制約中國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素

謝開慧

（鞍鋼集團工程技術(shù)有限公司，遼寧鞍山114002）

1 制約我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的主要因素

1.1 由于大多數(shù)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模較小，機械化程度不高，勞動生產(chǎn)率低，相應(yīng)的廢鋼鐵回收和加工成本就較高。我國的廢鋼鐵加工設(shè)備的配置絕大多數(shù)是小型設(shè)備；大中型的設(shè)備加工能力還不到1/3。小型設(shè)備加工能力低，能耗高，急需更新?lián)Q代，因此，在擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的同時，要淘汰小型落后的設(shè)備，把它們作為報廢設(shè)備回爐煉鋼。估計此舉可以增加廢鋼資源500～600萬t。

1.2 廢鋼鐵預(yù)處理和裝運技術(shù)設(shè)備相對落后，限制了廢鋼鐵回收和加工企業(yè)的經(jīng)濟回收半徑。美國廢鋼鐵協(xié)會所屬企業(yè)的平均經(jīng)濟回收半徑，1980年為250 km，2010年已經(jīng)擴大到約500 km；而我國估計只有250 km。還停留在美國30年前的水平。尤其是在大中城市的遠郊區(qū)和內(nèi)陸的邊遠地區(qū)，有相當(dāng)一部分廢鋼鐵資源不能獲得有效利用。一些廢鋼鐵器具因長期的氧化銹蝕而損失殆盡。較遠處的廢鋼鐵由于運費較高，企業(yè)無法承擔(dān)。

1.3 作為商品的廢鋼鐵價格與鐵礦石的比價過高，加上其質(zhì)量又存在不少問題，影響了冶金企業(yè)多吃廢鋼鐵的積極性。反過來，商品廢鋼鐵銷路不暢，致使廢鋼鐵的價格上不去，加工企業(yè)的利潤率減少，又影響其擴大生產(chǎn)經(jīng)營的積極性。久而久之，形成了惡性循環(huán)，不利于我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.4 大部分企業(yè)還沒有形成規(guī)模經(jīng)濟，市場競爭能力不足以與從國外進口廢鋼鐵相抗衡，尤其是沿海地區(qū)。如華東地區(qū)，有些民營的鋼鐵企業(yè)，廢鋼鐵的供應(yīng)主要靠進口。這種情況是十分不正常的。當(dāng)然，在我國廢鋼鐵供不應(yīng)求時，進口廢鋼對我國是有利的；但是當(dāng)國內(nèi)的廢鋼鐵積壓時，進口就不利于國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。

廢鋼資源短缺在我國已持續(xù)10余年。然而，2012年卻一改常態(tài)，廢鋼不再緊俏，廢鋼市場持續(xù)疲軟，供求關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)。自2011年四季度后，國內(nèi)廢鋼市場一直呈弱勢運行，價格從2012年年初的3400元/t降至9月初的2400～2500元/t，降幅近30%（嘉興陶莊市場價2150～2200元），而且還有繼續(xù)下降的可能。

由于連鑄比的提高，鋼廠自產(chǎn)廢鋼不斷減少，與此同時，對于社會廢鋼鐵供應(yīng)的依賴程度越來越大。由于鋼廠是連續(xù)生產(chǎn)，因此，鋼廠制定合理的廢鋼鐵庫存十分必要，可以減少市場波動的沖擊，適當(dāng)增加鋼廠的廢鋼鐵庫存，有利于生產(chǎn)的穩(wěn)定。建議國家有關(guān)部門制定相應(yīng)政策，鼓勵銀行和投資機構(gòu)給予鋼廠低息貸款，支持廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.5 我國的電力工業(yè)相對滯后，發(fā)電、輸變電和供電能力的成本較高。能源結(jié)構(gòu)不盡合理，限制了電爐鋼產(chǎn)量的進一步提高，尤其是華東地區(qū)的主要產(chǎn)鋼城市，電力供應(yīng)緊張，加之近年進口礦石價格下降，優(yōu)質(zhì)廢鋼價格攀升。

2010年12月—2011年12月，優(yōu)質(zhì)廢鋼的價格一度高達3400元/t。于是，有的電爐鋼廠便反其道而行之，為了降低電耗，改用熱鐵水入爐，部分鋼廠鐵水比例高達60%。

有人把此現(xiàn)象歸罪于中國廢鋼鐵資源的不足，其實是“張冠李戴”。相信隨著我國水電、風(fēng)電和核電技術(shù)的應(yīng)用和大力發(fā)展，以及超高功率輸變電技術(shù)和線路的建設(shè)，這個問題就不難解決。此外電爐節(jié)電降耗的潛力很大。如國外采用電爐用廢鋼鐵整體壓實后，經(jīng)過利用電爐冶煉時排出的高溫?zé)煔?，預(yù)熱廢鋼包塊后再入爐，這樣可以節(jié)約電耗20%～30%。另外，我國的電爐容量普遍較小，進一步發(fā)展超高功率電爐，可以節(jié)能降耗。除了特殊用途外，3～5 t的小電爐應(yīng)盡快淘汰，發(fā)展30～50 t以上的中大型電爐。

圖1是2012年9月我國主要城市商品廢鋼的價格走勢圖。

圖1 2012年9月全國主要城市廢鋼價格走勢圖

圖2是2012年9月我國主要港口進口鐵礦石價格走勢。

圖2 2012年9月鐵礦石價格走勢圖

以鐵礦石（含鐵63.5%）800元/t為例，鐵水生產(chǎn)成本在2100元/t左右，再經(jīng)冶煉制造成粗鋼成本約達2900元/t；以2300～2400元/t廢鋼生產(chǎn)粗鋼（噸鋼約需1.15～1.2 t廢鋼），其成本與前者相當(dāng)。因此鐵礦石價格的沉浮，將會影響廢鋼行情的升降（目前進口鐵礦石在90美元左右，標(biāo)普預(yù)言鐵礦石將徘徊于80美元）。當(dāng)然，鋼材價格是影響廢鋼價格的主導(dǎo)因素。據(jù)統(tǒng)計：2011年7月—2012年8月，華東16家鋼廠采購商品廢鋼1092.31萬t，實際消耗廢鋼1591.43萬t，進口廢鋼近200萬t。

2012年1—7月，我國累計進口廢鋼320.72萬（t7月份當(dāng)月進口40.8萬t），同比增長14.6%。其中浙江省累計進口132萬t，江蘇進口149.4萬t，江浙兩省占全國廢鋼進口總量的87.7%。

2012年8月27日，美國廢鋼出廠價387～397美元/t，1#重廢357美元/t。近期國際廢鋼價格有所波動。

以上是對國產(chǎn)鐵礦石和廢鋼鐵的價格及進口情況作了較詳細(xì)的對比分析。但這只是經(jīng)濟賬，沒算節(jié)能和減排的賬。

新的“國際議定書”規(guī)定：世界各國都要為減少二氧化碳排放做貢獻。我國如此高的鋼產(chǎn)量，不可能維持現(xiàn)狀。必須從長考慮，研究對策。而唯一可行的就是降低鐵鋼比，少用生鐵、少用焦炭、少開礦；多吃廢鋼，提高入爐廢鋼比。加大對全國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的投入和政策上的優(yōu)惠。

可以肯定，隨著我國電力工業(yè)的快速發(fā)展，今后5～10年我國的電爐鋼產(chǎn)量必將成倍地增長，年產(chǎn)量有望超過1～1.5億t。電爐鋼的比例將從現(xiàn)在的12%～15%增加到25%～30%。轉(zhuǎn)爐鋼的比例將由于受節(jié)能減排的限制，從現(xiàn)有的85%～88%下降到70%～75%。在擴大電爐鋼產(chǎn)量和減少噸鋼能耗方面，還有許多工作要做。

1.6 隨著我國現(xiàn)代化進程加快，廢不銹鋼、搪瓷廢鋼、鍍層廢鋼、復(fù)合廢鋼和垃圾廢鋼鐵、含放射性元素的廢料比例不斷擴大，致使廢鋼鐵的分選難度加大。廢鋼鐵的污染嚴(yán)重，商品廢鋼鐵的質(zhì)量下降，限制了電爐鋼廠利用廢鋼鐵的積極性。

20世紀(jì)80年代，作者率先在鞍山市科協(xié)提出“大力開發(fā)礦渣山”的合理化建議。30多年來，我國的鋼鐵渣的開發(fā)利用獲得了突飛猛進的發(fā)展。但是有些鋼廠，還積存了不少“礦渣山”；有的鋼廠鋼渣破碎程度還不夠，其中的鐵分還沒有全部回收、利用，潛力很大。據(jù)調(diào)查，鋼渣中可回收渣鋼和鐵粒子4%～5%；含鐵粉料2%～3%。鋼渣生成量為鋼產(chǎn)量的15%，鋼產(chǎn)量以7億t計，每年可從鋼渣中回收廢鋼鐵600～800萬t。目前未被利用的至少有100～200萬t。

但是，有一個潛在的問題有待于研究：有人擔(dān)心，用鋼鐵渣粉制造的磚頭建造房子有無放射性？對于人體是否有害？目前尚無人對此課題進行研究。

1.7 近年來，隨著我國汽車蓄積量的增長和強制報廢政策的落實，汽車平均使用壽命已從20世紀(jì)的12～15年下降到6～8年。今后3～5年內(nèi)，每年的汽車報廢量將從現(xiàn)有的500～600萬輛增加到1000～1200萬輛，與當(dāng)年的汽車產(chǎn)量持平。因此，可以肯定，中國的汽車解體業(yè)還將進一步迅猛發(fā)展，年加工數(shù)量將超過其年生產(chǎn)的數(shù)量。

與此同時，我國的拆船業(yè)卻沒有那么走運，由于勞務(wù)費用的上漲，治理環(huán)境的難度加大，成本增加，幾十年來，我國年拆船量始終徘徊在500～600萬t。目前，國際拆船市場的競爭十分激烈。廢舊船大都流向東南亞勞動力密集的國家。我國拆船業(yè)已經(jīng)改變“人海戰(zhàn)術(shù)”，步入了機械化大生產(chǎn)的時代。

作者40年前就呼吁大力發(fā)展拆船業(yè)，可惜一直沒有看到比較大的發(fā)展。其關(guān)鍵問題還是技術(shù)與經(jīng)濟問題。相信5年后，我國的年拆船量必將突破1000萬t。

1.8 “科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力”。目前，我國的廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的科技水平較低，與其他產(chǎn)業(yè)相比差距很大。企業(yè)人員的受教育水平也不高，因此，大力加強該產(chǎn)業(yè)的教育培訓(xùn)和科研技術(shù)的投入是當(dāng)務(wù)之急。例如，我國的超厚/大件切割的技術(shù)還不發(fā)達，各地存留不少廢鋼砣子無法處理；還有一些沉降在河底、海底的船有待于打撈；報廢的礦井、國防工事中的廢鋼鐵也不少，這些都是潛在的廢鋼鐵資源。還有，我國不少加工廠，仍用人工氧氣切割，加工損失高達4%～6%。大力發(fā)展液壓機械剪切，將會大大提高生產(chǎn)率，改善作業(yè)環(huán)境。

1.950多年來，我國的廢鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)雖然經(jīng)過多次修訂，還存在不少問題。技術(shù)的進步要體現(xiàn)在國標(biāo)的更新上。中國的廢鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)必須與國際接軌，否則，就無法進入國際市場。希望有關(guān)部門共同努力，攜手共進。

1.10 廢鋼鐵企業(yè)整體的生產(chǎn)計劃、經(jīng)營、管理水平較低。尤其是缺乏長期發(fā)展規(guī)劃。有些地區(qū)，由于沒有全面的規(guī)劃，見到廢鋼加工有利可圖，各部門一擁而上，盲目發(fā)展。致使現(xiàn)有的加工設(shè)備能力得不到發(fā)揮。有的企業(yè)，盲目求大、求“洋”，設(shè)備投產(chǎn)多年，卻吃不飽，經(jīng)濟效益低下，投資長年不能回收。

其中，最關(guān)鍵問題是：對于我國的廢鋼鐵資源及分布底數(shù)不清。當(dāng)務(wù)之急是開展全國性的廢鋼鐵資源普查，制定相應(yīng)的地區(qū)發(fā)展規(guī)劃。方能利于不敗之地。

1992年，在冶金部爐料公司王鎮(zhèn)武副總經(jīng)理的授意下，冶金部曾建議國務(wù)院生產(chǎn)辦公室開展此項調(diào)查，可惜由于資金和其他原因未能實現(xiàn)。事隔30年之后，作為當(dāng)時建議的起草人之一，再次發(fā)出呼吁：希望國家有關(guān)部門和三大協(xié)會一起，早下決心，立即開展“全國廢鋼鐵資源普查”。這是中國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭等大事，決不可掉以輕心！

2 結(jié)語

由于整個廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)還沒有形成強大的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，抗風(fēng)險能力較差，在國際市場上沒有話語權(quán)。隨著我國廢鋼鐵資源的迅猛增長，我國國際地位的提高，我國在世界廢鋼鐵市場上必將成為首席發(fā)言人。預(yù)計3～5年后，中國的商品廢鋼鐵將走出國門，走向世界。

廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)是一個整體。國家政策往往會“牽一發(fā)而動全身”。如增值稅減免政策，如何制定合理的比例和實施細(xì)則，將對于我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到?jīng)Q定性的影響。要鼓勵冶金企業(yè)多吃廢鋼，就要扶持規(guī)模性的“城市礦產(chǎn)”加工基地和廢鋼鐵加工企業(yè)。