樂(lè)至蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧成效與模式

譙武 鄧世平 于元?jiǎng)P 隆有志

（四川紅旗絲綢有限公司 四川 樂(lè)至 641500）

近年來(lái)，四川紅旗絲綢有限公司通過(guò)參與產(chǎn)業(yè)扶貧，在實(shí)踐中探索出“四結(jié)合”的扶貧模式，取得了良好成效，精準(zhǔn)脫貧與產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展相得益彰。結(jié)合產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展助推精準(zhǔn)扶貧的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，不僅幫助貧困戶迅速增收，而且也很好地推進(jìn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展，為樂(lè)至蠶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展找到了新路子，也為貧困戶持續(xù)增收、不再返貧提供了保障。

1 概況

1.1 樂(lè)至蠶桑概況

樂(lè)至縣幅員面積1425km2，轄25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?7萬(wàn)，是四川省第二批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，其蠶桑生產(chǎn)歷史悠久，可追溯至隋唐時(shí)期，素有桑樂(lè)至桑城之稱。歷史上樂(lè)至產(chǎn)繭規(guī)模曾達(dá)到4500t（9萬(wàn)擔(dān)），位居全省前列。近十年來(lái)，由于外出務(wù)工農(nóng)民較多，加之農(nóng)村留守人員歲數(shù)明顯偏大，勞動(dòng)力不足，四邊桑老化，產(chǎn)繭規(guī)模有所下滑，但隨著全縣高端生絲原料示范村建設(shè)發(fā)力，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)蠶大戶的悄然興起，目前全縣蠶繭產(chǎn)量仍然穩(wěn)定在1500t（3萬(wàn)擔(dān)），蠶桑基礎(chǔ)較好，保有以四邊桑為主的桑園面積近4000hm2（6萬(wàn)畝），惠及全縣蠶農(nóng)萬(wàn)戶以上。2013年，四川省政府發(fā)布實(shí)施《四川省蠶桑絲綢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》（2013-2022年），樂(lè)至縣被列為四川省20個(gè)蠶桑重點(diǎn)縣之一。樂(lè)至蠶桑產(chǎn)業(yè)曾受到多屆縣委縣政府的高度重視，在縣域經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期占有十分重要的地位，也是樂(lè)至縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，更是樂(lè)至實(shí)施農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的不二產(chǎn)業(yè)，全縣88個(gè)貧困村中就有12個(gè)貧困村以蠶桑為特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)脫貧增收。

1.2 紅旗公司概況

樂(lè)至縣是無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家、軍事家、外交家、詩(shī)人陳毅元帥的故鄉(xiāng)，紅旗絲綢公司的前身為原樂(lè)至縣紅旗絲廠，是一個(gè)獨(dú)立的“工礦”區(qū)，于1958年在陳毅元帥親自關(guān)懷下建設(shè)而成，已歷經(jīng)六十載春秋歲月。2003年改制，是全國(guó)唯一一個(gè)仍在以“廠管繭站”模式運(yùn)行的集蠶桑生產(chǎn)、蠶繭收烘、高端生絲制造于一體的絲綢綜合型企業(yè)，是樂(lè)至縣的第一家現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)。生產(chǎn)的20/22D、40/44D白廠絲曾先后榮獲國(guó)家部?jī)?yōu)、省優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào)。資陽(yáng)地區(qū)絲綢行業(yè)曾經(jīng)興盛繁榮，多達(dá)10多家絲綢企業(yè)，如今僅剩紅旗公司一家。經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，紅旗絲綢公司已形成了“自力更生、艱苦樸素、敢于創(chuàng)新”的獨(dú)特“紅旗文化”，幾十年如一日，以蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專注精神，支撐起陳毅元帥故里上萬(wàn)戶老百姓養(yǎng)蠶增收致富的社會(huì)責(zé)任和歷史使命。

1.3 樂(lè)至蠶桑產(chǎn)業(yè)扶貧成效

公司充分發(fā)揮蠶桑產(chǎn)業(yè)服務(wù)“三農(nóng)”優(yōu)勢(shì)，將蠶桑產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧同全縣部分貧困村相結(jié)合，簽訂蠶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)幫扶發(fā)展協(xié)議，通過(guò)指導(dǎo)推廣科學(xué)養(yǎng)蠶技術(shù)、補(bǔ)貼購(gòu)買先進(jìn)機(jī)具、加價(jià)收購(gòu)等一系列幫扶措施，促進(jìn)了貧困村蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶脫貧增收，為振興樂(lè)至經(jīng)濟(jì)，造福社會(huì)貢獻(xiàn)了“紅旗”力量。2017年全縣共有10個(gè)貧困村建立了蠶桑產(chǎn)業(yè)基地，10個(gè)貧困村繭款收入達(dá)481萬(wàn)元，村平售繭收入48.1萬(wàn)元，建檔立卡貧困戶306戶825人，人均較2016年增收709.45元，戶均增收1912.75元。2018年公司與12個(gè)貧困村簽訂了蠶?；亟ㄔO(shè)協(xié)議，12個(gè)貧困村繭款收入達(dá)643.3萬(wàn)元，村平售繭收入53.6萬(wàn)元，建檔立卡貧困戶333戶913人人均較2017年增收557.6元，戶均增收2000元左右。

2 產(chǎn)業(yè)扶貧的做法

2.1 產(chǎn)業(yè)扶貧同特色基地建設(shè)結(jié)合

2013年開始，公司選擇有一定蠶?；A(chǔ)的貧困村簽訂扶持發(fā)展協(xié)議，開展結(jié)對(duì)幫扶。到2018年，通過(guò)一系列政策措施引導(dǎo)，全縣12個(gè)貧困村全面推行科學(xué)養(yǎng)蠶，探索產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)的樂(lè)至模式。

以公司為主導(dǎo)，成立了樂(lè)至縣桑城蠶桑專業(yè)合作社，吸納貧困村養(yǎng)蠶大戶加入桑城合作社，主要從事蠶桑生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的信息及技術(shù)服務(wù)，在全縣逐步建設(shè)蠶桑生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系。同時(shí)，公司在樂(lè)至縣龍溪鄉(xiāng)水口寺村（省定重點(diǎn)貧困村）興辦商品小蠶科技示范農(nóng)場(chǎng)，探索集約化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和商品化的一種小蠶農(nóng)場(chǎng)飼養(yǎng)新模式。在生產(chǎn)組織方面，由村委會(huì)統(tǒng)一組織消毒、小蠶共育、使用方格蔟、化蛹分級(jí)售繭，公司給予每個(gè)村2000-4000元的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)全村蠶農(nóng)購(gòu)買紙板方格蔟具、省力專用桑剪、切桑機(jī)予以50%的補(bǔ)助，對(duì)小蠶共育給予20元/張的扶持，對(duì)采用系列科學(xué)方法養(yǎng)蠶的蠶農(nóng)所交售的蠶繭加價(jià)3-5元/kg收購(gòu)。

2.2 產(chǎn)業(yè)扶貧同金融扶貧結(jié)合

在政府的大力倡導(dǎo)下，公司積極參與金融扶貧，同金融機(jī)構(gòu)攜手，銀行將貧困戶的小額扶貧貸款集中交由紅旗公司用于當(dāng)?shù)匦Q桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，紅旗公司向銀行和貧困戶作出承諾，由公司負(fù)責(zé)償還貸款本金，并向這些貧困戶每年支付貸款額6%（貧困戶5%，村具體1%）的分紅，每戶每年可分得紅利2500元，受到貧困戶的歡迎。同時(shí)針對(duì)建檔立卡貧困戶售繭，在標(biāo)準(zhǔn)收購(gòu)基礎(chǔ)上，再補(bǔ)貼0.5元/kg，確保貧困戶得實(shí)惠。

2.3 產(chǎn)業(yè)扶貧同科技扶貧結(jié)合

2.3.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園建設(shè)

在示范園的引領(lǐng)下，全縣如龍溪、東山、龍門、通旅等地養(yǎng)蠶大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型主體如雨后春筍般涌現(xiàn)，目前栽桑1.33hm2（20畝）以上、年可養(yǎng)蠶100張以上的規(guī)模化養(yǎng)蠶業(yè)主、家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)超過(guò)60家，很多業(yè)主先后紛紛到示范園學(xué)習(xí)借鑒桑樹品種、栽桑模式、養(yǎng)蠶設(shè)施、蠶房建設(shè)桑樹冬管等。

2.3.2 小蠶共育形式全面推廣

公司努力探索科技扶貧，積極組織開展“蠶桑集成技術(shù)研究”，全面改革傳統(tǒng)栽桑模式和養(yǎng)蠶模式、推進(jìn)蠶業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展。農(nóng)場(chǎng)栽植小蠶專用新桑品種“育711號(hào)”4.67hm2（70余畝），改建小蠶專用房500m2，配置各種先進(jìn)的機(jī)具、蠶具、設(shè)備、儀器等，把小蠶飼養(yǎng)從養(yǎng)蠶產(chǎn)業(yè)鏈中獨(dú)立出來(lái)，全面改善小蠶的飼養(yǎng)條件，研究適宜本地氣候條件的小蠶生長(zhǎng)環(huán)境，專業(yè)化飼養(yǎng)15d至三眠再銷售給蠶農(nóng)飼養(yǎng)，增強(qiáng)小蠶的抗逆性，為降低大蠶飼養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)、縮短飼養(yǎng)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)大蠶“半月養(yǎng)蠶法”創(chuàng)造條件。2018年水口寺村飼養(yǎng)4齡小蠶，全村年共飼養(yǎng)6季，繭款收入達(dá)59.97萬(wàn)元，較2017年的44.84萬(wàn)元，增收15.13萬(wàn)元。

2.3.3 鼓勵(lì)科技發(fā)展

公司大力鼓勵(lì)科技蠶業(yè)發(fā)展的示范應(yīng)用促進(jìn)貧困村廣大蠶農(nóng)走現(xiàn)代蠶桑生產(chǎn)之路，由過(guò)去“散、小、粗”模式向“集約化、規(guī)模化、專業(yè)化”模式轉(zhuǎn)型升級(jí)，重點(diǎn)從三方面著力穩(wěn)步示范推廣。一是鼓勵(lì)蠶農(nóng)算清“帳本本”，由過(guò)去“四邊桑”為主轉(zhuǎn)型升級(jí)桑樹“進(jìn)田進(jìn)土”，引進(jìn)強(qiáng)桑1號(hào)、農(nóng)桑14號(hào)、川桑98-1等優(yōu)良桑品種，示范推廣“6215”或“622”栽桑方式，踐行“人平兩畝、脫貧奔小康”的蠶桑生產(chǎn)模式；二是鼓勵(lì)蠶農(nóng)借力新建蠶房的補(bǔ)貼政策，由過(guò)去“口袋”蠶房為主，轉(zhuǎn)型升級(jí)為通風(fēng)透氣的簡(jiǎn)易“鋼架”蠶房，從而改善養(yǎng)蠶硬件設(shè)施；三是鼓勵(lì)蠶農(nóng)應(yīng)用紙板方格蔟旋轉(zhuǎn)架自動(dòng)上蔟技術(shù)，丟棄過(guò)去“捉老蠶”習(xí)慣，從而省力省工又大大提升蠶繭飼質(zhì)量。

3 扶貧成效

3.1 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)

公司在幫扶貧困村的貧困戶通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧增收的同時(shí)，公司還在壯大村集體經(jīng)濟(jì)方面積極作為。一是公司建設(shè)的小蠶農(nóng)場(chǎng)，租用水口寺村廢棄多年的村小學(xué)校，每年向村集體支付1.5萬(wàn)元租金；二是對(duì)12個(gè)對(duì)口幫扶的貧困村，公司每年給每個(gè)村支付3000元左右的發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)金；三是每年向有小額扶貧貸款的村集體支付6500元紅利。通過(guò)扶貧方式的創(chuàng)新實(shí)踐，使這些村的集體經(jīng)濟(jì)增加了穩(wěn)定且可持續(xù)的收入來(lái)源。

3.2 貧困戶穩(wěn)定增收

2018年全縣12個(gè)貧困村繭款收入達(dá)643.3萬(wàn)元，村平售繭收入53.6萬(wàn)元，建檔立卡貧困戶333戶913人人均較2017年增收557.6元，戶均增收2000元左右。以龍溪鄉(xiāng)水口寺村貧困戶呂富華為例，兩老口常年在家務(wù)農(nóng)，是典型的因經(jīng)濟(jì)來(lái)源少而導(dǎo)致貧困家庭。近年，呂富華在公司的幫扶下已發(fā)展桑園約0.33hm2（5畝），干勁十足，2018年養(yǎng)蠶9張，全年繭款收入1.62萬(wàn)元；2019年春季飼養(yǎng)商品小蠶（4齡小蠶）2.4張，預(yù)計(jì)養(yǎng)蠶單產(chǎn)40kg以上（已上蔟）、繭款收入在4000元左右，全年養(yǎng)蠶布局5季，預(yù)計(jì)全年繭款收入在2萬(wàn)元左右，加之其中妻子常年在小蠶農(nóng)場(chǎng)務(wù)工，每季務(wù)工收入1300元左右，加上參與小蠶農(nóng)場(chǎng)桑樹冬春管理務(wù)工，全年務(wù)工收入8000元以上，2019年預(yù)計(jì)呂富華一家的蠶桑綜合收入可達(dá)3萬(wàn)元左右，成為全縣眾多通過(guò)栽桑養(yǎng)蠶脫貧增收的典型之一。

3.3 特色產(chǎn)業(yè)基地成型

在東山鎮(zhèn)建設(shè)千畝（66.67hm2）現(xiàn)代蠶?？萍际痉秷@。2017年9月，公司成片流轉(zhuǎn)土地501畝（33.40hm2），統(tǒng)一整理土地、開挖溝渠、修建作業(yè)道、栽植良桑、建設(shè)蠶房、配置先進(jìn)養(yǎng)蠶機(jī)具后，返租倒包給業(yè)主，公司統(tǒng)一配售農(nóng)場(chǎng)3齡蠶，并提供技術(shù)保障和社會(huì)化服務(wù)等，在確保規(guī)?；?、高質(zhì)量、高單產(chǎn)的同時(shí)，每年養(yǎng)蠶批數(shù)從現(xiàn)在的4批增加到6批，開啟了樂(lè)至適度規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化蠶桑生產(chǎn)的序幕，不僅直接促進(jìn)包括貧困戶在內(nèi)的業(yè)主增加養(yǎng)蠶收入，而且開創(chuàng)了一種可復(fù)制的孵化試驗(yàn)?zāi)Ｊ?，為帶?dòng)更多的貧困村、貧困戶蠶農(nóng)養(yǎng)蠶增收提供了示范。

4 建議

4.1 建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地

樂(lè)至地處川中丘陵地區(qū)，人均土地面積少，土地貧瘠，土地分散，戶營(yíng)規(guī)模小，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，如果沒(méi)有一個(gè)好的產(chǎn)業(yè)支撐，即使脫貧，也容易返貧。公司近年來(lái)的實(shí)踐證明：“精準(zhǔn)扶貧”必須與產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、金融扶貧有機(jī)結(jié)合，在一個(gè)區(qū)域內(nèi)建立起可持續(xù)的特色產(chǎn)業(yè)，才能使老百姓真正脫貧，只有不斷的創(chuàng)新，才能助老百姓增收，才不會(huì)返貧。

4.2 嚴(yán)明蠶繭質(zhì)量要求

蠶繭質(zhì)量是關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的命脈，也關(guān)系到樂(lè)至縣蠶桑產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。必須加快淘汰“口評(píng)收購(gòu)”方式，公司正以建設(shè)智慧蠶?！ばQ繭收購(gòu)信息化系統(tǒng)為契機(jī)，逐步強(qiáng)力推行“儀評(píng)收購(gòu)”方式，用科技的手段保障對(duì)優(yōu)質(zhì)蠶繭執(zhí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。激勵(lì)蠶農(nóng)養(yǎng)蠶重視質(zhì)量的內(nèi)因動(dòng)力，全部推行全村統(tǒng)一消毒、小蠶共育、紙板方格蔟營(yíng)繭、化蛹交售、分采分售等五大提高單產(chǎn)和質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)和方法的應(yīng)用，通過(guò)蠶繭質(zhì)量導(dǎo)向推動(dòng)樂(lè)至蠶桑生產(chǎn)邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

4.3 加強(qiáng)科技支撐合作

高度重視蠶業(yè)科技是搞好樂(lè)至蠶桑生產(chǎn)的第一生產(chǎn)力。樂(lè)至縣蠶桑生產(chǎn)再上新臺(tái)階，加強(qiáng)與四川省農(nóng)科院蠶業(yè)研究所等省內(nèi)外科研院所的合作尤其重要，與科研院所通力協(xié)作形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，是核心解決桑園建設(shè)、小蠶共育室建設(shè)、大蠶房建設(shè)、先進(jìn)養(yǎng)蠶機(jī)具和大小蠶的飼育等蠶桑生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用推廣、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在。

4.4 樂(lè)至蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

2017年中央一號(hào)文件明確指出“蠶桑”是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，是帶動(dòng)農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。樂(lè)至蠶桑業(yè)惠及全縣貧困戶、蠶農(nóng)戶千萬(wàn)家，已成為廣大農(nóng)民居家就業(yè)、現(xiàn)金增收的重要途徑，是廣大貧困農(nóng)民易接受、見效快、可持續(xù)的扶貧產(chǎn)業(yè)和致富產(chǎn)業(yè)，是樂(lè)至最具條件的扶貧攻堅(jiān)優(yōu)選產(chǎn)業(yè)。但是由于受我縣傳統(tǒng)的栽桑模式、養(yǎng)蠶模式的影響，固有的蠶桑生產(chǎn)發(fā)展方式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代蠶業(yè)發(fā)展的需要。建議樂(lè)至蠶桑產(chǎn)業(yè)需堅(jiān)持縣委縣政府一屆一屆接力持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)持舉全縣之力集中發(fā)展，堅(jiān)持以“田土栽上桑、脫貧奔小康”為導(dǎo)向轉(zhuǎn)型發(fā)展，緊緊圍繞增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聚集度、提高養(yǎng)蠶單產(chǎn)、提升養(yǎng)蠶質(zhì)量、降低養(yǎng)蠶風(fēng)險(xiǎn)、延長(zhǎng)養(yǎng)蠶工齡、推行多批養(yǎng)蠶、擴(kuò)大戶營(yíng)規(guī)模等七大主攻方向開展工作，促進(jìn)樂(lè)至蠶桑產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，方可打造成為樂(lè)至地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)新名片——中國(guó)桑都。