門子親戚，寫了一些心得體會，得到了很多啟示，這是自己寶貴的財富。

宣傳處黨支部的同志們談到，近年來全市農(nóng)民人均純收入始終保持著較高速度的增長，我們內(nèi)心深處一直認為北京農(nóng)民的生活是非常幸福的。但是，當(dāng)我們走進農(nóng)村，看到農(nóng)民生產(chǎn)生活仍然存在這樣那樣的困難時，心里受到了深深的刺痛。

同時，這些收入較低的農(nóng)民，還面臨著增收乏力的困境，有的是因為自身擁有資源不足，有的是外出就業(yè)能力不足，有的是習(xí)慣于現(xiàn)狀不思進取，有的是“等靠要”思想比較嚴(yán)重……研究室黨員汪娟在大興區(qū)禮賢鎮(zhèn)看到農(nóng)民們寧肯把大棚租出去也不自己種，只能賺到較低的租金。她說，面對這些問題，作為“三農(nóng)”工作者，如何在政策上扶持農(nóng)民、觀念上引導(dǎo)農(nóng)民、技術(shù)上培訓(xùn)農(nóng)民都是需要我們認真思考的。

宣傳處黨支部書記顧崇華認為，這些年來，主觀上怕區(qū)縣誤解、怕基層干部為難、怕群眾不歡迎，客觀上怕農(nóng)村生活條件差，“進村入戶”的次數(shù)越來越少。到村里調(diào)研也是見干部多、見農(nóng)民少，走馬觀花多、深入探討少，住在賓館多、住在農(nóng)戶少，無形中和基層、和農(nóng)民的距離越來越遠。通過深入農(nóng)村，我們發(fā)現(xiàn)，淳樸的農(nóng)民對于“三農(nóng)”干部還是很有感情的。只要不是“坐著車子轉(zhuǎn)、隔著玻璃看”，“搞形式”、“走過場”，老百姓歡迎干部們經(jīng)常下來走走。村鎮(zhèn)建設(shè)處黨支部書記郭子華認為，在入戶過程中，只要耐心聽聽村民的心聲，讓他們的怨氣有處撒、火氣有處泄、困惑有人解，即使無法幫助他們解決實際困難，也會得到他們的理解和信任。

昌平區(qū)流村鎮(zhèn)長峪城村黨支部書記陳全剛說：“市農(nóng)村紀(jì)工委監(jiān)察處到我們村里開展‘進村入戶活動，很貼近民心，老百姓覺得這是市里關(guān)心他們、重視他們，對我們基層工作幫助很大。”

“以前干部下鄉(xiāng)，都是村干部陪著走一圈就回去了，咱也接觸不上。這次一進家門，不管是板凳還是炕，坐下就嘮。這樣的干部，咱們不隔心?！?3歲的馬欄村村民宋恩寶告訴記者。

于農(nóng)民群眾而言，對“美好生活的向往”，就是解決生產(chǎn)生活中的非常具體的小問題、小困難；于我們而言，聽取農(nóng)民的心聲，研究解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中的實際問題、具體困難，就是我們最大的奮斗目標(biāo)

2006年至今，是北京市委市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度最大的時期，也是出臺強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策最多的時期，所以農(nóng)口黨員干部們想也應(yīng)該是農(nóng)民最滿意的時期。但是，真正“進村入戶”以后他們才發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民雖然總體上對這些年來的政策比較滿意，發(fā)自內(nèi)心地感謝黨和政府，但是和大家當(dāng)初的想象還有一定的差距。

“我以前一直認為，北京農(nóng)村用電用水這樣的基本生活設(shè)施至少是沒問題的。”組織處黨支部王東同志說，在通州區(qū)永樂店鎮(zhèn)陳辛莊村，8月16日晚，大家正在農(nóng)戶家吃著飯，空調(diào)突然停了。村民告訴我們，由于農(nóng)村電網(wǎng)容量不足，夏天用電高峰經(jīng)常出現(xiàn)突然停電的情況?？照{(diào)成了擺設(shè)，看著礙眼，買著浪費。王東還發(fā)現(xiàn)平原地區(qū)農(nóng)村的吃水也存在問題。雖然近年來政府在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施上加大投入，供水主管道鋪設(shè)得很好，但仍然存在“最后一公里”的問題，農(nóng)戶院子里的水管冬天經(jīng)常凍裂，影響群眾吃水?！耙惶煲r衣汗?jié)袢?，讓我們了解到了以往沒注意到的問題。我們已將這一問題掛賬，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決?！蓖鯑|說。

汪娟給記者講了另一個故事。政府投資在農(nóng)村建了沖水公廁和太陽能浴室等惠民設(shè)施，但由于村里負擔(dān)不起運營成本，慢慢公廁上了鎖，公共浴室關(guān)了門。政府花錢辦的好事成了擺設(shè)。

“掙工資的人給不掙工資的人辦事，經(jīng)常辦不到點兒上?！蓖跣|形象地說，經(jīng)過初步匯總梳理，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)民最滿意的政策是養(yǎng)老醫(yī)療、公益性就業(yè)崗位、糧食直補、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，不滿意的是公共廁所及公共浴室等使用效率較低、房屋抗震改造與農(nóng)民實際需求不太一致等。細究原因，有的是因為政策制定之初了解情況不夠，沒有掌握農(nóng)民的真實想法，錢花了不少，群眾未必歡迎、未必受益，還造成資源、資金浪費，成了典型的官僚主義的表現(xiàn)；有的是因為執(zhí)行政策的過程中被“歪嘴和尚念歪了經(jīng)”，同時缺少政策的監(jiān)督反饋和及時調(diào)整機制，是形式主義的表現(xiàn)。

如何把“好事”辦成讓群眾真正滿意的事，成了每位干部思考的問題。魏惠東深有感觸地說，群眾生活在最基層，對黨的路線方針政策落實情況感受最深切，也最有發(fā)言權(quán)，反映的問題往往最真實、最可靠、最準(zhǔn)確。通過與群眾面對面接觸、交流，使我們掌握到最鮮活的社情民意，了解了最迫切需要解決的問題，帶著問題去制定政策，才能不走偏。

記者跟隨山區(qū)建設(shè)處黨支部又來到門頭溝區(qū)清水鎮(zhèn)洪水峪村。洪水峪村的情況與馬欄村差不多。如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、增收致富，成為村民最關(guān)心的事兒。從2011年開始，山區(qū)建設(shè)處黨支部幫助洪水峪村編制達摩養(yǎng)生谷溝域發(fā)展規(guī)劃，2012年重點支持了溝域建設(shè)。山區(qū)建設(shè)處黨支部書記王海龍指著一處原來是個礦坑、現(xiàn)已經(jīng)過修復(fù)綠化的溝域說，這就是我們要給村里搞的海棠文化谷。這次走訪了解到村里很多壯勞力就業(yè)難、收入低的情況，決定除了搞文化谷、開展民俗旅游，同時規(guī)劃種植一些經(jīng)濟作物，要為村里找到新的替代產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民就業(yè)增收。針對部分村民居住在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的情況，他們將12戶最危險的農(nóng)戶納入山區(qū)農(nóng)民搬遷計劃。在村子北邊新建的護坡下面，十幾座紅磚房已經(jīng)初具規(guī)模。村民楊建勇算了一筆賬，他們一戶三口人搬遷，能分到四間總價約11萬元的房，政府補貼一人18000元，三口就是54000元，節(jié)能保溫抗震補貼一戶2萬元，區(qū)縣給一戶補3萬元，自己家基本不用掏錢，就能住上安全的房子了。

把好的政策宣講、貫徹下去也需要深入農(nóng)村。山區(qū)建設(shè)處陳學(xué)峰在走訪清水鎮(zhèn)塔河村四戶坐落在山根旁的危險戶時，發(fā)現(xiàn)村民對政策不了解，將險村搬遷當(dāng)做是征地拆遷，搬遷積極性不高。他們詳細講解了政策，告訴農(nóng)戶，搬遷不但自己不用掏錢還有補償，每戶都給一套宅基地。險戶們了解了政策，就同意搬遷。

群眾路線教育實踐活動，“教育”是方法，“實踐”是目的。黨員干部們就是這樣在活動中邊學(xué)邊改地實踐著這一群眾路線的檢驗標(biāo)準(zhǔn)的……