我國(guó)交通安全宣教群體劃分與受教特征研究

劉東波 ，楊 軫 ，唐 磊

（1.公安部交通管理科學(xué)研究所，江蘇無錫 214151；2.同濟(jì)大學(xué)道路與交通工程教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，上海 201804）

1 研究背景

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，中國(guó)汽車化進(jìn)程不斷加快，汽車保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)。根據(jù)公安部交管局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，截至2012年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量達(dá)2.33億veh，其中汽車1.14億veh、摩托車1.03億veh[1]。目前，國(guó)內(nèi)千人汽車保有量在60veh左右，基本達(dá)到汽車社會(huì)國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入汽車社會(huì)的初級(jí)階段[2]。根據(jù)國(guó)外機(jī)動(dòng)化發(fā)展歷程，在未來10 a內(nèi)，我國(guó)汽車保有量還將是一個(gè)快速增長(zhǎng)的時(shí)期，預(yù)計(jì)將在2025～2030年達(dá)到3億veh左右規(guī)模。

與機(jī)動(dòng)車及其駕駛?cè)丝焖僭黾酉啾?，交通參與者文明交通素質(zhì)的提升比較滯后。目前，中國(guó)每年處理的道路交通違法行為都保持在2億起左右，其中酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重違法行為尤為突出，開車打手機(jī)、爭(zhēng)道搶行、占用應(yīng)急車道、行人跨越道路隔離設(shè)施等不文明交通行為還較為普遍。機(jī)動(dòng)車的快速增長(zhǎng)和駕駛員安全文明意識(shí)的落后給道路交通安全帶來了巨大的壓力，2011年上半年全國(guó)共接報(bào)道路交通事故1 840 998起，同比增加18 502起，上升1%[3]。如何降低交通事故，減少人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失是擺在道路交通安全管理部門面前的一個(gè)嚴(yán)峻問題，這就涉及到車輛安全管理、駕駛員培訓(xùn)、交通行為監(jiān)管與處罰等多方面的內(nèi)容，安全科普教育是其中最為基礎(chǔ)也是非常重要的一環(huán)。

我國(guó)道路交通安全科普教育工作，從建國(guó)到現(xiàn)在，經(jīng)過50多年來不斷實(shí)踐和摸索，經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從小到大、逐步發(fā)展的過程?，F(xiàn)在已經(jīng)建立起了一套較為完整的交通安全宣傳教育工作體系。然而，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)當(dāng)前交通安全宣傳教育仍存在許多問題和困難[4]。這與我國(guó)的國(guó)情和機(jī)動(dòng)化發(fā)展階段有很大關(guān)系，不能照搬國(guó)外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法。例如，我國(guó)城市群體中存在著特殊的一類群體——外來務(wù)工人員，其交通安全意識(shí)和文明交通素質(zhì)不高，常成為交通違法行為的主要涉及群體。我國(guó)老年人群體中有機(jī)動(dòng)車駕駛經(jīng)驗(yàn)的比例很低，在看與被看（讓駕駛員“看”見自己）問題上認(rèn)識(shí)模糊。因此，我國(guó)的交通安全宣教要根據(jù)現(xiàn)階段的特點(diǎn)開展針對(duì)性教育。這里的針對(duì)性就是要面向特定的群體，根據(jù)其受教特點(diǎn)，采用其易于接受的組織模式和教育方式，進(jìn)行特定內(nèi)容的宣傳教育。而其首要解決的問題就是哪些群體及各自的特點(diǎn)，即交通安全宣教群體劃分與受教特征兩個(gè)方面。

2 群體劃分

2.1 群體集合的初步劃分

目前，可供參考的人群劃分依據(jù)是非常眾多的，例如年齡、性別、身份、職業(yè)、政治面貌、戶籍等。這些劃分依據(jù)中，有些對(duì)交通安全受教特性的確定影響不大，不能指導(dǎo)交通安全教育工作的實(shí)施，可以不去考慮。通過比較與篩選，選取以下四種標(biāo)準(zhǔn)作為受教人群初步劃分的依據(jù)。

按年齡和人生階段分類，可以將人群劃分為嬰兒、幼兒、少兒、青年、中年、老年等。

按社會(huì)身份和職業(yè)不同，可以將人群劃分為普通文職人員、學(xué)生（包括小學(xué)、中學(xué)和大學(xué)）、公務(wù)員、工人、農(nóng)民、自主經(jīng)營(yíng)者、待業(yè)人員等等。

按照交通出行方式分類，可以將人群劃分為行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛員（可再細(xì)分為自行車駕駛員、電助動(dòng)車駕駛員等）、機(jī)動(dòng)車駕駛員（包括摩托車駕駛員）等。鑒于駕駛員（機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛員）本身是交通活動(dòng)中的主導(dǎo)者，是很多交通事故的直接負(fù)責(zé)人，故有必要對(duì)駕駛員這一群體繼續(xù)細(xì)化，分別分析，如按駕齡劃分（初駕人員、非初駕人員）、按所駕車輛類型劃分（私家車駕駛員、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員、特種車輛駕駛員等）。

按照受教對(duì)象戶籍與工作所在地可以將人群劃分為城市居民、農(nóng)村居民及進(jìn)城務(wù)工人員三類。

上述劃分方式必然存在著相互交叉、重疊，為此，根據(jù)人群的主要特征進(jìn)行群體范圍限定，初步將群體劃分二十類：嬰兒、學(xué)齡前兒童、小學(xué)生（低年級(jí)）、小學(xué)生（高年級(jí)）、初中生、高中生、大學(xué)生、老年人、農(nóng)村居民（不含學(xué)生和老年人）、城市居民（不含學(xué)生與老年人）、自行車騎行者（不含學(xué)生和老年人）、助動(dòng)車騎行者（不含學(xué)生和老年人）、公務(wù)員、外來務(wù)工人員（不含機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T）、機(jī)動(dòng)車初駕人員（不含營(yíng)運(yùn)駕駛員）、一般機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T（不含營(yíng)運(yùn)駕駛員）、貨運(yùn)駕駛員、出租車客運(yùn)駕駛員、大中型客運(yùn)駕駛員、特種車輛駕駛員等。這二十類群體基本涵蓋了所有類別，并突出其自身的交通參與特點(diǎn)。

2.2 重點(diǎn)群體的確定

2.2.1 調(diào)研與統(tǒng)計(jì)分析

道路交通安全宣教需要針對(duì)當(dāng)前突出的問題群體和有效施教群體來開展，因此，需要在群體集合的基礎(chǔ)上確定當(dāng)前重點(diǎn)施教群體。重點(diǎn)群體的確定來源于以下三個(gè)方面。

2.2.1.1 事故統(tǒng)計(jì)資料

公安部事故登記信息表能夠提供事故牽涉方的基本信息，包括年齡、駕齡、職業(yè)等信息，通過對(duì)浙江、山東、廣東共九個(gè)地市（杭州、湖州、紹興、煙臺(tái)、臨沂、濱州、中山、江門、肇慶）的事故統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行分析，篩選出機(jī)動(dòng)車初駕人員、外來務(wù)工人員、貨運(yùn)駕駛員、助動(dòng)車駕駛員、老年人（城市居民）等五類群體為重點(diǎn)群體。例如，初駕人員（駕齡小于1 a）肇事率非常高。圖1和圖2分別顯示不同駕齡的駕駛員肇事的比例和某一地區(qū)2006年拿到駕照的駕駛員在2006、2007和2008三年中換算到不同駕齡發(fā)生交通事故的次數(shù)。

圖1 不同駕齡的駕駛員肇事率柱狀圖

圖2 某地區(qū)同一批次駕駛員三年發(fā)生交通事故的次數(shù)曲線圖

2.2.1.2 交通違法統(tǒng)計(jì)資料

當(dāng)然，事故統(tǒng)計(jì)資料主要統(tǒng)計(jì)的是發(fā)生交通事故的情況，最大的涉及人員是機(jī)動(dòng)車駕駛員及與事故聯(lián)系的其它交通參與者。然而，很多違法行為，如闖紅燈而未造成事故的不在此登記范圍。為此，不少地市也建立了交通違法數(shù)據(jù)庫(kù)?，F(xiàn)對(duì)杭州、紹興和湖州三個(gè)地市的城區(qū)交通違法數(shù)據(jù)庫(kù)里提取相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，結(jié)果如圖3和4所示。

圖3 不同人員類別違法率曲線圖

圖4 主要違法行為類別及其比例曲線圖

由此可見，自主經(jīng)營(yíng)者、公務(wù)員、一般公司職員和外來務(wù)工人員在交通違法中的比例非常高。當(dāng)然，人們應(yīng)該看到違法數(shù)據(jù)庫(kù)中主要涉及的對(duì)象仍然是機(jī)動(dòng)車駕駛員，同時(shí)也包括一小部分非機(jī)動(dòng)車駕駛員，對(duì)行人及其相關(guān)的違法資料較少統(tǒng)計(jì)。

2.2.1.3 交通安全管理部門及相關(guān)單位專家座談交流

為了更為全面地了解各地對(duì)重點(diǎn)群體的關(guān)注和教育內(nèi)容的需要，在三省九個(gè)地市組織相關(guān)部門的專家進(jìn)行了座談和交流，這些人員包括交警、運(yùn)輸企業(yè)安全員、汽車保險(xiǎn)人員、交通安全協(xié)會(huì)秘書等。根據(jù)各位專家對(duì)當(dāng)前交通安全問題所涉及到的重點(diǎn)群體的提及和強(qiáng)調(diào)程度，進(jìn)行了歸納和整理，并以關(guān)注度的大小進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，結(jié)果如表1所列。

從表1中可知，各地對(duì)重點(diǎn)群體的關(guān)注有所差別，總體說來，小學(xué)生、中學(xué)生、營(yíng)運(yùn)駕駛員、外來務(wù)工人員、公務(wù)員（駕車交通方式為主）和老年人被認(rèn)為是當(dāng)前交通安全宣傳教育的重點(diǎn)。

2.2.2 基于模糊綜合評(píng)價(jià)法的重點(diǎn)群體劃分

從事故數(shù)據(jù)、違法數(shù)據(jù)及專家座談獲得的教育重點(diǎn)群體差異較大，這主要受數(shù)據(jù)的片面性和經(jīng)驗(yàn)的差異性有關(guān)。另一方面，交通安全宣教也不能光考慮涉事群體，其社會(huì)影響力和教育效果的顯著性也是非常值得考慮的，例如學(xué)齡前兒童雖然不是涉事多發(fā)群體，但是從小開展交通安全教育有助于養(yǎng)成良好的安全意識(shí)，同時(shí)也可在一定程度上影響其監(jiān)護(hù)人，國(guó)外特別是日本及歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的做法就可提供良好的借鑒[5]。

對(duì)不同群體的受教必要性進(jìn)行評(píng)估時(shí)，涉及到的評(píng)價(jià)指標(biāo)是多因素的，且這種評(píng)判多表現(xiàn)出“軟性”指標(biāo)，難以量化。模糊綜合評(píng)價(jià)方法為研究多因素、定性評(píng)價(jià)提供了一個(gè)好的方法，故選定模糊綜合評(píng)價(jià)方法[6]和層次分析法[7]（AHP）進(jìn)行重點(diǎn)人群的分析，其基本過程如下：

（1）根據(jù)評(píng)價(jià)目標(biāo)建立評(píng)價(jià)的指標(biāo)因素，構(gòu)建一個(gè)評(píng)價(jià)因素的有限集合U：

U={u1，u2，u3，…，un｝，這里取 U={發(fā)生事故次數(shù)，社會(huì)影響力，效果顯著性}。

（2）根據(jù)實(shí)際需要將評(píng)語劃為m個(gè)等級(jí),分別記為 v1，v2，v3，…，vm,則又構(gòu)成一個(gè)評(píng)語的有限集合V：V={v1，v2，v3，…，vm}，這里劃分為 9 個(gè)等級(jí)。

（3）構(gòu)建隸屬度：以 Bk={b1，b2，b3，…，bm}（1≤k≤n）來描述以V中的各個(gè)對(duì)應(yīng)等級(jí)評(píng)價(jià)Up的次數(shù)占總評(píng)價(jià)次數(shù)的百分比，即隸屬度。每一個(gè)Bk就是對(duì)被評(píng)對(duì)象所做的單因素評(píng)價(jià)。

（4）構(gòu)建n維模糊行向量的模糊評(píng)價(jià)因素權(quán)重集合A。

（5）運(yùn)用層次分析法采用A.L.Saaty建議的1-9刻度法，形成數(shù)值判斷矩陣。

（6）通過專家問卷調(diào)查，確定相應(yīng)的權(quán)重，部分問卷調(diào)查表如圖5所示。

（7）通過特征值計(jì)算，根據(jù)其大小確定重點(diǎn)群體。

最終由模糊綜合評(píng)價(jià)方法確定十類重點(diǎn)教育人群分別是：幼兒（學(xué)齡前兒童）、小學(xué)生、中學(xué)生、老年人、初駕人員、營(yíng)運(yùn)駕駛員、助動(dòng)車駕駛員、農(nóng)村居民、外來務(wù)工人員、公務(wù)員。

3 重點(diǎn)宣教群體的受教特征分析

受教特征包含的意義很廣，凡影響到對(duì)受教對(duì)象教育的因素都應(yīng)包含在其中。具體可以從受教群體自身的特征和受教群體所接觸的環(huán)境兩個(gè)方面進(jìn)行分析，并可以分為四個(gè)方面。

表1 三省份對(duì)交通安全教育群體的關(guān)注情況一覽表

圖5 模糊評(píng)價(jià)因素權(quán)重部分問卷調(diào)查圖表

生理特征：受教群體自身的生理特征主要是指受教對(duì)象的身體狀況和反應(yīng)靈活程度，即在有突發(fā)情況下的應(yīng)急能力。

心理特征：不同類別的人群有不同的心理特質(zhì)，體現(xiàn)在對(duì)某些教育行為有傾向性或有意排斥，具體來說，心理特征包括不同種類人群的認(rèn)知發(fā)展、情緒表達(dá)、社會(huì)道德認(rèn)同等等。

交通行為特征：交通行為特征主要是指不同群體在參與交通活動(dòng)時(shí)所體現(xiàn)出來的行為有怎樣的傾向性。

社會(huì)環(huán)境：社會(huì)環(huán)境主要影響受教對(duì)象的教育方式和教育渠道，它包括受教對(duì)象所屬的職業(yè)特征、社會(huì)角色特征等。

通過資料調(diào)研、座談、專家咨詢等多種途徑，對(duì)不同群體的受教特征進(jìn)行了分析，以老年人為例，其受教特征表現(xiàn)如表2所列。

表2 老年人交通安全受教特征一覽表

其它各類重點(diǎn)群體的受教特征如表3所列。

表3 其它九類重點(diǎn)教育群體的受教特征一覽表

4 總結(jié)

基于模糊綜合評(píng)價(jià)方法確定的當(dāng)前我國(guó)交通安全宣傳教育重點(diǎn)群體劃分，是建立在大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)研訪問的基礎(chǔ)上，并充分考慮了事故及違法涉及率、群體的社會(huì)影響力及其教育效果的顯著性，能夠體現(xiàn)交通安全宣教的針對(duì)性。以此為基礎(chǔ)分析的重點(diǎn)群體的受教特征，把握各類群體在心理、生理、交通行為和社會(huì)環(huán)境的特征，對(duì)確定不同群體的交通安全宣教內(nèi)容、教育方式、教品教具開發(fā)及宣教活動(dòng)的組織開展具有重要的指導(dǎo)意義。

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[2]江西日?qǐng)?bào).截至8月底汽車保有量破億位居世界第二[EB/OL].http://auto.qq.com/a/20110920/000011.html,2011-09-20/2012-11-22..

[3]公安部交管局.2011年上半年全國(guó)道路交通事故情況[EB/OL].http://www.mps.gov.cn/n16/n85753/n85870/2857811.html,2011-07-18/2012-11-22.

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