談施工過程質量管理

王建朝

河北億龍建筑工程有限公司（050000）

在多年工作實踐經驗的基礎上筆者列舉出一些建設單位在建筑工程質量管理上的不足之處，以便于提高工程質量。

1）首先部分建設單位專業(yè)人員或施工隊伍不能嚴格按照有效的設計文件施工。審圖機構審查后的設計文件和有關國家驗收規(guī)范，以及設計圖紙上要求的圖集是施工的基本依據。施工圖審查制度是政府對建設工程設計質量進行質量監(jiān)督的重要內容。根據建設工程質量管理條例第十一條，“建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府建設行政主管或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用?！睂張D機構審查后的設計文件包括蓋有審圖章的設計圖紙和審圖機構提出問題后，設計單位做出的回復意見（變更）。對于一項建筑工程來說，業(yè)內人士常說設計圖紙是建筑工程的靈魂，這句話很形象地說出了設計圖紙的重要性。在目前的建筑市場環(huán)境下，由于市場競爭的原因，設計單位受制于建設單位，有時不得不服從建設單位提出的一些不合理要求，違反國家和地方的有關規(guī)定和強制性標準、規(guī)范。為了保證設計圖紙符合國家相應法規(guī)、規(guī)范的要求，國家出臺了政策要求設計圖紙在施工前必須經過具備資質的審圖機構審查合格后才可以使用，這樣就保證了設計圖紙的質量。一般情況下，如果設計圖紙沒有太多違反設計規(guī)范的時候，往往是由審圖機構提出設計中存在的缺陷（審圖意見），然后由設計單位出具回復意見（變更）。在這種情況下，回復意見（變更）的效力應該是等同于圖紙。目前常出現的一個問題是，由于建設單位不是專業(yè)的開發(fā)公司，專業(yè)知識的匱乏或其他的工作分工等原因，往往沒有及時把回復意見（變更）下發(fā)到施工單位，導致審圖失去作用。在工作過程中，發(fā)現有的工程到了竣工階段，施工單位還沒有見到設計單位出具的回復意見 （變更），使施工圖審查形同虛設，造成嚴重的工程質量隱患。還有的建設單位專業(yè)人員認識不到施工圖審查的重要性，對審圖意見提出的問題，出于降低成本或其他因素的考慮沒有徹底執(zhí)行，甚至對于回復意見（變更）重新變更，從而削弱了審圖的作用，從源頭上直接導致了施工質量的降低，造成安全隱患或功能缺陷。因此，在施工過程中，有關建設單位專業(yè)人員應及時把回復意見（變更）及時下發(fā)到施工單位，嚴格按其執(zhí)行。同時，其他責任主體包括監(jiān)理單位、施工單位應高度重視，認真落實。如果回復意見（變更）確實不便于執(zhí)行，應該由設計單位出具變更后,審圖機構重新審查同意后才可以變更。

一套完整的施工圖設計文件還包括了圖紙上列出的施工圖集。施工圖集是施工圖設計文件的進一步深化，是對有關規(guī)范的進一步反映，它明確了設計圖紙所沒有涉及到的詳細工程做法，在施工過程中應該嚴格執(zhí)行施工規(guī)范和施工圖集的相關內容。在施工現場應該有一套設計文件上要求的完整的施工圖集和有關規(guī)范，當施工到每一個不同的階段時，及時查閱圖集的有關內容，按照圖集的要求認真操作，只有這樣施工質量才能得到保證，滿足設計的質量要求，達到設計的功能。

2）建設單位專業(yè)人員隨意變更圖紙。根據有關的圖紙審查規(guī)定，經過審圖機構審查過的圖紙不得隨意變更，如果需要變更必須經過原審圖機構重新審查。實踐中，有的建設單位認為是自己出資蓋房子，想怎么改動就怎么改動，建設單位擅自變動圖紙的情況時有發(fā)生，而監(jiān)理、設計、施工等單位迫于建設單位的壓力往往服從。由于建設單位專業(yè)人員專業(yè)能力的限制，有的變更看起來好像不大，其實可能就違反了國家強制性標準，造成嚴重的質量隱患和安全缺陷，從而降低了工程的質量。

3）選用的材料不符合設計和有關規(guī)定。建設工程材料在建設工程總投資中占有的比例最大，材料質量也在很大程度上決定了建設工程本身的質量。目前，大部分建設單位負責主要建筑材料的采購，在當前的市場經濟體制下，為了追求利益的最大化，有些房地產開發(fā)公司在工程施工中為了降低成本,不按照設計圖紙要求的規(guī)格型號訂購材料。材料的規(guī)格、型號決定了材料的使用功能和安全系數，設計規(guī)范、施工規(guī)范及有關圖集對不同情況下使用材料的規(guī)格、型號都有明確的規(guī)定，應該嚴格按照設計圖紙的相關要求執(zhí)行。同時，有的建設單位專業(yè)人員任意壓低材料價格，無形中降低了材料的質量，導致劣質材料用到了工程上，設計功能不能實現，降低了工程的安全等級和使用壽命。在主要材料進場后使用前，有關專業(yè)人員應該首先對照圖紙檢查材料規(guī)格、型號是否符合設計要求，確認無誤后，再對規(guī)范規(guī)定的需要做抽樣檢測的有關材料及時送有資質的檢測單位做見證取樣檢測，保證使用到工程上的材料符合要求。由于材料使用不當或質量差造成的工程質量問題往往比較嚴重，并且不易改正，作為建設單位的管理人員對此應該高度重視。

鑒于上述情況，作為重要的建設工程質量責任主體，建設單位對于工程質量負有重要責任，在工程質量控制中起主導作用，規(guī)范建設單位的質量行為可以更加有效地保證工程質量。建設單位應抓好自身建設,完善工程質量管理的體系和各項制度。作為建設單位的管理人員應不斷提高自身的法律意識和專業(yè)知識水平，嚴格按照國家的有關規(guī)定和程序來建設工程。同時作為項目投資人，建設單位也應該嚴格管理監(jiān)理、設計、施工單位，對各責任主體的人員配備、主要工作嚴格要求，做到獎懲嚴明。人的因素是最為重要的，各責任主體必須按照有關規(guī)定派出有相應資格的項目經理、總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師等專業(yè)人員,并認真落實各項質量保證措施，盡到各自的質量責任。只有這樣才能提高工程質量，杜絕劣質工程的出現，保證消費者的切身利益。