基于EPC模式的大型項(xiàng)目施工HSE管理——以伊犁新天項(xiàng)目為例

張偉迪 徐遠(yuǎn)源

中國(guó)化學(xué)伊犁新天煤制天然氣總承包項(xiàng)目部 北京100007

隨著科技技術(shù)水平的不斷提高，人們開始更深刻地認(rèn)識(shí)到環(huán)境、安全、健康的重要性。當(dāng)前，煤化工等項(xiàng)目的生產(chǎn)能力和規(guī)模越來越大，相應(yīng)地，如果發(fā)生事故則會(huì)造成更大的影響，尤其是在項(xiàng)目實(shí)施期間，多重因素為環(huán)境、安全、健康管理提出了新的挑戰(zhàn)。

HSE（Health，Safety，Environment，健康、安全與環(huán)境）管理是一門在項(xiàng)目建設(shè)過程中克服一切不符合HSE 要求因素的科學(xué)。大力推行工程項(xiàng)目HSE 管理工作，旨在改善和優(yōu)化項(xiàng)目HSE 管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的現(xiàn)場(chǎng)施工條件與環(huán)境，形成HSE 管理良性循環(huán)機(jī)制，有效預(yù)防HSE 事故的發(fā)生，控制和減少HSE 風(fēng)險(xiǎn)及不利環(huán)境因素，確保建設(shè)過程中的項(xiàng)目HSE 質(zhì)量。建立長(zhǎng)效和持續(xù)改進(jìn)的HSE 管理機(jī)制，是工程承包商HSE 管理的重要內(nèi)容，更是企業(yè)實(shí)現(xiàn)HSE 管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的有效途徑。

伊犁新天年20 億m3/ a 煤制天然氣項(xiàng)目，合同金額近85 億元，工期3年，由中國(guó)化學(xué)承擔(dān)項(xiàng)目EPC 工程總承包。項(xiàng)目分為7個(gè)裝置，中國(guó)化學(xué)系統(tǒng)參建子公司就達(dá)17 家，施工點(diǎn)多、面廣，高峰期人數(shù)將近萬人。如此規(guī)模的工程項(xiàng)目由一家公司承擔(dān)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工總承包，并對(duì)試運(yùn)行技術(shù)服務(wù)等全面負(fù)責(zé)，在中國(guó)工程建設(shè)領(lǐng)域目前并不多見。根據(jù)合同要求，項(xiàng)目EPC 的組織實(shí)施由中國(guó)化學(xué)統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和全過程控制，在合同約定范圍內(nèi)對(duì)工程項(xiàng)目的HSE、質(zhì)量、工期、造價(jià)負(fù)責(zé)，因此，項(xiàng)目HSE 管理責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)也完全轉(zhuǎn)移到工程承包商。中國(guó)化學(xué)如何在工程規(guī)模、復(fù)雜程度如此之大的情況下，策劃、組織做好HSE 管理工作，是一個(gè)充滿挑戰(zhàn)、需要付出智慧和汗水的艱難課題。

中國(guó)化學(xué)總承包項(xiàng)目部也是首次接手規(guī)模如此龐大的工程項(xiàng)目?；贓PC模式下的總承包項(xiàng)目如何開展HSE 管理策劃、如何進(jìn)行項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，既引領(lǐng)項(xiàng)目HSE 管理全局，又層層傳導(dǎo)HSE 管理責(zé)任，作為HSE 管理人員深感重任在肩。下面從總承包項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)HSE 管理的角度，對(duì)此做一淺析。

1 項(xiàng)目HSE管理策劃

1.1 項(xiàng)目HSE特點(diǎn)

EPC 模式是由一家承包商或承包商聯(lián)合體對(duì)整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及試運(yùn)行，直至竣工移交的全過程總承包的模式。

從設(shè)計(jì)方面看，本項(xiàng)目工藝先進(jìn)、流程復(fù)雜、（主、副）產(chǎn)品種類繁多，各單元（主項(xiàng)）既要合理布局、彼此獨(dú)立，又要有機(jī)連接，和諧一致，還要充分考慮裝置后續(xù)施工中的危險(xiǎn)性，最大限度地滿足現(xiàn)場(chǎng)施工條件。同時(shí)，注重可施工性審查，從技術(shù)上保證施工安全。

從采購(gòu)方面看，主要是根據(jù)項(xiàng)目配置檔次要求實(shí)施采購(gòu)，加強(qiáng)設(shè)備采購(gòu)過程中的運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)的HSE 管理，確保運(yùn)輸平穩(wěn)，按時(shí)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。此外，推行大型設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)外預(yù)制，現(xiàn)場(chǎng)集成化、模塊化安裝，最大程度減少現(xiàn)場(chǎng)安裝勞動(dòng)量，提高現(xiàn)場(chǎng)施工場(chǎng)地利用率，減少現(xiàn)場(chǎng)高空作業(yè)，并為標(biāo)準(zhǔn)化施工、文明施工創(chuàng)造良好的先決條件。

從施工方面看，項(xiàng)目采用先進(jìn)工藝技術(shù)，工程建設(shè)技術(shù)含量較高，對(duì)工程技術(shù)管理人員和關(guān)鍵工序的施工人員有著較高的要求。同時(shí)，受項(xiàng)目地域影響，季節(jié)因素影響大，且施工期要跨過兩個(gè)年度，加之參建單位和人員龐雜，需要進(jìn)行十分周密、科學(xué)、合理的組織和部署，確保工程安全、高質(zhì)、如期建成。

1.2 項(xiàng)目施工HSE管理特點(diǎn)

本項(xiàng)目建設(shè)過程中，現(xiàn)場(chǎng)存在著大量的臨時(shí)用電作業(yè)、腳手架作業(yè)、高空作業(yè)、起重作業(yè)、交叉作業(yè)、有限空間作業(yè)、射線作業(yè)等高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，其HSE 管理特點(diǎn)包括：

1.2.1 施工作業(yè)的動(dòng)態(tài)性決定HSE 管理多變性

項(xiàng)目建設(shè)往往是多個(gè)班組、多個(gè)工種在相互交叉、輪動(dòng)作業(yè)，因此工作場(chǎng)所和工作內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的、不斷變化的。建設(shè)過程作業(yè)環(huán)境、人員、條件、施工技術(shù)、機(jī)具等不斷變化，都隱含較高的施工風(fēng)險(xiǎn)，HSE 管理也呈現(xiàn)多變性。

1.2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的多元性決定HSE 管理復(fù)雜性

現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜的施工環(huán)境（野外露天、高溫日曬、風(fēng)雷雨雪、風(fēng)沙揚(yáng)塵等）是施工人員經(jīng)常面對(duì)的不利工作環(huán)境，施工作業(yè)具有高強(qiáng)度、多樣性特點(diǎn)；受場(chǎng)地所限，多工種交叉作業(yè)時(shí)有發(fā)生，且涉及多種高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，危險(xiǎn)源防不勝防。這些都決定了HSE 管理的復(fù)雜性。

1.2.3 一線作業(yè)人員可能人為增加的施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性

尤其是土建作業(yè)階段技術(shù)含量較低，從業(yè)人員素質(zhì)要求較低，而項(xiàng)目建設(shè)需要大量人力資源，屬于勞動(dòng)密集型作業(yè)，而農(nóng)民工的季節(jié)流動(dòng)性和施工項(xiàng)目的短期性，不可避免地形成人員與單位之間的短期雇傭關(guān)系，可能造成作業(yè)人員培訓(xùn)不足、操作技能生疏、HSE 意識(shí)不高的情況，野蠻施工、違章操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。上述作業(yè)人員的不安全行為將加大HSE 管理難度。

基于EPC 模式下的大型投資項(xiàng)目，其項(xiàng)目HSE 特點(diǎn)、施工HSE 管理特點(diǎn)等，都是開展項(xiàng)目HSE 管理策劃的重點(diǎn)內(nèi)容。

1.3 項(xiàng)目HSE管理策劃成果

1.3.1 HSE 管理組織架構(gòu)和管理體制的建立

通過如上分析，本項(xiàng)目作為一個(gè)大型群組項(xiàng)目，其HSE 管理并不是所屬各家子公司標(biāo)準(zhǔn)、程序和規(guī)定的簡(jiǎn)單統(tǒng)一與程式化執(zhí)行。如此大規(guī)模的工程項(xiàng)目，在HSE 管理方面如果沒有明確的指導(dǎo)思想和理念，形不成項(xiàng)目的HSE 文化和氛圍，很難實(shí)現(xiàn)各個(gè)項(xiàng)目部之間管理的和諧、統(tǒng)一。為此，項(xiàng)目HSE 管理策劃階段，總承包項(xiàng)目部確立以項(xiàng)目總經(jīng)理為HSE 管理的第一責(zé)任人，按照“矩陣式”管理模式設(shè)置了HSE 管理組織架構(gòu)和管理體制，如圖1 所示。總承包項(xiàng)目部HSE 部下設(shè)各裝置項(xiàng)目部HSE 分部，各分部縱向上接受裝置項(xiàng)目部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受HSE 部指導(dǎo)、考核，并橫向聯(lián)系；HSE 部負(fù)責(zé)項(xiàng)目總體HSE 體系運(yùn)行，從業(yè)務(wù)上對(duì)各個(gè)分部實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理思路、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理形象，各個(gè)裝置分布部配備專職HSE 經(jīng)理和HSE 工程師，具體負(fù)責(zé)本裝置及所管理施工單位的HSE 管理，從而確立了工作導(dǎo)向型組織，平衡矩陣運(yùn)行，以實(shí)現(xiàn)本群組項(xiàng)目HSE 管理目標(biāo)一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、人力和管理資源共享、責(zé)任清晰等目標(biāo)。

1.3.2 HSE 管理目標(biāo)的確定

項(xiàng)目HSE 組織機(jī)構(gòu)建立后，統(tǒng)一了HSE 管理目標(biāo)，即努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)零”——“安全零事故、環(huán)境零污染、員工零傷亡”。在此基礎(chǔ)上，安排專人廣泛收集項(xiàng)目相關(guān)信息，深入細(xì)致地分析評(píng)估項(xiàng)目各個(gè)階段的危險(xiǎn)源，由項(xiàng)目總經(jīng)理親自參與并組織多頻次、大范圍地針對(duì)項(xiàng)目全過程HSE 風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估工作，結(jié)合HSE 管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、HSE 管理方針、目標(biāo)，對(duì)與項(xiàng)目HSE 管理相關(guān)的各生產(chǎn)要素進(jìn)行了總體策劃，形成最終成果文件——《項(xiàng)目HSE 執(zhí)行計(jì)劃》，并報(bào)建設(shè)單位審批后實(shí)施。

圖1 總承包項(xiàng)目部HSE部組織機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)

《項(xiàng)目HSE 執(zhí)行計(jì)劃》確立了項(xiàng)目總體HSE 管理目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)，明確界定HSE 部和分部的HSE 管理職責(zé)與權(quán)限及其相互關(guān)系，并融入到項(xiàng)目EPC 工作流程和步驟中去，自上而下建立起自總承包項(xiàng)目部貫穿到施工項(xiàng)目部的HSE保證體系。在現(xiàn)場(chǎng)文明施工和標(biāo)準(zhǔn)化管理上，統(tǒng)一執(zhí)行中國(guó)化學(xué)《施工現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)形象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，在統(tǒng)一的HSE 管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求下，無論是哪一個(gè)裝置、主項(xiàng)，都體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

HSE 部根據(jù)確立的管理目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)，組織各HSE 分部開展項(xiàng)目、裝置本身獨(dú)有的HSE 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制工作，通過HSE 策劃活動(dòng)，確定裝置HSE 管理目標(biāo)、HSE 管理職責(zé)、HSE 管理流程和規(guī)定，從而編制相應(yīng)的管理程序文件，明確描述實(shí)施HSE 管理體系要素所涉及項(xiàng)目各職能部門的活動(dòng)，從而形成項(xiàng)目HSE 管理文件體系，并在項(xiàng)目執(zhí)行過程不斷完善、豐富，持續(xù)改進(jìn)。

針對(duì)HSE 風(fēng)險(xiǎn)最高、最集中的階段——項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施階段，HSE 部要求各HSE 分部、施工單位積極配置合理的HSE 管理資源（如統(tǒng)一按照施工人員與專職HSE 人員50:1 的比例配備現(xiàn)場(chǎng)HSE 管理人員），結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際完善現(xiàn)場(chǎng)管理模式，編制針對(duì)性的作業(yè)程序，用以指導(dǎo)具體的施工作業(yè)及其應(yīng)遵守的規(guī)定；并按照“PDCA”循環(huán)工作機(jī)制，HSE部、分部對(duì)管理對(duì)象不間斷開展監(jiān)督檢查和持續(xù)改進(jìn)，通過系統(tǒng)化管理，有序高效處理HSE 事務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)HSE 管理目標(biāo)。

2 項(xiàng)目HSE管理實(shí)踐體會(huì)

總承包項(xiàng)目部通過精心策劃、合理組織，引導(dǎo)各參建子公司項(xiàng)目部完善HSE 管理體系、建設(shè)HSE 管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高了對(duì)項(xiàng)目HSE 管理的整體把控能力，也為項(xiàng)目全程安全運(yùn)作奠定了組織保證和管理技術(shù)基礎(chǔ)。

截至2012年12月底，項(xiàng)目自2011年開工以來，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1000萬人工時(shí)，無一起質(zhì)量事故，無一起環(huán)境污染事故，受到建設(shè)單位、監(jiān)理單位及當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門的廣泛好評(píng)和認(rèn)可。結(jié)合本項(xiàng)目HSE 管理實(shí)踐活動(dòng)，就如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)HSE 管理工作結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)際，總結(jié)出以下幾點(diǎn)：

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與HSE管理

實(shí)施HSE 管理，全員參與是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，要使HSE 管理從“要我HSE”的被動(dòng)性轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙狧SE”的主動(dòng)性，不僅要使全員了解和認(rèn)識(shí)HSE管理的重要性，靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來增強(qiáng)HSE 意識(shí)，更需要公司領(lǐng)導(dǎo)者、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)HSE 的果斷決策和精心策劃。公司強(qiáng)化HSE 管理采取的措施包括：

（1）公司制訂年度HSE 目標(biāo)，對(duì)分管HSE 工作的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行HSE 業(yè)績(jī)考核，獎(jiǎng)罰分明，充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用；

（2）推行工程項(xiàng)目HSE 管理責(zé)任制，簽訂HSE 目標(biāo)責(zé)任書，使項(xiàng)目經(jīng)理明確HSE 目標(biāo)，充分履行HSE 生產(chǎn)第一責(zé)任人的義務(wù)，各崗位人員都承擔(dān)各自的HSE 責(zé)任；

（3）針對(duì)各類工程的性質(zhì)和HSE風(fēng)險(xiǎn)大小，落實(shí)HSE 生產(chǎn)所需經(jīng)費(fèi)，做到?？顚Ｓ?，不挪作它用，嚴(yán)格把關(guān)并加以控制；

（4）制定各項(xiàng)HSE 生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)專項(xiàng)方案編制和審批工作，從源頭上抓起，保證HSE 措施的落實(shí)；

（5）加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理由公司主管部門進(jìn)行HSE 交底，新進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員由公司、項(xiàng)目部、施工隊(duì)進(jìn)行三級(jí)HSE 教育，遵循“一線操作工人HSE知識(shí)與技能培訓(xùn)，做到每人持證上崗，教育領(lǐng)先，交底在前”的原則。

2.2 依法辦事，建立長(zhǎng)效管理體制

施工承包商主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位HSE 生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。相應(yīng)地，施工單位應(yīng)建立健全HSE 生產(chǎn)責(zé)任制和HSE 教育培訓(xùn)制度，制定HSE 生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位HSE 生產(chǎn)條件所需資金投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期檢查。

施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對(duì)工程項(xiàng)目HSE 施工負(fù)責(zé)，落實(shí)HSE 生產(chǎn)責(zé)任制度、HSE 生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保HSE 生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定HSE 施工措施，消除HSE 隱患，及時(shí)如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)HSE 事故。項(xiàng)目發(fā)包單位與承（分）包單位、承租單位簽訂專門HSE 生產(chǎn)管理協(xié)議，在承發(fā)包合同、租賃合同中應(yīng)明確各自的HSE 生產(chǎn)管理職責(zé)；未對(duì)承包單位、承租單位的HSE 生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

與施工作業(yè)人員訂立協(xié)議，作業(yè)人員不服從管理，違反HSE 生產(chǎn)規(guī)章制度或操作規(guī)程的，應(yīng)給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分直至直接清除出場(chǎng)；造成重大事故、構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。

2.3 建立健全現(xiàn)場(chǎng)HSE保證體系

施工現(xiàn)場(chǎng)HSE 保證體系是實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)HSE 全過程管理的根本。本項(xiàng)目各參建子公司均通過管理體系貫標(biāo)認(rèn)證（ISO9000、ISO14001、ISO18001） 工 作，“三合一”貫標(biāo)有效確保了各管理職能部門有效達(dá)到管理目標(biāo)。施工現(xiàn)場(chǎng)HSE 生產(chǎn)保證體系堅(jiān)持“以人為本”，從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的側(cè)面，提出了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。施工現(xiàn)場(chǎng)HSE 保證體系引入一種新的HSE 管理模式，實(shí)現(xiàn)HSE 管理模式從“事后查處”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變，從“外部要企業(yè)HSE”轉(zhuǎn)變到“企業(yè)自己要HSE，企業(yè)會(huì)HSE”的概念轉(zhuǎn)變。

施工現(xiàn)場(chǎng)的HSE 保證體系具有可操作性、適宜性、可追溯性，它將實(shí)現(xiàn)HSE 生產(chǎn)、降低事故隱患的手段通過16個(gè)要素反映出來，提供了一條改善HSE管理的有效途徑，使HSE 工作有據(jù)可查，有章可循，從而收到預(yù)期的效果。

2.4 加強(qiáng)HSE管理與從業(yè)人員自律相結(jié)合

完善的HSE 防護(hù)措施和嚴(yán)格的HSE 管理，固然可以大大遏制HSE 事故的發(fā)生，但也會(huì)使被管理者產(chǎn)生依賴思想，自我防護(hù)意識(shí)淡化。因此，在加強(qiáng)HSE 管理的同時(shí)，本項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者保護(hù)自己和他人的義務(wù)非常重要?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員在享有安全生產(chǎn)保障的同時(shí)，也必須承擔(dān)各項(xiàng)義務(wù)，如遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，接受安全教育與培訓(xùn)；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告等。施工現(xiàn)場(chǎng)僅靠幾個(gè)HSE 人員管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場(chǎng)HSE 管理。通過提高全體員工的主人翁意識(shí)，把專業(yè)的職能管理與職工的“自我管理”緊密結(jié)合起來，從而控制不安全行為，減少人為失誤；實(shí)現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合，廣大職工自覺遵守紀(jì)律，從而共同保障HSE 管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.5 治標(biāo)與治本相結(jié)合

HSE 生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)是法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，HSE 管理檢查僅僅是搞好HSE 工作的一種手段，不是治本的方法。一旦發(fā)生HSE 事故，必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅追究事故有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，并嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理，決不搞形式主義；通過執(zhí)法的嚴(yán)肅性促進(jìn)參建單位自覺建立健全HSE 管理機(jī)構(gòu)，配備專職HSE 技術(shù)人員，保證安全生產(chǎn)投入，逐步形成HSE 管理的閉合性體系，改變“經(jīng)驗(yàn)型”HSE 管理狀況，從根本上消除事故的發(fā)生，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

2.6 促進(jìn)交流，相互借鑒

在加強(qiáng)項(xiàng)目HSE 管理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一HSE 管理程序和標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一HSE 管理資源和配備標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)上，HSE 部適時(shí)組織中國(guó)化學(xué)各參建子公司項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、討論會(huì)等活動(dòng)，項(xiàng)目上相同的施工內(nèi)容各項(xiàng)目部之間可以互相借鑒，各裝置專業(yè)工程師可以就一個(gè)設(shè)計(jì)圖紙或施工方案展開共同討論，實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)共享。通過技術(shù)手段保證安全，也是本項(xiàng)目明顯的組織優(yōu)勢(shì)。

生產(chǎn)是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，加強(qiáng)HSE 管理，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是人類進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的需要，是人類文明發(fā)展的必然趨勢(shì)。HSE 生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命安全，關(guān)系到人民群眾的切身利益，影響到社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，關(guān)系到工程公司的形象。

中國(guó)化學(xué)伊犁新天煤制天然氣總承包項(xiàng)目根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)HSE 管理特點(diǎn)，基于EPC 模式，通過組織實(shí)施項(xiàng)目HSE 管理策劃，實(shí)行體系化管理，堅(jiān)持全員、全過程、全方位HSE 管理，取得了較好的HSE 業(yè)績(jī)，也為其它大型投資項(xiàng)目建設(shè)積累了一定的HSE 管理經(jīng)驗(yàn)。上述HSE 管理的做法在項(xiàng)目中得到成功運(yùn)用，項(xiàng)目HSE 管理工作得到中國(guó)化學(xué)、建設(shè)單位的一致認(rèn)可。但是，HSE 管理工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，HSE 管理績(jī)效沒有最好，只有更好。我們將繼續(xù)做好項(xiàng)目后續(xù)實(shí)施階段的HSE 管理工作，并及時(shí)加以總結(jié)。