黨的群眾路線的歷史考察

張靜如

群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線。為什么這樣說？這要從中國共產(chǎn)黨成立的目的說起。上個世紀(jì)二十年代初，一些先進知識分子眼見中國自鴉片戰(zhàn)爭以來一直受到外國侵略勢力的欺辱，而國內(nèi)的統(tǒng)治者不敢抵抗，賣國自保，中間雖然出現(xiàn)了孫中山領(lǐng)導(dǎo)的辛亥革命，推翻了幾千年的封建帝制，建立起中華民國，使中國社會前進了一大步，但這場革命沒有搞徹底，不久政權(quán)就被北洋軍閥所控制，中國社會仍然沒有能夠擺脫半封建半殖民地的命運。在這種社會里，老百姓受苦受難，日子不好過。為了救國救民，先進知識分子們努力探索，其中一些人終于找到馬克思主義這個科學(xué)真理，以其為指導(dǎo)建立起中國共產(chǎn)黨。

群眾路線的根本是為民

怎樣才能改變現(xiàn)狀讓老百姓過上好日子呢？在中國共產(chǎn)黨成立前后，早期馬克思主義者經(jīng)過學(xué)習(xí)認識到，歷史上各種社會制度關(guān)注的、偏向的都是管理者和富人，而無視老百姓的疾苦，只有消滅階級，建立社會主義、共產(chǎn)主義社會，老百姓才可能過上好日子。比如，李大釗在《社會主義釋疑》中說：“社會主義是使生產(chǎn)品為有計劃的增殖，為極公平的分配，要整理生產(chǎn)的方法。這樣一來，能夠使我們?nèi)巳硕寄馨惨菹砀?，過那一種很好的精神和物質(zhì)的生活?！痹谥袊仨毾韧品F(xiàn)有政權(quán)，才能建立社會主義制度。認識到這點很容易，問題的關(guān)鍵是依靠什么力量去實現(xiàn)。馬克思主義認為，精英和群眾在推動歷史前進過程中有著不同的作用，但歸根結(jié)底，歷史是由人民群眾創(chuàng)造的。中國共產(chǎn)黨在成立之初就認識到，要打天下就必須發(fā)動群眾，依靠群眾，帶領(lǐng)群眾共同奮斗。雖然在建黨初期黨的文件和領(lǐng)導(dǎo)人的言論中沒有用過“群眾路線”這個概念（提出這個概念是在上世紀(jì)二十年代后期），但是在實際工作中重視和大力推動群眾運動是在黨成立前后就開始了的，而且在黨的文件和領(lǐng)導(dǎo)人的言論中也有過相關(guān)的論述。比如，李大釗在《史學(xué)與哲學(xué)》中說，馬克思“給了我們一種新的人生[歷史]觀，使我們知道社會的進步不是靠少數(shù)的圣賢豪杰的，乃是靠一般人的；而英雄也不過是時代的產(chǎn)物；我們的新時代，全靠我們自己努力去創(chuàng)造”。

1924年5月，中國共產(chǎn)黨在擴大執(zhí)行委員會的有關(guān)文件中說：“勞動運動尤其近代產(chǎn)業(yè)工人運動是我們的黨之根本工作，我們在國民革命運動中若忽視了這種工作，便無異于解散了我們的黨?！?925年4月，黨在給第二次全國勞動大會的信中說：“有明了的政治觀念，有集合的戰(zhàn)斗力，在國民運動中，能夠加敵人以最后致命的打擊者，只有工農(nóng)聯(lián)合的力量?！币揽坷习傩章?lián)合起來的力量改變現(xiàn)狀，為老百姓過好日子創(chuàng)造條件，這就注定了共產(chǎn)黨要時刻想著老百姓，時刻保持與老百姓的緊密聯(lián)系，否則就失去了生命之源。

群眾路線是勝利法寶

毛澤東同志在《切實執(zhí)行十大政策》中說：“有無群眾觀點是我們同國民黨的根本區(qū)別?！痹趭Z取政權(quán)的過程中，兩個黨打了二十多年的交道。開始的時候是同孫中山領(lǐng)導(dǎo)的國民黨打交道，由于孫中山感到辛亥革命后國民黨有衰落的趨向，想進行改組，遂確定聯(lián)俄、聯(lián)共、扶助農(nóng)工三大政策。這樣，國共建立了合作關(guān)系，共同向北洋集團控制的北京政府宣戰(zhàn)。但是，中山先生去世后，蔣介石接替了國民黨的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，情況就慢慢發(fā)生變化。一方面制造事端，排擠共產(chǎn)黨，另一方面不斷壓制工農(nóng)群眾運動，最后實現(xiàn)了他的政治轉(zhuǎn)向，屠殺共產(chǎn)黨黨員和革命群眾，造成大范圍的白色恐怖。從此，形成了兩黨武裝對抗的局面。

國民黨在1928年后，確實也曾努力發(fā)展過中國經(jīng)濟，并取得一定成效。但享受這種成果的卻不是老百姓，而是政府、軍隊的官員和各種富人。不過那時老百姓尚未被逼到生活的絕路，雖有種種不滿，并沒有達到?jīng)Q裂的程度。不然，為什么日本侵略軍占領(lǐng)中國后，不少老百姓都盼望政府軍快點打回來呢？

但事情慢慢地起了變化。到抗戰(zhàn)后期，處于相對平穩(wěn)狀態(tài)下的大后方，不少國民黨軍政官員生活越來越腐化，貪污受賄之風(fēng)越來越厲害，從而引起了大后方老百姓的極度不滿，開始失掉了部分民心?？箲?zhàn)勝利后，國民黨搶奪勝利果實，在收復(fù)區(qū)內(nèi)進行接收。接收大員們中飽私囊，大發(fā)“勝利財”、“接收財”，鬧得國統(tǒng)區(qū)民怨沸騰。如在北平接收日、偽物資時，入庫的數(shù)量不足五分之一，其余都被接收官員據(jù)為己有。最招老百姓不滿的是用低比率收兌偽幣，偽中儲券200元兌換法幣1元，偽聯(lián)銀券5元兌換法幣1元。據(jù)估算，國民黨政府從老百姓手里弄到兩億美元。所以，當(dāng)時老百姓把這種“接收”叫做“劫收”。上邊說過淪陷區(qū)的老百姓盼望國民黨趕快打回來，但是殘酷的掠奪給老百姓潑了一盆冷水，老百姓完全失望了。當(dāng)時的民謠說：“想中央，盼中央，中央來了更遭殃?！?/p>

此后，由于國民黨發(fā)動全面內(nèi)戰(zhàn)，軍費開支龐大，財政赤字連年增長。為彌補赤字，除立下各種名目的稅收外，大量印刷紙幣，結(jié)果造成惡性通貨膨脹和物價飛漲。城里的在業(yè)人員發(fā)了工資，趕快買糧食，不然第二天再買就比頭天少得多。農(nóng)民的生活更悲催，不少人常以草根、樹皮充饑。嚴重的經(jīng)濟危機使老百姓的生活沒法再繼續(xù)下去，再加上國民黨政權(quán)對外賣國、對內(nèi)專制統(tǒng)治，老百姓怨聲載道，國民黨完全失去了民心。國民黨政府的垮臺，固然是因為人民解放軍力量的日益強大和作戰(zhàn)指揮得當(dāng)，但更深層的原因則是其不顧老百姓死活，得不到老百姓的擁護和支持。正如胡錦濤同志在中央紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議上講話時所說：“得民心者得天下，失民心者失天下，這是為人類社會發(fā)展所反復(fù)證明了的真理。”

與那時的國民黨完全不同的中國共產(chǎn)黨，由于建黨之初就抱著救國救民的目的，所以始終把老百姓放在心上。在民主革命時期，不僅利用一切可能利用的條件改善老百姓的生活，而且深入群眾聽取意見，吸取智慧和力量，改進工作。在共產(chǎn)黨局部執(zhí)政的蘇區(qū)、抗日根據(jù)地、解放區(qū)，當(dāng)時條件十分艱苦，既要抵御外侵，又要發(fā)展生產(chǎn)，支援部隊，改善民生，相當(dāng)困難。相比之下，抗日根據(jù)地的狀況要好些，所以改善民生的工作也做得多些。糧食短缺是根據(jù)地的最大問題，經(jīng)過采取各種措施，各根據(jù)地的耕地面積、糧食產(chǎn)量都有大幅度增加。如陜甘寧邊區(qū)糧食產(chǎn)量從1937年的1260000石增到1944年的1750000石。同時，棉花、畜牧業(yè)產(chǎn)量也逐年增長。這樣就基本上滿足了老百姓的衣食消費，保障了溫飽。這個時期，各根據(jù)地還不同程度地在醫(yī)療、教育普及、社會救助等方面做了很多工作，取得一定成效。在打仗的極端困難條件下，共產(chǎn)黨沒有忘記改善老百姓生活，自然會得到老百姓的信任和支持。毛澤東同志在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中說得好：“一切群眾的實際生活問題，都是我們應(yīng)當(dāng)注意的問題。假如我們對這些問題注意了，解決了，滿足了群眾的需要，我們就真正成了群眾生活的組織者，群眾就會真正圍繞在我們的周圍，熱烈地擁護我們。”這就是說，只有黨把群眾放在心上，群眾才會把黨放在心上；只有黨把群眾當(dāng)親人，群眾才會把黨當(dāng)親人。只關(guān)心群眾生活還不夠，而且要深入到他們當(dāng)中，向他們請教，把他們的意見集中起來，化為系統(tǒng)的意見，既要改進各級領(lǐng)導(dǎo)工作，又要到群眾中去宣傳解釋，靠大家一起搞好工作。在蘇區(qū)、抗日根據(jù)地、解放區(qū)，共產(chǎn)黨都是這樣做的，形成了群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)。到群眾中去，不是開大會走過場，而是到小范圍的有一定代表性的群眾中聽取意見，也不是做一次，必須不斷地做。毛澤東同志在《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言和跋》中特別強調(diào)：“沒有滿腔的熱忱，沒有眼睛向下的決心，沒有求知的渴望，沒有放下臭架子、甘當(dāng)小學(xué)生的精神，是一定不能做，也一定做不好的?！?/p>

群眾路線這件法寶，使中國共產(chǎn)黨由小變大，由弱變強，由少數(shù)人支持的政黨變成絕大多數(shù)人支持的政黨。最終，歷史拋棄了國民黨，選擇了共產(chǎn)黨，我們?nèi)〉昧诵旅裰髦髁x革命的勝利。

保衛(wèi)黨的生命線

歷史選擇是歷史必然性和人們有目的行動的統(tǒng)一，在某種程度上說，它是無誤的。但是，被歷史選擇的事物，如果由于種種原因改變了被選擇時的條件，就有可能被歷史所拋棄。由馬克思主義武裝起來的中國共產(chǎn)黨深深地懂得這個道理，所以新中國建立后，黨努力保持和發(fā)揚被歷史、被人民選擇時的條件，努力把國家保衛(wèi)好、建設(shè)好。其中，非常重要的就是堅持群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)，把群眾的利益放在心上，靠群眾的智慧和力量創(chuàng)造新的成績。1956年，黨的八大通過的黨章說得明白：“中國共產(chǎn)黨的一切主張的實現(xiàn)，都要通過黨的組織和黨員在人民群眾中間的活動，都要通過人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的自覺的努力。因此，必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)。黨的領(lǐng)導(dǎo)能否保持正確，決定于黨能否把群眾的經(jīng)驗和意見，經(jīng)過分析和概括，系統(tǒng)地集中起來，變?yōu)辄h的主張，又經(jīng)過黨在群眾中的宣傳和組織工作，變?yōu)槿罕娮约旱闹鲝埡托袆樱⑶以谌罕姷男袆又袑h的主張加以檢驗、補充和修正。黨的領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，就是要善于在這個‘從群眾中來，到群眾中去的無限反復(fù)的過程中，使黨和群眾的認識不斷地提高，使黨和人民的事業(yè)不斷地前進?！?/p>

新中國建立后，共產(chǎn)黨在全國范圍內(nèi)開始執(zhí)政。這樣一來，不但群眾的面大多了，而且從政治、經(jīng)濟、文化、社會各領(lǐng)域建設(shè)和保衛(wèi)國家的任務(wù)相當(dāng)繁重。建設(shè)好和保衛(wèi)好國家，是提高、改善老百姓生活水平的基礎(chǔ)和保障。沒有國家的安全，沒有優(yōu)越的社會制度，沒有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)，沒有先進的文化，沒有科學(xué)的社會管理，根本談不上提高、改善老百姓生活水平。1956年以后，雖然在經(jīng)濟建設(shè)方面取得不少成績，但由于種種原因特別是對怎樣建設(shè)社會主義沒有弄清楚。在這種情況下，又出現(xiàn)了“文化大革命”，造成全國性的大混亂?！拔幕蟾锩钡陌l(fā)動，表面看是把群眾發(fā)動起來了，實際上其做法完全違背群眾路線的基本原則。幸好，黨打倒了“四人幫”，結(jié)束了“文化大革命”，實施改革開放，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，并確立了中國特色社會主義道路。

經(jīng)過多年努力，我國的社會面貌大為改觀。政治、經(jīng)濟、文化、社會各領(lǐng)域的建設(shè)都有了很大發(fā)展，這就為提高和改善老百姓生活水平提供了基礎(chǔ)和保障。在此基礎(chǔ)上，與老百姓生活水平直接有關(guān)的收入、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、教育等方面逐年得到改善和提高。同時，黨的各級干部在密切聯(lián)系群眾，虛心聽取群眾意見，及時解決群眾需要解決的問題方面，也有很大的進步。但是，由于我們的國家很大，黨員干部人數(shù)眾多，在相當(dāng)一部分人當(dāng)中不同程度地存在著形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題。這“四風(fēng)”是違背黨的性質(zhì)和宗旨的，也是當(dāng)前很多群眾極為不滿、反映最強烈的問題。為了解決這些問題，黨中央決定開展群眾路線教育實踐活動。從這個意義上說，這次活動是一項保衛(wèi)黨的生命線的活動。習(xí)近平同志于今年6月在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上指出，人心向背關(guān)系黨的生死存亡。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進，才能做到堅如磐石。開展黨的群眾路線教育實踐活動，就是要把為民、務(wù)實、清廉深深植根于全黨同志的思想和行動中，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)。

（作者：北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授）

責(zé)任編輯：鄭 建