“金質(zhì)工程”中多部門信息共享的技術(shù)實(shí)現(xiàn)

徐 磊 馬 濤 李 宣 杜 聰

（國家質(zhì)檢總局信息中心 北京 100000）

0 前言

“金質(zhì)工程”是國家電子政務(wù)“十二金”工程中的一個(gè)重要系統(tǒng)，“金質(zhì)工程”遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理”的建設(shè)原則，堅(jiān)持“統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開發(fā)平臺(tái)、統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一門戶”的技術(shù)路線，以此實(shí)現(xiàn)信息資源的高度整合，加強(qiáng)各部門信息資源的共享，促進(jìn)信息資源的社會(huì)公共服務(wù)，避免系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)各級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)向管理服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

1 業(yè)務(wù)系統(tǒng)分類

“金質(zhì)工程”分三大系統(tǒng)，即質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)、行政許可與行政管理系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng)。其中質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)包括質(zhì)量監(jiān)督六個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、檢驗(yàn)檢疫兩個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督管理系統(tǒng)、國家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫及標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)服務(wù)系統(tǒng)、WTO TBT/SPS通報(bào)、咨詢、評議及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警快速反應(yīng)系統(tǒng)，行政許可與行政管理系統(tǒng)包括綜合信息服務(wù)與考評系統(tǒng)下的行政執(zhí)法考評系統(tǒng)，信息服務(wù)系統(tǒng)包括公共服務(wù)系統(tǒng)和綜合信息服務(wù)與考評系統(tǒng)，其中綜合信息服務(wù)與考評系統(tǒng)由領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)分析查詢系統(tǒng)、企業(yè)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、信息資源目錄展示系統(tǒng)四部分組成。

2 數(shù)據(jù)資源狀況分析

根據(jù)國家政務(wù)信息資源分類體系，按照資源形態(tài)分類，大體分為四類：文檔型數(shù)據(jù)、關(guān)系型數(shù)據(jù)、多維數(shù)據(jù)、空間數(shù)據(jù)，在“金質(zhì)工程”（一期）中尚未涉及數(shù)據(jù)倉庫，多維數(shù)據(jù)也是以關(guān)系型模式存儲(chǔ)的，所以關(guān)系型數(shù)據(jù)是最主要的信息資源。

根據(jù)對質(zhì)檢業(yè)務(wù)管理需求分析及應(yīng)用領(lǐng)域界定，“金質(zhì)工程”的關(guān)系型信息資源可以分為5大類：

2.1 系統(tǒng)/平臺(tái)支撐數(shù)據(jù)

系統(tǒng)/平臺(tái)支撐數(shù)據(jù)是指對質(zhì)檢應(yīng)用系統(tǒng)起支撐作用的，不依賴于具體業(yè)務(wù)的信息，包括應(yīng)用平臺(tái)運(yùn)行支撐數(shù)據(jù)、系統(tǒng)定義和配置數(shù)據(jù)等。

2.2 業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包括業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)相關(guān)資料，業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)是反映質(zhì)檢業(yè)務(wù)運(yùn)行動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)信息；業(yè)務(wù)相關(guān)的資料就是如法律法規(guī)、各種文獻(xiàn)、多媒體及其它與質(zhì)檢業(yè)務(wù)管理相關(guān)的信息。

2.3 共享數(shù)據(jù)

共享數(shù)據(jù)是指“金質(zhì)工程”（一期）內(nèi)部各系統(tǒng)間及與外部系統(tǒng)之間需要共享或交換的數(shù)據(jù)，共享數(shù)據(jù)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是數(shù)據(jù)資源規(guī)劃中最重要的部分。

2.4 共享數(shù)據(jù)分析

從數(shù)據(jù)的來源角度分析，每個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)可以分成兩類，一類是指來源于某一業(yè)務(wù)系統(tǒng)，即由該業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理和維護(hù)的數(shù)據(jù)，一般都是業(yè)務(wù)系統(tǒng)的核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，這部分?jǐn)?shù)據(jù)稱為業(yè)務(wù)系統(tǒng)本源數(shù)據(jù)；另一類是指業(yè)務(wù)系統(tǒng)所涉及的但來源于其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)或渠道的數(shù)據(jù)，稱為業(yè)務(wù)系統(tǒng)外源數(shù)據(jù)。當(dāng)兩個(gè)或更多業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在數(shù)據(jù)資源交互關(guān)系時(shí)，根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)本源數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)外源數(shù)據(jù)之間的交互關(guān)系，可以規(guī)劃出兩種數(shù)據(jù)，一是多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)本源數(shù)據(jù)之間的交互部分，定義為主數(shù)據(jù)，也稱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；二是業(yè)務(wù)系統(tǒng)本源數(shù)據(jù)與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)外源數(shù)據(jù)之間的交互部分，定義為共享和交換數(shù)據(jù)。

根據(jù)存在數(shù)據(jù)資源交互的多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)是否在同一數(shù)據(jù)中心內(nèi)，我們把共享和交換數(shù)據(jù)細(xì)分為共享數(shù)據(jù)和交換數(shù)據(jù)兩種，所謂共享數(shù)據(jù)就是指同一數(shù)據(jù)中心內(nèi)的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間能夠?qū)崟r(shí)進(jìn)行交互的數(shù)據(jù)；而交換數(shù)據(jù)就是指不同數(shù)據(jù)中心的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間進(jìn)行異步交互的數(shù)據(jù)。根據(jù)以上分析，“金質(zhì)工程”（一期）的共享數(shù)據(jù)包括以下三部分：

2.4.1 主數(shù)據(jù)

主數(shù)據(jù)也稱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，是指多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)共同管理的、可公開的數(shù)據(jù)，通常都是基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)信息，如企業(yè)、產(chǎn)品、機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)代碼數(shù)據(jù)。

2.4.2 業(yè)務(wù)共享數(shù)據(jù)

業(yè)務(wù)共享數(shù)據(jù)是指由某一個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理，為其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)所使用的數(shù)據(jù)，如中國名牌、國家免檢數(shù)據(jù)。

2.4.3 交換數(shù)據(jù)

是指在系統(tǒng)分級分布式部署情況下，上下級業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間上傳、下達(dá)的數(shù)據(jù)，以及業(yè)務(wù)系統(tǒng)與外部系統(tǒng)、已建系統(tǒng)之間共享的數(shù)據(jù)。

2.5 統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)

按照質(zhì)檢行業(yè)統(tǒng)計(jì)管理制度，由總局和地方質(zhì)檢部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的質(zhì)檢業(yè)務(wù)領(lǐng)域的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)。

2.6 公眾數(shù)據(jù)

質(zhì)檢部門向社會(huì)公眾發(fā)布的信息以及通過各種渠道向社會(huì)各界收集、征詢獲得的信息。 “金質(zhì)工程”（一期）所涉及的這7大類數(shù)據(jù)資源可細(xì)分為40種。

3 數(shù)據(jù)庫邏輯框架

根據(jù)上述數(shù)據(jù)資源狀況分析的情況， “金質(zhì)工程”（一期）數(shù)據(jù)庫從邏輯上可以規(guī)劃為9類，我們稱之為“八庫一區(qū)”，即應(yīng)用支撐庫、主數(shù)據(jù)庫（基礎(chǔ)庫）、業(yè)務(wù)庫、業(yè)務(wù)共享庫、元數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)分析庫、績效考評庫、公眾信息服務(wù)庫和數(shù)據(jù)交換區(qū)。業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫邏輯劃分圖如圖1所示。

圖1 業(yè)務(wù)系統(tǒng)與數(shù)據(jù)庫邏輯劃分圖

4 數(shù)據(jù)分布模型規(guī)劃

根據(jù)質(zhì)檢業(yè)務(wù)應(yīng)用的部署要求和數(shù)據(jù)流分析，在質(zhì)檢總局建立行業(yè)數(shù)據(jù)中心和在省級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)建立省級數(shù)據(jù)中心，對于存在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境尚不具備等特殊情況的省份，系統(tǒng)可以部署到市級，即“四級業(yè)務(wù)三級數(shù)據(jù)中心”的系統(tǒng)部署模式。數(shù)據(jù)中心間的數(shù)據(jù)交互通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)，如圖2所示。

圖2 數(shù)據(jù)中心分布模型圖

依據(jù)數(shù)據(jù)分布的原則，結(jié)合質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)各地實(shí)際情況，數(shù)據(jù)中心采用集中與分布相結(jié)合的數(shù)據(jù)部署方式。

應(yīng)用支撐庫、基礎(chǔ)庫、主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)庫、共享庫、統(tǒng)計(jì)分析庫、行政執(zhí)法考核庫、資源目錄庫分布在同一數(shù)據(jù)中心內(nèi)、某些特殊情況的業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)庫獨(dú)立部署，并通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)與其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)交互。

（1）主數(shù)據(jù)庫的分布策略

每個(gè)數(shù)據(jù)中心都建立統(tǒng)一的主數(shù)據(jù)庫，主數(shù)據(jù)有基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)提供統(tǒng)一維護(hù)接口。

（2）業(yè)務(wù)庫的分布策略

各質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)（包括行政許可系統(tǒng)）的業(yè)務(wù)庫擁有各自獨(dú)立的用戶權(quán)限和存儲(chǔ)空間，彼此間不相互影響。

（3）業(yè)務(wù)共享庫的分布策略

共享庫是各質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)通過Service服務(wù)方式或數(shù)據(jù)庫授權(quán)訪問方式為其它業(yè)務(wù)提供共享服務(wù)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，是各質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)在邏輯概念上的共享數(shù)據(jù)集，在物理上共享數(shù)據(jù)是與其業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是一體的。

（4）交換區(qū)的分布策略

數(shù)據(jù)交換區(qū)統(tǒng)一部署在質(zhì)檢系統(tǒng)主干網(wǎng)的DMZ區(qū)，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的交換區(qū)擁有各自獨(dú)立的用戶權(quán)限和存儲(chǔ)空間

5 數(shù)據(jù)共享訪問機(jī)制

“金質(zhì)工程”（一期）數(shù)據(jù)共享訪問有三種類型：質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)（包括行政許可系統(tǒng)）之間、質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之間、質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)與外部系統(tǒng)之間（認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、標(biāo)法中心、上下級、CQS等系統(tǒng)）。

“金質(zhì)工程”（一期）數(shù)據(jù)共享訪問方式有三種：一是數(shù)據(jù)庫授權(quán)方式；二是Service服務(wù)方式；三是數(shù)據(jù)交換方式。

“金質(zhì)工程”（一期）數(shù)據(jù)共享訪問方式如下圖所示，其中質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)（包括行政許可系統(tǒng)）之間主要采用數(shù)據(jù)庫授權(quán)的共享訪問方式，Service 服務(wù)方式作為輔助；質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫之間關(guān)聯(lián)比較密切，采用數(shù)據(jù)庫授權(quán)的共享訪問方式；質(zhì)檢業(yè)務(wù)系統(tǒng)與外部系統(tǒng)之間采用數(shù)據(jù)交換的共享訪問方式。

圖3 數(shù)據(jù)共享/訪問方式

由上述可知數(shù)據(jù)庫授權(quán)的訪問是一種同步通訊的訪問模式，一般是在同一個(gè)數(shù)據(jù)中心內(nèi)數(shù)據(jù)共享；數(shù)據(jù)交換異步通訊的訪問模式是在數(shù)據(jù)中心之間的數(shù)據(jù)共享，應(yīng)用到質(zhì)檢行業(yè)內(nèi)各數(shù)據(jù)中心或是與外部委數(shù)據(jù)中心之間的數(shù)據(jù)共享；Service同步通訊的訪問模式是應(yīng)用在部委之間的數(shù)據(jù)共享，這是信息共享技術(shù)要深入研究的方向與目標(biāo)，也是金質(zhì)工程下一步的工作內(nèi)容。

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