以現(xiàn)代化學校創(chuàng)建促教育優(yōu)質(zhì)均衡

● 譚曉華

黨的十八大把教育放在改善民生和社會建設之首，提出要“努力辦好人民滿意的教育”。為深入貫徹落實黨的十八大精神，促進教育又好又快發(fā)展，秭歸教育從實際出發(fā)，加快現(xiàn)代化學校創(chuàng)建步伐，逐步提升辦學水平與現(xiàn)代化教育教學相適應，與全縣人民都能享受到公平教育的目標相適應，使之為推動秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大智力支撐。

創(chuàng)建現(xiàn)代化學校意義深遠

推進教育現(xiàn)代化建設，是各級政府著眼全局、放眼未來的一項戰(zhàn)略部署，是順應民意、惠及群眾的民心工程。做好現(xiàn)代化學校創(chuàng)建工作，對于推動全縣教育事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)新的跨越，具有重要意義和深遠影響。

創(chuàng)建現(xiàn)代化學校是推進教育均衡發(fā)展的關鍵。隨著教育事業(yè)發(fā)展不斷加快，教育已經(jīng)成為秭歸經(jīng)濟社會發(fā)展的一個窗口、一張名片，但教育發(fā)展狀況與現(xiàn)代化的標準相比，與經(jīng)濟社會發(fā)展對教育的要求相比，與廣大人民群眾的期望相比，仍存在較大的差距。實施現(xiàn)代化學校創(chuàng)建，就是要通過實施教育現(xiàn)代化工程，進一步健全和落實教育優(yōu)先發(fā)展的機制和制度，保障和促進教育事業(yè)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高秭歸教育的層次和整體水平。

創(chuàng)建現(xiàn)代化學校是加快經(jīng)濟社會振興的基石。今后幾年是秭歸縣經(jīng)濟社會發(fā)展跨越趕超的關鍵時期，建設“特色農(nóng)業(yè)大縣、新型工業(yè)強縣、三峽物流新縣、全國旅游名縣”，深入探索新型城鎮(zhèn)化發(fā)展新路，關鍵在人才，基礎在教育。實現(xiàn)教育現(xiàn)代化是適應科學發(fā)展新要求、增創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績的迫切需要，有利于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，為秭歸經(jīng)濟社會振興和轉(zhuǎn)型升級提供動力支撐和智力支持。

創(chuàng)建現(xiàn)代化學校是辦好人民滿意教育的重點。教育是民生之首，事關廣大人民群眾的切身利益。習近平總書記指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育?！睆娏ν七M現(xiàn)代化學校創(chuàng)建，提高教育發(fā)展水平，可以為人民群眾提供更多更好的受教育機會，在更大程度上滿足人民群眾的教育需求，維護人民群眾的受教育權利，促進社會公平公正。

比照標準厘清現(xiàn)代化學校創(chuàng)建現(xiàn)狀

秭歸縣地處湖北省西部，位于三峽工程壩上庫首，是國家級貧困縣。近年來，秭歸縣以義務教育均衡發(fā)展為抓手，投資近2億元，不斷加強學校基礎設施建設，進一步改善辦學條件，著力提高教育現(xiàn)代化水平，城鄉(xiāng)之間、學校之間的辦學差距進一步縮小。堅持夯實基礎與重點突破兼顧，作風建設與管理創(chuàng)新同抓，均衡發(fā)展與質(zhì)量提升并舉，實現(xiàn)了教育重心由“有學上”向“上好學”的逐步轉(zhuǎn)型邁進，全縣教育呈現(xiàn)出穩(wěn)健推進、發(fā)展良好的態(tài)勢，并于2012年順利通過了省政府義務教育均衡發(fā)展督導評估。

但是，秭歸教育發(fā)展水平與國家、省、市創(chuàng)建現(xiàn)代化學校相關標準相比，還存在很多亟待解決的問題。一是教育資源分配仍然不均。全縣優(yōu)質(zhì)教育資源總量較少，且分配不十分合理，還不能滿足人民群眾的需要，城鄉(xiāng)之間、校際之間的辦學條件、辦學水平仍存在一定差距，農(nóng)村學校較“弱”，城區(qū)學校較“擠”的現(xiàn)象仍然存在。二是教育投入相對不足。特別是偏遠農(nóng)村中小學因辦學規(guī)模不大，學生數(shù)減少，加之各種設施設備陳舊，安全隱患多，維修量大，甚至無法維持正常運轉(zhuǎn)，在一定程度上制約了全縣教育的可持續(xù)發(fā)展。三是教師隊伍結(jié)構不優(yōu)。教師隊伍結(jié)構性矛盾十分突出，年齡、學科結(jié)構不合理，分布失衡，小學教師嚴重老化，小學科教師緊缺，教師隊伍的整體素質(zhì)和專業(yè)水平有待進一步提高。四是學校管理水平不高。部分學校管理思路不清，特色不明，水平不高。甚至，有少數(shù)學校安全管理力度不夠，措施不嚴，安全教育形式化、公式化、簡單化，師生安全行為習慣差，校園及周邊安全隱患仍然存在。

明確思路、腳踏實地做好現(xiàn)代化學校創(chuàng)建工作

現(xiàn)代化學校創(chuàng)建是一個涉及到多方面、多層次的系統(tǒng)工程，涵蓋了現(xiàn)代化的教育思想、學校管理、師資隊伍、辦學條件等方面的內(nèi)容，必須遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分年達標，全面推進、分類實施，分級負責、以校為主”的原則，明確創(chuàng)建思路，腳踏實地地開展創(chuàng)建。

抓投入促發(fā)展改善辦學條件。辦學條件現(xiàn)代化是現(xiàn)代化學校創(chuàng)建的基礎。要科學把握學?，F(xiàn)代化建設標準，結(jié)合秭歸教育發(fā)展實際，高位謀劃，科學把握，著眼當前，放眼未來，為現(xiàn)代化學校創(chuàng)建融入秭歸元素，體現(xiàn)秭歸特色，滿足秭歸人民對現(xiàn)代化學校的客觀需求，為提升全縣教育現(xiàn)代化發(fā)展水平繪就藍圖。要搶抓農(nóng)村義務教育薄弱學校改造、三峽后續(xù)發(fā)展規(guī)劃實施、武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃等一系列政策機遇，積極爭取教育發(fā)展扶持政策，統(tǒng)籌實施好農(nóng)村初中改造、薄弱學校校舍改造、教師周轉(zhuǎn)房建設、教育信息化裝備配備等教育項目工程，努力改善學校辦學條件，加快現(xiàn)代化學校創(chuàng)建步伐，確保10所學校在2013年通過市現(xiàn)代化學校創(chuàng)建評估驗收，力爭到2015年全縣70%以上的義務教育學校達到現(xiàn)代化學校創(chuàng)建標準，促進全縣教育在更高的層面上優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

抓隊伍強素質(zhì)提高教育質(zhì)量。人民群眾對教育的滿意程度，更多地取決于教育質(zhì)量的優(yōu)劣，教師水平的高低?！按蜩F必須自身硬，教書必須教師強”，教師隊伍素質(zhì)是現(xiàn)代化學校創(chuàng)建的關鍵。要強化校長引領。一名好校長就能辦一所好學校，抓校長隊伍建設就是抓學校未來發(fā)展。建立校長能上能下、屆滿輪崗交流、干部梯隊培養(yǎng)的校長隊伍管理制度；加強校長的任職能力培訓，開闊視野，提升素養(yǎng)；同時加大后備干部隊伍建設，梯度培養(yǎng)學校管理人才，為現(xiàn)代化學校創(chuàng)建提供管理人才保障。要優(yōu)化教師結(jié)構。建立健全“教師交流、教師補充、教師培訓、教師考評”管理模式，著力構筑充滿活力、良性發(fā)展、整體提升的教師隊伍成長機制。要提高教育質(zhì)量。人民滿意的教育是更高質(zhì)量的教育，提高教育質(zhì)量是現(xiàn)代化學校創(chuàng)建的出發(fā)點和落腳點。強化過程管理，向過程要質(zhì)量。夯實教學常規(guī)管理，對“備、講、批、輔、考、研”等教學工作各環(huán)節(jié)嚴格實行量化管理，夯實教學基礎，打造高效課堂，提高教學效益。強化目標管理，向結(jié)果要質(zhì)量。加強對教學結(jié)果的管理，進一步健全教學質(zhì)量監(jiān)控體系，完善教學質(zhì)量評價體系，建立科學的獎勵激勵機制。加大對學校和教研部門質(zhì)量目標管理力度，加強質(zhì)量考核，實行責、權、利掛鉤，實行問責制。

抓管理建機制提升教育形象。現(xiàn)代學校管理制度的建立是現(xiàn)代化學校的重要特征。學校管理的現(xiàn)代化是推進義務教育學校現(xiàn)代化建設，提高辦學水平，提升教育形象的保證。建立和完善常規(guī)管理制度，變經(jīng)驗管理為制度管理，堅持以制度管人，以制度管事。要結(jié)合實際，制訂中小學校長管理、教育質(zhì)量目標管理、學校項目建設及資金管理、學校安全管理、教師調(diào)配、城鄉(xiāng)教師交流等管理辦法，全面提升教育內(nèi)部管理水平。進一步健全“校長全面負責、黨總支（支部）政治核心、教代會和家長委員會民主監(jiān)督”三位一體的管理模式，形成完善的學校管理網(wǎng)絡體系。探索以德治校與依法治校有機結(jié)合的新型管理模式。堅持校務公開，民主管理，最大限度調(diào)動教職工工作的主動性和積極性。加強秭歸教育城域網(wǎng)和校園網(wǎng)站建設，充分利用網(wǎng)絡，對教育教學資源進行科學管理和有效整合，提高管理效率和現(xiàn)代化水平。