以騰沖為例 談基層如何發(fā)揮警犬作用

肖明星 楊新祥

發(fā)展城市巡邏警犬，是新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的要求

對(duì)于騰沖公安機(jī)關(guān)來(lái)講，維護(hù)好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的社會(huì)穩(wěn)定和安全，以目前的警力來(lái)承擔(dān)巡邏任務(wù)是非常艱巨的。巡邏警犬可以充分發(fā)揮警犬的威懾性和防控性，由公安機(jī)關(guān)培訓(xùn)一批巡邏犬，配發(fā)給基層單位使用，如城區(qū)派出所、保安公司和一些存在治安混亂的區(qū)域。通過(guò)警犬巡邏，使人民群眾深刻感受到警察和警犬就在身邊、增強(qiáng)安全感，也便于群眾直接向巡邏民警報(bào)案、求助，拉近警民之間的距離；保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全不受侵害。

2011年6月24日，騰越派出所巡警中隊(duì)警犬巡邏組接到110指揮中心指令：滿邑牌坊腳劍川木雕處，有人提著長(zhǎng)刀準(zhǔn)備砍人。接到指令后，正在街面巡邏的訓(xùn)導(dǎo)員攜警犬趕赴處置。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，訓(xùn)導(dǎo)員發(fā)現(xiàn)有一20多歲酒醉男子，正拿著一把長(zhǎng)70厘米的自制大刀情緒十分激動(dòng)的與人吵架，場(chǎng)面十分混亂，隨時(shí)有釀成血案的可能性，警犬巡邏組立即將警犬散開(kāi)在該男子周?chē)?，控制局面，并口頭對(duì)其進(jìn)行制止，該男子看見(jiàn)自己已經(jīng)被警犬包圍，立即停止了叫囂，將長(zhǎng)刀迅速的丟棄在一邊，束手就擒，民警上前成功將其帶離現(xiàn)場(chǎng)。通過(guò)利用警犬強(qiáng)大的震懾力，不僅令持刀男子束手就擒，保護(hù)了群眾的安全，還取得良好的社會(huì)治安穩(wěn)控效果。

大型集會(huì)活動(dòng)和突發(fā)事件中警犬的使用

利用警犬的搜索能力對(duì)大型集會(huì)活動(dòng)的主要場(chǎng)所進(jìn)行物品的安全檢查。

騰沖自2006年首次使用搜爆犬參與保衛(wèi)以來(lái)，共完成了100多次高級(jí)別的安全保衛(wèi)工作，排除了多處安全隱患，并在2008年由帶犬民警攜搜爆犬參加了北京奧運(yùn)會(huì)安全保衛(wèi)工作，積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。警犬搜爆是各種保衛(wèi)萬(wàn)無(wú)一失的重要手段之一，把“人、犬、儀器”三位一體的安檢模式運(yùn)用到每一次保衛(wèi)過(guò)程中，各自根據(jù)工作特點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，確保了保衛(wèi)工作的細(xì)致和責(zé)任的明確，充分發(fā)揮了警犬安保工作中的主力軍作用。

2011年9月15日，“紀(jì)念辛亥革命100周年‘忠魂歸國(guó)’系列活動(dòng)”在騰沖舉辦，由于此次場(chǎng)地點(diǎn)多、面廣，騰沖公安局刑偵大隊(duì)充分利用警犬技術(shù)優(yōu)勢(shì)，合理調(diào)配警犬使用，由帶犬民警攜搜爆犬和安檢器材對(duì)所有保衛(wèi)區(qū)域進(jìn)行安全檢查，安檢人員與警衛(wèi)有關(guān)人員及時(shí)協(xié)調(diào)溝通安檢流程和安排，所有區(qū)域必須用搜爆犬進(jìn)行安全檢查，并由民警簽字后移交專(zhuān)人看守，直至保衛(wèi)結(jié)束。此次警犬共搜爆安檢2次，民警出具安檢結(jié)論2次，排除存在安全隱患3處。并且投入4頭防暴犬參與重點(diǎn)區(qū)域的巡邏，有效地震懾了犯罪，增強(qiáng)了群眾的安全感，顯示了帶犬民警的敬業(yè)精神和警犬技術(shù)在重大安全保衛(wèi)工作中的重要性。

利用警犬的兇猛性震懾突發(fā)狀況和維持重大活動(dòng)秩序。

在使用警犬的實(shí)際工作中，不能忽視警犬的威懾作用?，F(xiàn)在，大多數(shù)人包括犯罪分子都有這樣一種心理，面對(duì)持有武器的公安民警或保安人員并不懼怕，而對(duì)兇猛強(qiáng)捍的警犬卻十分懼怕。例如： 2007年1月，騰沖縣某鄉(xiāng)因山林問(wèn)題引發(fā)糾紛并引發(fā)群體事件?？h委縣政府帶領(lǐng)公安政法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，縣公安局用5頭警犬參與工作，利用警犬是非殺傷性工具以及其強(qiáng)大的震懾力，5名訓(xùn)導(dǎo)員攜帶5頭警犬趕到現(xiàn)場(chǎng)，從人群中穿過(guò)，將鬧事者隔離，有效地驅(qū)散了聚集者。后經(jīng)縣委縣政府耐心疏導(dǎo)和勸說(shuō)，避免了一場(chǎng)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。在這場(chǎng)處理突發(fā)事件中，警犬的威懾作用是顯而易見(jiàn)的。

護(hù)衛(wèi)犬的使用為廠礦、企業(yè)內(nèi)部的安全防范開(kāi)辟了新的保衛(wèi)思路

目前，各單位大都采用的防范方式是人防和技防，即保安人員輪流值班、值宿和在重要部位安裝報(bào)警器或監(jiān)控器。但當(dāng)夜深人靜保安人員出現(xiàn)困倦、打盹對(duì)警戒目標(biāo)照看不周，或遇有惡劣天氣情況疏于防范，以及技防器械失靈、出現(xiàn)故障，甚至出現(xiàn)了報(bào)警裝置報(bào)警之后也抓不到犯罪分子的問(wèn)題，這都給不法分子以可乘之機(jī)。許多單位雖有夜勤人員，有保安報(bào)警裝置，但盜竊案件仍不斷發(fā)生，筆者在勘查很多盜竊案的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，只要有養(yǎng)犬的居民家不但很少被盜，而且其周?chē)泥従右埠苌俦槐I賊“光顧”，這足以說(shuō)明犬的防衛(wèi)警覺(jué)性之高和防護(hù)范圍之廣是人所不及的。根據(jù)看守犬感官靈敏，反應(yīng)機(jī)警，忠于主人，英勇善戰(zhàn)，作為一種防范工具，它不受雨、雪、寒暑、晝夜等自然環(huán)境和條件的制約，可全天候出勤，并且一頭看守犬成本十分低廉，工作效率卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一名保安看守效率。針對(duì)騰沖以后交通網(wǎng)絡(luò)更加便利，必將作為一個(gè)在“國(guó)際大通道”中開(kāi)放的重要口岸城市，各種物資的大量匯集和人員大量的涌入的情況，廠礦、貨場(chǎng)和貴重物品存放場(chǎng)所將成為防范工作的重點(diǎn)，所以利用看守犬的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行防范工作一定會(huì)發(fā)揮出明顯的效益。

警犬在金融系統(tǒng)、監(jiān)所部門(mén)押解任務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)參與查緝工作中的應(yīng)用

就目前情況來(lái)看，我國(guó)銀行系統(tǒng)在城市運(yùn)送錢(qián)鈔的過(guò)程中，一般只有3個(gè)～4個(gè)保安人員帶槍護(hù)衛(wèi)，震懾性不強(qiáng)，部分地區(qū)還出現(xiàn)了護(hù)衛(wèi)人員開(kāi)槍誤傷群眾的事情，筆者認(rèn)為有必要在運(yùn)鈔車(chē)上配備1頭～2頭警犬，利用警犬撲咬的兇猛性和人怕犬不怕人的思想，使運(yùn)鈔車(chē)在執(zhí)行各種任務(wù)時(shí)增加一道強(qiáng)有力的安全屏障，將會(huì)使護(hù)衛(wèi)過(guò)程的安全系數(shù)大大增加。另外，在金融系統(tǒng)內(nèi)部的夜間保衛(wèi)工作中，如有警犬參與，勢(shì)必會(huì)取得很好的效果。

警犬押解看護(hù)，即警犬與人一起押送看護(hù)人犯或物品的工作。警犬對(duì)人犯可以保持高度的警戒，使人犯始終處于監(jiān)視之下，遇有逃跑可以迅速下令警犬撲咬將其捕獲，從而減輕了看護(hù)人員的工作壓力，減低了押解失敗的風(fēng)險(xiǎn)。警犬押解看護(hù)多用于維護(hù)監(jiān)獄服刑人員正常的管理秩序防止其越獄逃跑以及長(zhǎng)、短途押送看護(hù)重要人犯參與審判勞動(dòng)改造，戒毒學(xué)員進(jìn)行監(jiān)區(qū)外的勞動(dòng)等警務(wù)活動(dòng)。

目前警犬除了對(duì)毒品、槍支的查緝，在蹲守犯罪嫌疑人和圍捕過(guò)程中也可以發(fā)揮出警犬“出其不意、以少勝多”的效果。2007年騰沖公安局就在警犬查緝過(guò)程中，利用兩頭警犬抓獲4名攜帶槍支的犯罪嫌疑人。另外還可以將其運(yùn)用到各種不同類(lèi)型的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中去，結(jié)合任務(wù)特點(diǎn)，靈活使用警犬的每一個(gè)訓(xùn)練科目，發(fā)揮其特長(zhǎng)。如警犬參與森林公安對(duì)偷運(yùn)木材和野生動(dòng)物的查緝工作，警犬參與煙草專(zhuān)賣(mài)部門(mén)的查緝工作，警犬參與工商部門(mén)對(duì)制假販假窩點(diǎn)的查緝工作等，充分發(fā)揮警犬技術(shù)全面服務(wù)于公安工作新時(shí)期的要求。