山東各地農藥監(jiān)管

淄博市舉辦全市農藥經營管理人員培訓班

為加強農藥市場監(jiān)管，提高農藥經營管理人員素質，從源頭上保障農產品質量安全，2013年6月26日至28日，淄博市成功舉辦了全市農藥經營管理人員培訓班，各區(qū)縣農業(yè)局分管領導、農藥管理人員帶隊組織農藥批發(fā)單位、較大經營單位、生產企業(yè)主要經營人員236人參加了培訓班，考試合格發(fā)放“淄博市農藥經營人員資格”，實行農藥經營持證上崗。

培訓班首先舉辦了簡短的開班儀式，山東省農藥檢定所楊理健所長、淄博市農業(yè)局梁文勝總農藝師、淄博職業(yè)學院繼續(xù)教育學院張曉鋒院長和尹德成副院長、市公安局直屬分局張洪強教導員、市農技中心陳忠榮主任和林柱副主任、市農業(yè)局科教科劉浩科長等領導出席了開班儀式，梁文勝總農藝師和楊理健所長做重要講話。

培訓班邀請了市內外農藥經營與管理方面的專家進行授課。山東農業(yè)大學博士生導師、農藥系主任王開運教授講解了“現(xiàn)代農藥與農產品質量安全”，省農藥檢定所楊理健所長講解了“完善農藥管理法制建設促進行業(yè)健康發(fā)展”，黑龍江省八五七農場場長王國金高級農藝師講解了“農藥殘留與農藥藥害”，省政府農業(yè)顧問團專家組成員林玉柱研究員講解了“科學認識農藥合理使用農藥”，省農藥檢定所于輝隊長講解了“農藥市場監(jiān)管與農藥營銷”，省農藥檢定所于志波副隊長講解了“農藥質量監(jiān)督抽檢規(guī)范”，市農藥檢定管理所所長刁春明高級農藝師講解了“全面推行農藥管理兩項制度，源頭保障農產品質量安全”。

培訓班還邀請張店區(qū)介紹了“落實農藥兩項制度保障農產品安全”、桓臺縣介紹了“衛(wèi)生殺蟲劑農藥市場經營與監(jiān)管”的經驗；邀請淄博新農基農藥有限公司（全省十強農藥生產企業(yè)）、淄博天虹農業(yè)生產資料有限公司（全省十優(yōu)農藥經營單位）、全國百佳經銷商千村植保運營中心分別交流了經驗做法。

培訓班期間還簽訂了《淄博市農藥生產質量承諾責任書》和《淄博市農藥經營質量責任承諾書》。培訓結束后還專門安排了培訓實踐課，統(tǒng)一乘坐四輛大巴車參觀了淄博市農藥管理“兩項制度”標準示范店--淄博天虹農業(yè)生產資料有限公司。通過這次培訓班，進一步提高了農藥經營人員的專業(yè)素質，為構建淄博農藥誠信機制、保障全市農產品質量安全必將起到積極作用。

平陰縣政府辦公室出臺五項制度加強農藥監(jiān)管

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”，農產品質量安全，關系到國計民生。農藥既承載著保證農業(yè)增產、農民增收的重要任務，又必須在生產和使用過程中盡最大可能減少對環(huán)境生態(tài)、食品安全及人類健康的負面影響。為此平陰縣人民政府辦公室出臺了加強農藥管理工作的通知，通知要求落實農資經營主體準入制、農業(yè)投入品備案制、農藥購買實名制、農資銷售資格年審制、農資銷售處方制，以切實加強對農藥市場的監(jiān)管力度，保障農產品質量安全。

一、農資市場準入制。一是農資經營主體要按照《平陰縣人民政府辦公室加強農藥管理工作的通知》要求，利用企業(yè)年檢和個體工商戶驗照契機對由縣農業(yè)局聯(lián)合縣工商局、公安局對農資經營戶的主體資格進行全面清理，建立農資經營主體申請登記冊，推行信用分類監(jiān)管，嚴厲打擊無證、無照、超范圍從事經營活動的行為。二是農業(yè)投入品備案制。依法做農資產品準入備案和農藥質量跟蹤檢查，所有進入轄區(qū)內的農資產品必須具備農藥登記證、農藥生產許可證、農藥產品質量標準證書、合格證、樣品等到農業(yè)局進行核準登記，并發(fā)放農業(yè)投入品準入證書。對沒有準入備案證書和準入備案登記的農藥進行罰沒；跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)的登記證、許可證和質量合格證不全或假冒的產品，及時向社會公布，正確引導農資產品的生產和消費。

二、農資銷售資格年審制。每年一次審核轄區(qū)內農資經營主體資格、開業(yè)條件、規(guī)范經營等情況進行實地勘驗，建立農資經營戶業(yè)主檔案、經營檔案、農資經營考評表、農資經營戶黑名單。對年審中發(fā)現(xiàn)的不具備農藥經營資質的業(yè)戶，不予審核通過，并依法進行處罰和取締。

三、農藥銷售可追溯制。一是開具農藥銷售處方，要求經營業(yè)戶配備技術人員，將使用者身份證、農藥種類、名稱、規(guī)格、畝用劑量、防治對象、使用方法、注意事項等采用兩聯(lián)復寫，一份經營者留存，一份交給購買者，以保障使用者的合法權利和促進農藥經營業(yè)戶的規(guī)范經營。二是建立進銷貨臺賬，對進貨渠道、準入備案、農藥三證進行建立農資購銷檔案，統(tǒng)一整理備查。

四、農業(yè)執(zhí)法委托制。由縣農業(yè)局與鎮(zhèn)（街道辦）簽訂農產品質量安全行政執(zhí)法委托書，將檢查權限、整改權限下放到鎮(zhèn)（街道辦）。對發(fā)現(xiàn)的違法農產品生產、農業(yè)投入品經營及時上報，由農業(yè)局協(xié)同相關部門對違法行為進行處罰。

五、誠信經營承諾制。縣域內所有農資經營業(yè)戶，一是簽署農資誠信經營承諾書，明確農資經營業(yè)戶的農資質量責任及引導農民合理使用農資的義務，促進行業(yè)自律。二是足額繳納誠信經營風險保證金，對損害消費者權益的行為進行先行賠償，維護農資消費者的合法權益，規(guī)范農資市場經營秩序。

商河縣“七項措施”嚴厲打擊禁、限用高毒農藥經營使用

一、加強組織領導，納入目標管理績效考核。成立了由分管農業(yè)的副縣長為組長的領導小組，同時，縣委、縣政府把禁、限用農藥的經營使用及農產品質量安全列入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）目標管理績效考核內容中。考核細則由縣農業(yè)局制訂，并由縣農業(yè)局代表縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行考核，由縣農產品質量檢測中心每月對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內種植的蔬菜等農產品進行抽檢，無禁、限用農藥使用和農產品質量安全事件發(fā)生，在縣委、縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作目標管理績效考核總分100分的基礎上獎2.2分，檢出禁用農藥一個樣品，扣1分，檢出限用農藥一個樣品，扣0.5分，并且對基地獎勵政策實行一票否決。

二、狠抓農藥產品準入登記備案管理。與各農藥生產、經營單位簽訂《農藥生產經營承諾書》。凡進入商河縣的農藥產品必須將農藥登記證、農藥生產許可證或生產批準證書、農藥標準證、符合規(guī)定要求的標簽等，通過網絡上傳到濟南市投入品監(jiān)管信息系統(tǒng)實行網上申報備案、網上審批，經審核通過的，送樣品留存，發(fā)給《農藥產品準入備案證書》，可在商河縣區(qū)域銷售使用，經審核未通過的農藥產品或沒有通過備案審查的一律不得銷售使用。

三、嚴格禁止禁用、限用農藥進入。商河縣是濟南市的“菜園子”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均種植蔬菜，也就是說整個商河縣區(qū)域都是蔬菜產區(qū)，嚴格禁止禁用、限用農藥的銷售和使用。

四、加強對農藥產品質量的抽檢。按照“突出重點、提高頻次、增加密度”的要求，重點對生產經營過程中的農藥產品進行抽檢，一旦發(fā)現(xiàn)在產品中違法添加高毒禁、限用農藥成分的，要追根溯源，查找產品生產來源，一經查實，堅決依法嚴懲。

五、實行分片包干、責任到人的農藥經營監(jiān)管責任制?？h包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)包農藥經營門市部，在每個農藥經營門市部顯著位置掛一標牌，將農藥監(jiān)管責任人及具體的職責上墻公布，除執(zhí)法大隊不定期進行執(zhí)法檢查外，監(jiān)管責任人也不定期地對其經營的農藥產品進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處置或向縣農業(yè)局匯報，真正把農藥監(jiān)管工作落到了實處。

六、加強科學用藥、替代用藥的宣傳培訓。充分利用電視、廣播、報紙等新聞媒體進行宣傳，通過舉辦專題培訓班、陽光工程培訓、發(fā)放明白紙等多種形式進行科學用藥、替代用藥的技術培訓。禁、限用高毒農藥已完全被高效低毒農藥和生物農藥所取代。

七、與有關部門聯(lián)合，大力開展農藥市場大清查行動。自5月份以來，與公安局、工商局、技術監(jiān)督局、安監(jiān)局等有關部門聯(lián)合，深入開展了農藥市場清店排查活動，集中力量，集中時間，對農藥生產企業(yè)、農藥經營業(yè)戶、農產品生產基地、批發(fā)市場等進行拉網式大檢查，一經發(fā)現(xiàn)生產、經營和使用禁用高毒農藥，一律沒收，并依法嚴懲，一旦發(fā)現(xiàn)經營和使用限用高毒農藥，立即責令其停止銷售，立即整改，堅決打擊違法生產、經營和使用國家禁用、限用農藥及其它高毒農藥的行為。

榮成市農業(yè)局“三到位”積極開展農藥監(jiān)管與法制建設年活動

為進一步加強農藥監(jiān)管工作，推進農藥管理法制化進程，根據(jù)省農業(yè)廳《2013農藥監(jiān)管與法制建設年活動方案》和農資打假專項治理行動工作安排部署要求，榮成市農業(yè)局積極實施農藥監(jiān)管“三到位”，保障了全市的農業(yè)生產和農產品質量安全。

一是農藥銷售備案到位。完善農藥準入備案制度，整頓規(guī)范農藥市場經營秩序，嚴厲打擊經營禁、限用農藥的行為。目前，已備案農藥生產企業(yè)185家，備案農藥產品598個，農藥市場準入備案率達到100%。認真落實威海市《關于切實加強農藥管理的通告》精神，在全市全面禁止銷售、儲存和使用33種高毒、高殘留農藥及19種限制使用農藥以及乙草胺、福美胂等影響花生、蘋果出口的農藥。

二是農藥市場監(jiān)管到位。組織執(zhí)法人員通過采取明察暗訪、正常巡查與突擊檢查相結合等措施，對全市農藥經營單位進行拉網式檢查。重點查處非法添加高毒農藥等未登記成分、無證生產、一證多用、套用或冒用登記證等違法行為。今年以來，已出動執(zhí)法人員420多人次，檢查農藥經營單位200余家，立案查處農藥案件5起，糾正不規(guī)范行為11起。

三是農藥質量監(jiān)管到位。執(zhí)法人員對市場上銷售的殺蟲劑、除草劑、殺菌劑等農藥產品進行了集中抽樣送檢。目前已隨機抽取農藥樣品12個。

平邑縣開展農資打假“夏季百日行動”

為認真貫徹落實山東省農業(yè)廳《關于扎實開展農資打假“夏季百日行動”的通知》（魯農質監(jiān)字〔2013〕28號文件）的精神和要求，嚴厲打擊各類制售假冒偽劣農資等違法行為，切實保障“三夏”生產和農產品質量安全。平邑縣農業(yè)局決定從7月20日至9月底在全縣范圍內開展農資打假“夏季百日行動”。

一、加大農資市場監(jiān)管力度。對轄區(qū)內的生產經營企業(yè)開展抽查，杜絕假劣、違禁農業(yè)投入品流入市場。

二、加大農資質量抽檢力度。及時整理檢測結果，對質量不合格農資產品，徹查源頭，嚴肅查處；嚴防假劣農資進入農業(yè)生產領域，確?！叭摹鄙a順利進行。

三、加大蔬菜生產農業(yè)投入品監(jiān)管力度。采取普遍檢查和重點抽查相結合的方式，嚴防違禁農業(yè)投入品進入蔬菜生產領域。

四、加大案件查處力度。對制售假劣農資坑農害農的行為、農業(yè)投入品監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的制售使用禁用高毒農藥等違法行為，予以嚴厲打擊。對于情節(jié)惡劣、影響范圍大的案件，要徹查假劣農資的來源和去向，構成犯罪的堅決移送司法機關處理。