美國三輪車標準“升級版”解讀

許大滬

美國國家標準化組織ANS13月14日發(fā)布了ANSI 315.1：2012《三輪車安全技術(shù)要求》（本刊4月號刊曾作報道），這是繼2006年美國《三輪童車安全技術(shù)要求》版本升級后，第三次修訂此標準。此次標準升級對出口究竟有何影響？企業(yè)又應(yīng)從哪些方面入手加以應(yīng)對？對此，我們請檢驗檢疫局的專業(yè)人士予以解讀。

升級內(nèi)容

修訂多涉安全指標，重點保護消費者

此次修訂的內(nèi)容依據(jù)主要有兩個方面：一是近年來產(chǎn)品發(fā)展變化，比如針對產(chǎn)品新功能，明確帶有推桿組件的三輪童車需符合美國ASTMF833要求，增加了折疊裝置、鉸鏈線間隙等安全要求；二是監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)查處或接到舉報的質(zhì)量安全事件，比如鉛總量要求、小部件的標簽要求等等。

從內(nèi)容上看，大部分集中在消費者保護方面，一方面體現(xiàn)對窒息、割傷、夾傷等嚴重風險的管控。增加了突出物、銳邊、擠夾點等機械結(jié)構(gòu)的測試，化學(xué)要求也將與ASTMF963-11接軌；另一方面完善了產(chǎn)品認證和標識標簽的要求。標準將三輪童車劃入兒童用品，規(guī)定第三方合格評定機構(gòu)，增加符合性測試要求，使三輪童車的產(chǎn)品認證正式納入《消費品安全改進法》（CPSIA）監(jiān)管體系。規(guī)范可追溯標簽要求，要求所有進入美國市場的三輪童車必須具備包含“制造商名稱、地址、產(chǎn)品批號”等信息的永久性標記。

影響幾何

部分出口受阻，企業(yè)成本提高

《三輪車安全技術(shù)要求》（ANSI 315.1：2012）是進入美國市場三輪童車的主要質(zhì)量標準，公布實施后，部分三輪童車將因質(zhì)量不符而出口受阻。這些產(chǎn)品主要包括：一是含有功能性或非功能性突出物和鋼管口徑的產(chǎn)品，二是具有便捷折疊裝置的產(chǎn)品，三是表面涂層鉛總量高于90mg/kg的產(chǎn)品。突出物、擠夾點、總鉛正是三輪童車中的“常見病”，而大部分送檢的童車也缺少追溯標簽、小零件警示標等標簽要求。標準實施后，這些產(chǎn)品出口也會因此受阻。

同時標準升級后，出口企業(yè)需要在產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、出口認證等方面加大投入，進行技術(shù)跟進。以增加總鉛項目為例，要符合HR4040的要求，勢必要求企業(yè)對所有材料鉛含量情況進行排查，廢棄原有鉛含量超標的材料，選用不含鉛的環(huán)保材料，這將增加企業(yè)的原料成本。新增的產(chǎn)品認證要求也將迫使企業(yè)增加檢測投入。

應(yīng)對關(guān)鍵

精通法規(guī)+科學(xué)管理+合作應(yīng)對

伴隨著童車設(shè)計、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)等質(zhì)量安全問題的關(guān)注度上升，各國都對童車制訂了強制性標準或法規(guī)以保證產(chǎn)品的各項安全性能，包括澳大利亞童車安全標準（AS/NZS2088：2000）、歐盟嬰兒手推車標準BS/EN1888等。面對日趨嚴厲的國外技術(shù)法規(guī)，出口企業(yè)該如何應(yīng)對呢？檢驗檢疫部門建議，出口企業(yè)可以從以下三方面入手：

一要精通法規(guī)。對大部分出口企業(yè)來說，一般只重視掌握國外技術(shù)法規(guī)的要求，很少去研究深層次具體內(nèi)容。一些看似嚴厲的要求背后，有些情況是可以豁免的。比如美國HR4040中對不可接觸部件就豁免了鄰苯二甲酸酯的要求。企業(yè)可以研究這些豁免條件，盡可能降低法規(guī)對自身產(chǎn)品的影響。

二要科學(xué)管理。此次標準升級內(nèi)容雖然復(fù)雜，但是具體到生產(chǎn)管理中，只需做好首件安全管理和原材料控制兩個環(huán)節(jié)。企業(yè)可以抓住這兩個關(guān)鍵點。按照標準新要求做好首件安全鑒定和高風險原材料檢測，確保產(chǎn)品一致性，就可以將質(zhì)量安全隱患防范在前。

三要合作應(yīng)對。大型龍頭企業(yè)，可以從技術(shù)層面尋找法規(guī)中一些不合理、不實際的內(nèi)容，聯(lián)合其他企業(yè)或行業(yè)協(xié)會，通過當?shù)貦z驗檢疫部門，向WTO/TBT提交法規(guī)評議，為出口產(chǎn)品公平參與國際競爭提供技術(shù)信息。