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    時(shí)代觀察

    2013-09-17 07:12:52云淡風(fēng)輕
    時(shí)代金融 2013年16期
    關(guān)鍵詞:招待費(fèi)奶粉農(nóng)民工

    對(duì)企業(yè)預(yù)收稅是竭澤而漁

    今年一季度全國稅收收入完成2.7萬億元,同比增長6.0%,低于同期GDP7.7%的增速,也比稅收年度增收目標(biāo)8%低。不過,有多年基層征收經(jīng)驗(yàn)的稅務(wù)系統(tǒng)官員表示,地方到年末時(shí),超額完成年度征收目標(biāo),應(yīng)問題不大。

    點(diǎn)評(píng):基層稅務(wù)部門所謂超額完成全年征收目標(biāo)問題不大,主要是說稅務(wù)部門的“彈性征管空間”較大,在稅收好年景里,企業(yè)可以少預(yù)繳一些;在不太好的年景里,企業(yè)多預(yù)繳一些。

    從表面上來說,由于企業(yè)繳納的稅額一定,稅款提前交還是滯后交,對(duì)企業(yè)影響不大,因此這種變通的做法也沒有什么值得質(zhì)疑的地方。其實(shí),如果這么想,那就是大錯(cuò)特錯(cuò)了。

    首先,企業(yè)流動(dòng)性資金是非常緊張的,稅款提前交納則對(duì)企業(yè)來說就是擠占了企業(yè)的流動(dòng)性資金,如果這個(gè)企業(yè)流動(dòng)性資金來源于銀行貸款,那么就會(huì)多付利息,致使企業(yè)經(jīng)營成本增加。同時(shí),稅款預(yù)交的前提是來年的會(huì)計(jì)年度里也能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的稅款讓稅務(wù)部門抵消,如果來年的會(huì)計(jì)年度里,企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)預(yù)交的那么多稅款,那么預(yù)交就是向企業(yè)攤派稅款,讓企業(yè)多負(fù)擔(dān)稅款,對(duì)于企業(yè)經(jīng)營成本增加是非常明顯的。

    其次,每一個(gè)稅種都有規(guī)定的納稅義務(wù)時(shí)間,這個(gè)納稅義務(wù)時(shí)間與企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)緊密相關(guān)。比如增值稅就是經(jīng)營活動(dòng)完成的次月15日內(nèi)繳納,企業(yè)所得稅是年度后的5個(gè)月內(nèi)繳納?,F(xiàn)在稅務(wù)部門讓企業(yè)提前交納稅款,就是沒有遵守納稅義務(wù)發(fā)生的時(shí)間,存在程序違法等情況。稅務(wù)部門作為執(zhí)法部門,不帶頭遵守稅法規(guī)定,履行征稅程序,那么怎么要求企業(yè)依法納稅,讓企業(yè)遵守稅法規(guī)定呢?

    我們知道,稅收收入越是下降的時(shí)候,說明企業(yè)的經(jīng)營狀況非常糟糕,企業(yè)是納稅的主體,如果企業(yè)經(jīng)營狀況越來越糟糕,也就越?jīng)]有稅收課征。正是從這個(gè)意義上來說,當(dāng)稅收收入處在下降的趨勢(shì)時(shí),稅務(wù)部門就必須注重涵養(yǎng)稅源,該給企業(yè)減免的稅收一定要減免,要把企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)降下來,讓企業(yè)輕裝上陣經(jīng)營共渡危機(jī)?,F(xiàn)在,稅務(wù)部門如果沒有這種長遠(yuǎn)看法和涵養(yǎng)稅源的意識(shí),在稅收收入下降的情況下,給企業(yè)增加壓力,讓企業(yè)多交稅款,無疑就是竭澤而漁、“殺雞取卵”式的稅收征管方式,對(duì)于企業(yè)的發(fā)展和稅收可持續(xù)增長是極為不利的。

    8 億元招待費(fèi)該曬一曬

    針對(duì)日前有關(guān)公司2012年度業(yè)務(wù)招待費(fèi)8.37億元的相關(guān)報(bào)道,中國鐵建5月8日回應(yīng)稱,一年產(chǎn)生8.37億元業(yè)務(wù)招待費(fèi),確實(shí)偏高,這一問題前幾年就已引起公司的高度警惕,公司將認(rèn)真執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”,力爭2013年業(yè)務(wù)招待費(fèi)比上年下降10%以上,降到7.5億元左右。

    點(diǎn)評(píng):看了中鐵建的回復(fù),不禁啞然失笑。力爭招待費(fèi)降到7.5億元,更是一個(gè)冷笑話。

    中鐵建發(fā)展快、規(guī)模大、業(yè)務(wù)多,這是一種驕傲和自豪。但與之成正比甚至呈幾何級(jí)增長的招待費(fèi),在全國各地嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、大力反對(duì)鋪張浪費(fèi)的現(xiàn)實(shí)下,8億元這個(gè)數(shù)目實(shí)在抓人眼球。8億元的招待費(fèi),都吃了一些什么?除了吃的,還有玩的、送的嗎?請(qǐng)了哪些人玩、送了哪些人啥?這當(dāng)中有沒有據(jù)為已有、有沒有貪污腐敗?諸如此類的問題,讓公眾云里霧里摸不著頭腦。

    本來,8億元這個(gè)數(shù)字就已經(jīng)讓公眾驚詫不已,中鐵建竟然找出一系列堂而皇之的理由進(jìn)行辯護(hù)。比如,對(duì)于業(yè)務(wù)招待費(fèi),公司有著一套嚴(yán)格的管理制度和審批流程,以及相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度;又如,公司業(yè)務(wù)招待費(fèi)的增幅低于營業(yè)收入的增幅,業(yè)務(wù)招待費(fèi)占營業(yè)收入的比例也遠(yuǎn)低于《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第43條規(guī)定的允許稅前扣除的上限比例……

    辦業(yè)務(wù)需要招待費(fèi),適當(dāng)?shù)?、合理的招待開支,公眾都能理解和接受。公眾質(zhì)疑的,不是8億或7.5億多了少了,而是這8億或7.5億用得是否合理和正當(dāng),用到哪些地方和哪些人身上了。如果能把招待費(fèi)的來龍去脈讓公眾知道得清清楚楚,即使花上10億、20億,公眾也無話可說;如果老是把招待費(fèi)的開支和用途藏著掖著,公眾迫切想知道卻始終不知道,縱然花1元、10元公眾也要質(zhì)疑。

    陽光是最好的防腐劑,公開是打消質(zhì)疑的唯一法寶。只有一切公開透明,才能打消公眾的顧慮,贏得公眾的支持。8億元招待費(fèi)降到7.5億元,倘若這是公眾倒逼之下的無奈之舉,而不是發(fā)自內(nèi)心的自覺自愿,這樣的冷笑話還是不講為好。

    穿“洋馬甲”奶粉橫行:監(jiān)管要出重拳

    針對(duì)目前國內(nèi)貼牌洋奶粉亂象,近日,央視“新聞直播間”播出了記者關(guān)于貼牌洋奶粉的調(diào)查。調(diào)查中,記者只需交5100元就可貼新西蘭奶粉商標(biāo),只需花一萬多元,就可擁有一個(gè)原產(chǎn)地新西蘭的品牌。

    點(diǎn)評(píng):奶粉愛穿“洋馬甲”,裝“假洋鬼子”,早已不算新鮮事。就在今年3月,有新聞報(bào)道稱,與進(jìn)口奶粉品牌“美素佳兒”僅一字之差的“美素麗兒”,被曝?fù)诫s過期奶粉、重新灌裝并私自更改保質(zhì)期,其原裝進(jìn)口身份存疑。而就在前兩天,又有一家號(hào)稱來自新西蘭的奶粉被曝是“假洋鬼子”,其在新西蘭當(dāng)?shù)厥袌霾o銷售,該品牌奶粉罐上標(biāo)明的新西蘭總代理地址不過是一家修車店。

    奶粉“假洋鬼子”來勢(shì)如此洶洶,讓無數(shù)為選一罐好奶粉焦頭爛額的中國父母無語。一項(xiàng)調(diào)查顯示,89.54%的人會(huì)選擇購買進(jìn)口品牌奶粉;而現(xiàn)實(shí)是,目前中國市場上八成進(jìn)口奶粉是貼牌生產(chǎn)。同樣重量的奶粉,純國外進(jìn)口的“貼牌”奶粉價(jià)格,相較從國外進(jìn)口奶源、在國內(nèi)進(jìn)行加工的分裝“洋奶粉”,其價(jià)格要相差了近50%;相較國產(chǎn)奶粉,其價(jià)格則更是高得離譜。

    一邊是巨大的洋奶粉市場,一邊卻是“掛羊頭賣狗肉”,各種貼牌洋奶粉在市場上肆無忌憚、魚目混珠。本來,中國父母以為多花一點(diǎn)錢,就可以買點(diǎn)特供自家孩子的洋奶粉,卻沒想到,錢一分沒少花,只買回了一堆僅特供中國的假洋奶粉。這該怪中國父母太崇洋媚外、不理智消費(fèi),還是怪國產(chǎn)奶粉不爭氣,讓國內(nèi)消費(fèi)者“用腳投票”,最終卻踏進(jìn)同一條河流?

    逐利是商人的天性,如果有市場利潤,卻缺失相應(yīng)監(jiān)管,蒼蠅當(dāng)然會(huì)叮有縫的蛋。消費(fèi)者也不可能成為檢測(cè)專家,能夠辨別國產(chǎn)奶粉和洋奶粉孰優(yōu)孰劣,他們的選擇更多出于一種消費(fèi)理性,是對(duì)自身健康的最大化考量。事實(shí)上,不管是貼牌洋奶粉價(jià)格高企、質(zhì)量堪憂,還是花5100元成立皮包公司就可貼牌變出洋奶粉,其實(shí)都證明了,如果在一個(gè)巨大的市場面前,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不能行使“守夜人”的職責(zé),不能成為產(chǎn)品質(zhì)量、品牌的甄別者,那么這個(gè)市場就會(huì)陷入一種失序的混亂,讓消費(fèi)者權(quán)利無處安放。

    國產(chǎn)奶業(yè)信任蕭條,貼牌洋奶粉大行其道,反映了當(dāng)下中國奶業(yè)市場的困境依然沒有改變。一個(gè)市場中,如果只見利潤和擦邊球,不見道德和法律,這個(gè)市場就會(huì)成為一個(gè)信用崩潰的市場,重建起來必然困難重重。而從另一層面來說,一個(gè)行業(yè)、市場乃至一個(gè)社會(huì)的信用,又不能僅靠市場和行業(yè)的道德自覺,更多也離不開公共部門行使監(jiān)管之責(zé),悉心為市場和社會(huì)的信用“背書”。要監(jiān)管好奶粉市場,工商、質(zhì)檢等部門無疑都要擔(dān)負(fù)職責(zé)。從今年5月1日起實(shí)施的《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》規(guī)定,以后進(jìn)口洋奶粉經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并符合要求后才能進(jìn)入中國。這能不能堵住貼牌洋奶粉的通道,還得看監(jiān)管部門的政策執(zhí)行力。

    320 萬冊(cè)山寨字典的背后

    2012年10月,財(cái)政部、教育部聯(lián)合發(fā)出通知,將《新華字典》納入“國家免費(fèi)提供教科書范疇”,自2013年春季起,國家為所有農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供《新華字典》。這本是大好事,但湖北省教育廳卻采購了320萬冊(cè)山寨版《學(xué)生新華字典》發(fā)放,把好事變成了壞事,引來輿論一片譴責(zé)。

    點(diǎn)評(píng):論譴責(zé)的重點(diǎn),一是《學(xué)生新華字典》錯(cuò)誤百出,差錯(cuò)率高出國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定20倍,不但不可上市發(fā)行,而且屬于應(yīng)當(dāng)銷毀的圖書。將這樣的書給孩子,真是貽誤子孫。二是這本假冒偽劣字典的售價(jià),還遠(yuǎn)高于正版的《新華字典》。顯然,不買國家規(guī)定的優(yōu)質(zhì)字典,偏買高價(jià)的劣質(zhì)字典,不免使人們想到了“利益鏈”。

    此案也再一次表明,要重視對(duì)政府采購的監(jiān)管。向?qū)W生免費(fèi)發(fā)放《新華字典》,用的是國家財(cái)政資金,屬政府采購。我國政府的采購量是相當(dāng)大的,每年支出資金逾一萬億元。由于政府采購是集中批量采購,可以實(shí)行招標(biāo),降低成本,《政府采購法》明確規(guī)定,政府采購的價(jià)格應(yīng)低于市場平均價(jià)格。可如今不少政府采購價(jià),卻往往倒過來,高于市場價(jià)。

    怎么會(huì)有這樣的顛倒呢?是因?yàn)檎少徑痤~一般較大,有油水可撈,被腐敗分子和不法商人視為“唐僧肉”,形成了一條腐敗利益鏈?在有些地方,腐敗分子和不法商人沆瀣一氣,把“蘿卜賣成人參價(jià)”,將差價(jià)作為“油水”,用以索賄行賄,裝進(jìn)自己的腰包。在他們那里,政府采購成為商業(yè)賄賂的一個(gè)重災(zāi)區(qū)。金溪縣教育局原局長辛銘在教學(xué)器材的采購中,就對(duì)經(jīng)銷商的回扣“明碼標(biāo)價(jià)”,收受賄賂達(dá)16萬元。有人說,“一些地方政府采購競標(biāo),比的不是價(jià)格,也不是質(zhì)量,而是關(guān)系?!彼^“關(guān)系”,是由賄賂維系的。“買的東西次一點(diǎn),供應(yīng)商賺一點(diǎn),回扣拿一點(diǎn)”,成了一些地方政府采購的“明規(guī)則”。不要小看“賺一點(diǎn)”、“拿一點(diǎn)”,由于政府采購金額基礎(chǔ)較大,那私吞的“一點(diǎn)”,其絕對(duì)量一般都是很大的。

    盡管湖北省教育廳還沒有談及有關(guān)人員在采購山寨版字典中得到多少“油水”,但種種跡象表明,他們與省新華書店以及崇文書局一些人一起,正是遵行這樣的“明規(guī)則”,合謀了這出吃“唐僧肉”的丑劇。所以深入反腐敗,政府采購就是個(gè)不可忽視的領(lǐng)域。

    農(nóng)民工“臨時(shí)夫妻”提醒城鎮(zhèn)化之路

    中國大批農(nóng)民工涌入城市務(wù)工,然而他們很難獲得和城里人一樣的教育、就醫(yī)、社保,正常的生理需求普遍不能滿足。所以,他們只能選擇一方外出打工一方留守家中。在這樣的背景下,很多“臨時(shí)夫妻”也順勢(shì)而生。

    點(diǎn)評(píng):雖然在接受采訪時(shí)“臨時(shí)夫妻”們表示,他們住在一起談不上感情,只是一起搭伙過日子罷了。但面對(duì)現(xiàn)實(shí),這種生存狀態(tài)的背后糾葛重重,沖突不少:雙方情感的歸屬問題、雙方家庭穩(wěn)定問題、性病傳播,以及因情感破裂而帶來的傷害等。農(nóng)民工臨時(shí)夫妻的存在,更多的是無奈。這些年,對(duì)農(nóng)民工的工作生活待遇是有所改善,有些企業(yè)為員工提供夫妻房等,確實(shí)解決了一些實(shí)際問題,但農(nóng)民工臨時(shí)夫妻背后牽涉著龐大的社會(huì)工程。

    首先要考慮的是地方的產(chǎn)業(yè)布局。一個(gè)地方的企業(yè)用工,男工與女工的比例應(yīng)趨于合理,不可過于偏向一方。只有這樣才能讓農(nóng)民工夫妻雙方都有就業(yè)的機(jī)會(huì)。同時(shí),還應(yīng)考慮地區(qū)發(fā)展的平衡。目前相對(duì)落后,且人力資源充足的地區(qū)有大量的農(nóng)民工輸出。這就需要引導(dǎo)人力資源富裕的地區(qū),要著力布局勞動(dòng)力密集型企業(yè);而人口已過于龐大的城市或人力資源相對(duì)缺乏的地區(qū),應(yīng)減少勞動(dòng)力密集型企業(yè),或?qū)嵭挟a(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,減少農(nóng)民工的遠(yuǎn)距離奔波。

    其次是,要讓農(nóng)民工群體在城市定居。一要考慮農(nóng)民工工作的穩(wěn)定性?,F(xiàn)在的農(nóng)民工頻繁跳槽,讓職業(yè)穩(wěn)定性大打折扣。這需要企業(yè)管理的親和力,增強(qiáng)員工的認(rèn)同度;也要培養(yǎng)農(nóng)民工對(duì)企業(yè)的忠誠度。同時(shí),農(nóng)民工的定居,還面臨著買房的現(xiàn)實(shí)難題。在國人的心目中,無房總是缺少根的感覺。房價(jià)依然高高在上,農(nóng)民工無法在工作的地方買房安家,養(yǎng)老還得回農(nóng)村,便讓很多農(nóng)民工沒有作長久的打算。農(nóng)民工的安居問題,在新一輪的城鎮(zhèn)化建設(shè)中必須充分考慮。

    再者是,農(nóng)民工工作生活區(qū)的城市配套功能要完善。農(nóng)民工多數(shù)生活在城郊的工業(yè)區(qū)或工地,這些地區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱,無法滿足大批外來農(nóng)民工子女的入學(xué)、醫(yī)療等綜合服務(wù)。要讓農(nóng)民工安定下來,必須讓農(nóng)民工的生活便利起來。

    城鎮(zhèn)化,應(yīng)是人的城鎮(zhèn)化。農(nóng)民工臨時(shí)夫妻的無奈,提醒了我們城鎮(zhèn)化建設(shè)之路須考慮農(nóng)民工落地生根,讓其成長為市民。當(dāng)然,面對(duì)現(xiàn)狀,切不可少了一些人性化的關(guān)懷、安撫與引導(dǎo)。

    “逼捐”逼不出三個(gè)億

    5月2日,加多寶集團(tuán)宣布,通過中國扶貧基金會(huì)向雅安災(zāi)區(qū)捐款一億元,用于災(zāi)后重建。消息一出,在“從此只喝加多寶”的支持和贊譽(yù)的另一面,“逼捐終于捐出一個(gè)億”的論調(diào)也隨之而來。

    點(diǎn)評(píng):雅安地震中,加多寶在第一時(shí)間調(diào)撥的災(zāi)區(qū)急需救災(zāi)物品—— 1000 箱加多寶涼茶與 1000 箱昆侖山礦泉水。相比汶川、玉樹地震捐出一個(gè)億,這些似乎顯得微乎其微,加上一個(gè)億在地震后的第六天才“姍姍而來”,似乎給人產(chǎn)生了“逼捐”的錯(cuò)覺。事實(shí)上,公眾往往忽視了,在汶川、玉樹地震中,加多寶也是先捐贈(zèng)茶飲料和礦泉水等物資,再捐出一億元資金。公開資料顯示,加多寶在 2012 年 5 月 18 日為汶川地震捐款 1 億元, 2010 年 4 月 20 日為青海玉樹地震捐出 1.1 億元,兩次捐款都不在第一時(shí)間。

    我們不難推斷,這樣的做法一則是出于一個(gè)公司必要內(nèi)部的審批流程,對(duì)于任何一個(gè)企業(yè),一個(gè)億都是一筆巨款,企業(yè)即便要賑災(zāi),也要通過周全的分析、討論和研判,走必要的審批流程,而這些都是需要時(shí)間的。再則,地震發(fā)生后災(zāi)區(qū)的需求也有所不同,第一時(shí)間最緊缺的是生活物資,待災(zāi)情穩(wěn)定后、家園重建時(shí)資金更為重要,加多寶先物資、后資金的做法,也是從災(zāi)區(qū)實(shí)際需求出發(fā)的一種穩(wěn)妥之舉,怎么就被別人質(zhì)疑了呢?

    從汶川、玉樹再到雅安,加多寶三次賑災(zāi),捐出超過三個(gè)億,僅僅以“逼捐”來做解釋,顯然是對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一種忽略與無視,也是對(duì)網(wǎng)友智商的一種愚弄。一個(gè)有良知的企業(yè),一方面要生產(chǎn)出好的產(chǎn)品為消費(fèi)者服務(wù),另一方面,更應(yīng)該在獲得發(fā)展后完成對(duì)社會(huì)的回饋。善舉無大小,無論是捐出三個(gè)億,還是為災(zāi)區(qū)人民送去日常用品、生活保障等物質(zhì),這些積極回應(yīng)社會(huì)需求的行為,都值得尊敬,都應(yīng)該獲得充分的認(rèn)可和支持。只有那些抱著肩膀冷眼旁觀、拒絕給與任何幫助的群體,才更應(yīng)該受到質(zhì)疑甚至唾棄。

    有愛心、做實(shí)事的企業(yè)應(yīng)該得到應(yīng)有的支持,只有這樣的企業(yè)發(fā)展強(qiáng)大,才能更好的回饋社會(huì),形成良性的循環(huán)。

    政府官員乘自主品牌車不掉價(jià)

    在黨政公務(wù)活動(dòng)中,越來越多的政府官員選擇自主品牌汽車。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后,許多地方積極響應(yīng)中央號(hào)召,提出更換新車選用自主品牌。公務(wù)用車選擇自主品牌,政府官員帶頭乘坐自主品牌,使得“自主品牌用作公務(wù)車”不再停留在嘴上和紙上。

    點(diǎn)評(píng):2011年下半年以來,汽車產(chǎn)業(yè)高歌猛進(jìn)的勢(shì)頭不再,“微增長”成為常態(tài),這對(duì)起步晚的自主品牌汽車發(fā)展不太有利。同時(shí),由于當(dāng)初自主品牌的轎車以“高性價(jià)比”的形象打入市場,落下了“價(jià)格低、不體面”的印象。這幾年來,盡管自主品牌使出渾身解數(shù),質(zhì)量有了根本性改觀,安全性也不亞于合資品牌,但很多人還是寧愿多花錢買合資品牌汽車。對(duì)自主品牌轎車而言,消除“不夠體面”的陰影與提升技術(shù)能力同等重要。

    讓自主品牌“體面”最有效的方法,就是政府官員帶頭去坐。只有他們帶頭乘坐,自主品牌才會(huì)越來越有市場。過去一些官員屢屢超標(biāo)購買和使用進(jìn)口豪車,就是覺得乘自主品牌的車“掉價(jià)”。

    在這種“面子心理”作祟下,公車采購國產(chǎn)化難以推行。盡管我國早在2009年就規(guī)定,公務(wù)用車采購自主品牌的比例不得低于50%,但公開數(shù)據(jù)顯示,2010年前每年非國產(chǎn)自主品牌車型采購量占我國公務(wù)車采購規(guī)模近90%,2012年自主品牌采購比例也沒有超過20%。

    政府官員坐車是由國家財(cái)政支出,花的是納稅人的錢,沒有理由大手大腳。所以,公車采購不再崇洋媚外,政府官員率先垂范乘坐自主品牌,對(duì)自主品牌汽車而言是最好的鼓勵(lì),也是改進(jìn)政風(fēng)、作風(fēng)的具體體現(xiàn)。

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