歐盟新指令應(yīng)對措施項目通過驗收

張澄

“歐盟玩具新指令對中國玩具業(yè)的影響及應(yīng)對措施”項目驗收會議于5月23日在廣東汕頭舉行。會議由商務(wù)部劉毓驊副司長、劉娜副處長主持。會上，驗收專家首先聽取了項目承擔(dān)單位北京中輕聯(lián)認證中心主任張艷芬的報告說明，對材料進行審查并提出問題，再經(jīng)項目承擔(dān)單位答辯及與會專家的細致討論，最后通過了項目驗收。

“歐盟玩具新指令對中國玩具的影響及應(yīng)對措施”項目受國家商務(wù)部委托，由北京中輕聯(lián)認證中心牽頭承擔(dān)開展。

出席當日項目驗收會議的專家包括：中國電器科學(xué)研究院副院長陳偉升、廣東省玩具協(xié)會常務(wù)副會長李卓明、廣東檢驗檢疫局粵東玩具檢測中心主任王新豫、國家玩具質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（汕頭）主任林彬、廣東奧飛動漫文化股份有限公司品管經(jīng)理王龍，以及項目組成員：北京中輕聯(lián)認證中心主任張艷芬、廣東出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心玩具實驗室副主任黃理納、北京中輕聯(lián)認證中心工程師張霞。

新指令要求更嚴涉及范圍更廣

于2009年發(fā)布的歐盟玩具新指令2009/48/EC，終將于今年7月20日強制實施。新的要求除了更嚴格外，所涵蓋的玩具產(chǎn)品比舊指令亦更廣。其中的化學(xué)性能安全要求部分，對可遷移有害元素限制從8項增加至19項。此外，在管理要求方面，進入歐盟市場的技術(shù)文件的填報和管理要求也更趨嚴格。總而言之，新老指令的差異變化非常大，要引起玩具行業(yè)的高度重視。在此背景下，早前商務(wù)部就委托北京中輕聯(lián)認證中心開展相關(guān)研究工作。

由項目組撰寫的“歐盟玩具新指令對中國玩具業(yè)的影響及應(yīng)對措施”研究報告指出，歐盟新指令對中國玩具產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的影響是多方面和全方位的。顯而易見的有以下四方面：中小企業(yè)不能及時了解和掌握新要求，導(dǎo)致應(yīng)對新規(guī)時遇到困難和障礙，落實歐盟指令亦無從談起；玩具生產(chǎn)企業(yè)的制造成本上升，包括原材料采購標準提高、工藝流程優(yōu)化、設(shè)備更新?lián)Q代等；玩具檢測成本增加；召回的增多給“中國制造”聲譽帶來負面影響，削弱中國企業(yè)競爭力。

多項措施出臺助企業(yè)應(yīng)對新規(guī)

因此，項目組成員通過深入調(diào)研，提出了以下主要應(yīng)對措施：1.政府引導(dǎo)企業(yè)全面了解歐盟的新要求；2.政府指導(dǎo)技術(shù)機構(gòu)為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)：3.組織技術(shù)機構(gòu)向行業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；4.企業(yè)需要修煉內(nèi)功積極應(yīng)對；5.研究編制《出口歐盟玩具技術(shù)指南》（簡稱《指南》）。

《指南》主要對歐盟有關(guān)玩具的法律法規(guī)及市場準入制度開展研究，明確指明歐盟市場玩具的適用法規(guī)的種類與主要內(nèi)容，以及這些法規(guī)及有關(guān)標準要求與我國現(xiàn)行玩具標準的關(guān)系與差異，并提出應(yīng)對措施?！吨改稀窇?yīng)用性強，具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義，方便指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)對歐盟新指令。

“歐盟玩具新指令對中國玩具業(yè)的影響及應(yīng)對措施”項目已通過驗收，目前正待商務(wù)部正式批準。關(guān)于歐盟新指令的更多應(yīng)對措施。敬請留意《中外玩具制造》后續(xù)報道。