淺談城市產(chǎn)業(yè)新寵——文化產(chǎn)業(yè)

郝超，康金燕，劉琳琳

關(guān)于“文化產(chǎn)業(yè)”，聯(lián)合國教科文組織做出了如下界定：文化產(chǎn)業(yè)是按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、再生產(chǎn)、儲存以及分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的一系列活動。國內(nèi)學(xué)者也對文化產(chǎn)業(yè)的概念進行了界定，提出文化產(chǎn)業(yè)是指：按照工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)和再生產(chǎn)、存儲和分配文化產(chǎn)品和服務(wù)的活動。文化產(chǎn)業(yè)實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)群，其產(chǎn)品和服務(wù)具有廣泛的傳播功能，其中貫穿著商業(yè)動機和經(jīng)濟鏈條，向文化藝術(shù)原創(chuàng)和保存兩個環(huán)節(jié)滲透，并建立于知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)之上[1]。在現(xiàn)代城市中，文化產(chǎn)業(yè)包括：在地產(chǎn)業(yè)、在場產(chǎn)業(yè)、在線產(chǎn)業(yè)、在版產(chǎn)業(yè)四方面創(chuàng)意經(jīng)濟體系。因此，在城市的發(fā)展進程中，文化產(chǎn)業(yè)成為城市再造和文化創(chuàng)新的核心內(nèi)容。文化產(chǎn)業(yè)作為一個擔(dān)當(dāng)“文化”與“產(chǎn)業(yè)”雙重重要身份的新興行業(yè)，將文化層面的文學(xué)藝術(shù)的獨特的感染力，社會教化功能，文化傳承功能等精神力量，通過新穎的創(chuàng)意展現(xiàn)出來。而這種精神產(chǎn)品又與產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，融市場與公共服務(wù)為一體，形成生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售鏈條，在市場經(jīng)濟的推動之下，作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的新生力量發(fā)展壯大。在我國，對于文化產(chǎn)業(yè)的關(guān)注程度也與日俱增，被視為一種“朝陽產(chǎn)業(yè)”，眾多城市希望將文化產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展的增長點，甚至期待其成為城市的支柱產(chǎn)業(yè)，積極扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出新的發(fā)展態(tài)勢。

一、文化產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展

如何突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸，為城市注入新鮮的血液，讓城市煥發(fā)耀眼的光彩，逐漸成為新老城市的關(guān)注的一個重要問題。自20世紀(jì)80年代開始，在高科技與經(jīng)濟競爭的推動之中，英美等發(fā)達國家以文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出來的第三產(chǎn)業(yè)形式得到了快速發(fā)展。以英國為例，1993年，英國的第三產(chǎn)業(yè)比中國的第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比例高出32個百分點[2]。文化產(chǎn)業(yè)原為第三產(chǎn)業(yè)的一種形態(tài)，在在逐步的發(fā)展壯大中，文化產(chǎn)業(yè)逐漸分化出來，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的第四產(chǎn)業(yè)。本世紀(jì)，文化產(chǎn)業(yè)甚至成為一些國家國民經(jīng)濟中的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來在我國也將文化產(chǎn)業(yè)作為一個新的突破口，文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出迅猛地發(fā)展態(tài)勢，下表是根據(jù)國家統(tǒng)計局2004-2010年統(tǒng)計數(shù)據(jù)整理的我國近年來文化產(chǎn)業(yè)的增加值統(tǒng)計表（圖1）。

圖1 我國近年來文化產(chǎn)業(yè)的增加值統(tǒng)計

圖1顯示，2004-2010年，文化產(chǎn)業(yè)作為一支新興的力量在我國城市經(jīng)濟發(fā)展中呈現(xiàn)出迅猛地發(fā)展勢頭，文化產(chǎn)品、傳播服務(wù)、文化休閑娛樂活動及相關(guān)產(chǎn)品和設(shè)備等的生產(chǎn)和銷售逐年飆升，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在國民經(jīng)濟中的地位不容忽視，已逐步成為城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、升級發(fā)展和提升城市競爭力的高效途徑。

（一）文化內(nèi)驅(qū)力與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在全球經(jīng)濟一體化的大形勢下，我國的生產(chǎn)力也發(fā)生了從物質(zhì)主導(dǎo)型向文化主導(dǎo)型的重大轉(zhuǎn)變。文化作為生產(chǎn)力要素，以“文化力”和“文化資本”的形態(tài)體現(xiàn)和發(fā)揮作用，形成文化生產(chǎn)力。在物質(zhì)產(chǎn)品的極大豐富的新形勢下，消費者在精神文化層面呈現(xiàn)出巨大的消費需求。消費者的消費趨向逐步從物質(zhì)消費轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)、精神雙重層面的消費。在世界經(jīng)濟領(lǐng)域，西方國家已經(jīng)將文化產(chǎn)業(yè)作為國際經(jīng)濟競爭的重要力量，他們以其雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)、成熟的市場策略、富蘊的科技含量、嶄新的表現(xiàn)形式，并裹挾著本土的思想觀念、生活方式和政治主張在全球范圍內(nèi)進行文化產(chǎn)業(yè)的推進，不僅獲得了經(jīng)濟層面和產(chǎn)業(yè)層面的壟斷，而且進一步加強了對文化產(chǎn)品輸入國的文化影響，使得文化產(chǎn)品成為經(jīng)濟收益和文化影響的雙重載體[3]。目前，國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后與消費者的文化消費需求，因此國際文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家將目光瞄準(zhǔn)了廣闊的中國市場，隨之而來的是“歐美風(fēng)”、“韓流”、“日潮”等帶有異域文化色彩的精神文化產(chǎn)品席卷中國文化市場，中國城市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的必要性已經(jīng)不僅僅局限于滿足人民精神需求，提高國民素質(zhì)的層面，更有著捍衛(wèi)本土文化，抵御外族文化侵蝕的重要意義。

20世紀(jì)80年以來，中國憑借著巨大的“人口紅利”擔(dān)當(dāng)著世界的“產(chǎn)品加工工廠”的重要角色，憑借著豐富的自然資源為世界貢獻著巨大的生產(chǎn)、生活能源。然而進入21世紀(jì)以來，隨著“人口紅利”的退潮和部分不可再生能源的枯竭，中國已難以繼續(xù)扮演也不愿再承擔(dān)“世界加工工廠”和“世界能源基地”的角色。如何高效節(jié)能地發(fā)展壯大國民經(jīng)濟的問題已經(jīng)成為迫切需要解決的重大問題，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。于是文化產(chǎn)業(yè)作為一個集綠色、環(huán)保、高效、節(jié)能、低投入、高產(chǎn)出等多種優(yōu)越性于一體的產(chǎn)業(yè)形式越來越受到矚目。在城市轉(zhuǎn)型中，文化產(chǎn)業(yè)以特有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整合方式強有力地激活了城市的綜合服務(wù)功能，推動了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向高科技、低碳環(huán)保的新型產(chǎn)業(yè)群方向發(fā)展，在增強城市為人民提供的綜合服務(wù)功能的同時，提供了大量的就業(yè)崗位，特別是文化產(chǎn)業(yè)中的文化產(chǎn)品復(fù)制等行業(yè)，為社會提供了大量低門檻的就業(yè)崗位，在推動城市自身的完善和發(fā)展的同時，也緩解了城市的就業(yè)壓力。

（二）文化產(chǎn)業(yè)集聚與城市凝聚力

在產(chǎn)業(yè)鏈條中，同一產(chǎn)業(yè)在某一區(qū)域內(nèi)高度匯集，產(chǎn)業(yè)資本要素在空間范圍內(nèi)不斷匯集的過程被稱作是產(chǎn)業(yè)集聚。物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域如此，文化生產(chǎn)領(lǐng)域亦如此。城市規(guī)模擴張和規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚的一個重要原因。在產(chǎn)業(yè)鏈條中，制造業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模較大，投入較高，相比之下，高科技行業(yè)的集聚投入要少得多。譬如當(dāng)一個產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投資越多，技能型員工越多，具有較強研發(fā)能力的員工越多，該產(chǎn)業(yè)的集聚度就可能越高[4]。

文化產(chǎn)業(yè)的集聚主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先是人才集聚。文化產(chǎn)業(yè)集聚促成了文化產(chǎn)業(yè)區(qū)或文化園區(qū)的形成。這一區(qū)域集高科技人才創(chuàng)業(yè)、生活、消費的功能為一體。高科技人才的匯集是推進城市文化產(chǎn)業(yè)的重要力量，文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展帶動城市的發(fā)展、繁榮。其次是文化消費需求集聚。文化產(chǎn)業(yè)區(qū)或文化園區(qū)薈萃了來自于不同區(qū)域人才，他們之間的文化交流為城市增添各種文化因素的同時，也對城市的文化產(chǎn)業(yè)提出了更高的消費需求，因此也催生了一系列繁榮城市文化功能的高新文娛設(shè)施的配套和城市文化氛圍的構(gòu)建。不同類型的文化產(chǎn)業(yè)各個城市區(qū)中集聚，因而也形成了不同的文化氛圍，文化產(chǎn)業(yè)憑借其獨特的集聚形態(tài)，改善著城市內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提升城市的文化氣質(zhì)，達到了增強城市魅力的目的。在城市中形成了一個互相推動、相互融通發(fā)展良性的發(fā)展系統(tǒng)。

二、文化產(chǎn)業(yè)升級的策略

文化產(chǎn)業(yè)能夠為城市的發(fā)展注入嶄新的血液，同時也逐漸提升為增強城市競爭力的重要因素，為城市的可持續(xù)發(fā)展提供了有效的路徑。在十六大報告中首次明確了“文化產(chǎn)業(yè)”的概念，并要求將文化產(chǎn)業(yè)朝著合理化的方向推進。目前各級政府也積極地為促進文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行戰(zhàn)略部署，制定、出臺產(chǎn)業(yè)文化管理的相關(guān)措施。應(yīng)該說，文化政策是規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的運作和行為，推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整的航標(biāo)。完全依靠市場經(jīng)濟本身來調(diào)整，難以避免生產(chǎn)的盲目性，政府應(yīng)當(dāng)在其中發(fā)揮宏觀調(diào)控的引導(dǎo)作用。面對對文化產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展態(tài)勢，各級政府應(yīng)該為文化產(chǎn)業(yè)營造良好的孵化環(huán)境和發(fā)展空間，加強政策性扶持，同時也應(yīng)該留意到文化市場當(dāng)中影響社會主義精神文明建設(shè)的一些不良因素，嚴(yán)厲打擊影響國民道德文化觀的文化現(xiàn)象和文化產(chǎn)品，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護，維護文化生產(chǎn)者的權(quán)益，引領(lǐng)文化產(chǎn)業(yè)沿著正規(guī)途徑良性發(fā)展。

要推進城市的文化產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，除了政府的政策性推動和引導(dǎo)以外，作為一種特殊的產(chǎn)業(yè)，技術(shù)支持平臺是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心構(gòu)架，是文化產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)意設(shè)計轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的根基，技術(shù)支持平臺依賴于高科技人才，人才的吸納和人才隊伍的構(gòu)建在這文化產(chǎn)業(yè)中有戰(zhàn)略性的重大意義。文化產(chǎn)業(yè)繁榮的一個關(guān)鍵性因素就是儲備文化人才，建設(shè)專業(yè)化人才隊伍。

高科技人才的引進和儲備需要有穩(wěn)定合理的使用與激勵機制作為保障。在吸納高科技人才方面，政府和企業(yè)必須清理人事管理的路障，為高科技人才提供“綠色通道”，為他們創(chuàng)造寬松的學(xué)術(shù)氛圍，搭建公平的競爭舞臺。結(jié)合行業(yè)自身特點，靈活制定福利制度，采用例如福利沉淀制度方式，利用高浮動的薪酬發(fā)放管理模式或員工入股等方式來激勵員工，實行績效工資與績效福利。工資待遇與企業(yè)利益的結(jié)合有利于員工真正做到愛崗敬業(yè)。面對目前文化產(chǎn)業(yè)在高科技人才出現(xiàn)巨大缺口的現(xiàn)狀，最有效的辦法是文化企業(yè)對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)與塑造。文化企業(yè)可以通過扶持相關(guān)項目，提供相關(guān)培訓(xùn)和繼續(xù)教育機會，設(shè)置獎勵機制等多種方式來激勵現(xiàn)有員工，提高員工的專業(yè)素質(zhì)，在穩(wěn)定的前提下求發(fā)展。

信息化時代之中，消費者的精神文化需求為文化產(chǎn)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大影響著城市的輻射力、集聚力和競爭力。文化產(chǎn)業(yè)作為低污染、低投入、高效益、高產(chǎn)出的“綠色產(chǎn)業(yè)”為城市的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了新的突破口。發(fā)展城市文化產(chǎn)業(yè)，一方面可以增強城市文化魅力，促進城市的可持續(xù)發(fā)展，另一方面也是民族文化傳承，增強文化國際競爭力的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)需要政府的大力支持，也需要企業(yè)自身對于人才的激勵與管理。隨著文化產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟調(diào)中的逐步壯大，會逐步呈現(xiàn)出更多的文化市場管理和文化企業(yè)內(nèi)部管理的問題，這些問題值得相關(guān)研究者持續(xù)關(guān)注和探討。

[1]江藍生，等.2001-2002年中國文化產(chǎn)業(yè)藍皮書總報告[R].北京：社會科學(xué)文獻出版社，2002：2-3.

[2]李向民.精神經(jīng)濟[M].北京：新華出版社，1999：181.

[3]花建等.軟權(quán)力之爭：全球化視野中的文化潮流[M].上海：上海社會科學(xué)院出版社，2001.

[4]吳錫標(biāo).城市文化與城市化的互動性[J].探索與爭鳴，2005（5）.