河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)種植結(jié)構(gòu)演變

胡景輝，孫麗敏

（河北省農(nóng)林科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息與經(jīng)濟(jì)研究所，河北石家莊050051）

種植結(jié)構(gòu)是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的作物區(qū)域布局。一個(gè)地區(qū)的種植結(jié)構(gòu)與該地區(qū)的自然資源、生態(tài)條件、氣象條件、市場(chǎng)需求、農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平及國(guó)家宏觀政策相適應(yīng)，隨著條件的改變，種植結(jié)構(gòu)會(huì)相應(yīng)調(diào)整[1-3]。

我國(guó)專(zhuān)家最早提出種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是在20世紀(jì)80年代中期，80年代前，糧食生產(chǎn)水平較低，首要問(wèn)題是解決人民的溫飽，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)“以糧為綱”。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，1984年我國(guó)糧食產(chǎn)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄水平，糧食供求關(guān)系也發(fā)生了重大變化，從以往的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性供大于求，出現(xiàn)農(nóng)民賣(mài)糧難和增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。對(duì)此，政府部門(mén)和學(xué)術(shù)界提出調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的建議。對(duì)于什么是種植結(jié)構(gòu)，如何調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，我國(guó)學(xué)者已進(jìn)行了廣泛的研究和探討：龔煌粼[4]研究認(rèn)為，種植結(jié)構(gòu)是指農(nóng)作物在農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的時(shí)間、空間、季節(jié)和環(huán)境上的配置；許越先等[5]對(duì)1998—2002年全國(guó)和各省市區(qū)糧食作物種植結(jié)構(gòu)變化進(jìn)行了初步分析；楊金深等[6]分析了1949—1998年河北省種植制度、耕作制度的變化軌跡；解慧等[7]研究認(rèn)為，種植結(jié)構(gòu)調(diào)整要面向國(guó)際國(guó)內(nèi)2個(gè)市場(chǎng)，變革傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)，逐步形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的、多元化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

河北省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源豐富，糧食總產(chǎn)在全國(guó)居第5位。河北山前平原區(qū)是河北省糧食生產(chǎn)核心區(qū)，自然條件優(yōu)越，土地肥沃，光熱資源豐富，基礎(chǔ)設(shè)施完備，農(nóng)業(yè)集約化水平高。改革開(kāi)放30多年來(lái)，該區(qū)域?yàn)楹颖笔∧酥寥珖?guó)的糧食生產(chǎn)作出了重要貢獻(xiàn)，但同時(shí)當(dāng)前種植結(jié)構(gòu)也面臨著諸多問(wèn)題。

本研究針對(duì)河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)1985—2010年種植結(jié)構(gòu)演變過(guò)程進(jìn)行了初步分析，對(duì)該區(qū)域種植結(jié)構(gòu)的基本特征和演化規(guī)律有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)，并對(duì)該區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)資源合理配置及實(shí)現(xiàn)該區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提出了政策建議。

1 研究區(qū)域概況

河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)是指太行山山前平原及燕山山前平原地區(qū)，該區(qū)域自然條件優(yōu)越，是河北省糧食生產(chǎn)核心區(qū)。該區(qū)域光熱資源豐富，土地肥沃，土質(zhì)主要為沙壤土和輕壤土。氣候?qū)贉貛В瘻貛О霛駶?rùn)半干旱大陸性季風(fēng)氣候，年均氣溫12.4℃，夏季炎熱多雨,冬季寒冷干燥，年平均降水量為500～600 mm，年蒸發(fā)量為1 040 mm左右，≥0℃積溫4 713℃，年日照時(shí)數(shù)2 611.9 h，無(wú)霜期200 d左右，這為農(nóng)作物的生長(zhǎng)提供了良好的條件。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源及方法

數(shù)據(jù)來(lái)源于1985—2010年《河北農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站相關(guān)數(shù)據(jù)。研究樣本選自柏鄉(xiāng)縣、成安縣、大廠回族自治縣、定州市、豐潤(rùn)區(qū)、藁城市、固安縣、清苑縣、三河市、香河縣、辛集市、永清縣、涿州市。

數(shù)據(jù)處理采用Excel軟件。

3 結(jié)果與分析

3.1 河北省山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)耕地資源變化

耕地資源是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，其數(shù)量和質(zhì)量決定了該區(qū)域的產(chǎn)量水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益[8-9]。從圖1可以看出，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，河北山前平原區(qū)年末耕地總面積1985—2010年間呈緩慢下降趨勢(shì)，由1985年的623 262 hm2降至2010年的578 057 hm2，下降了7.25%；河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)有效灌溉面積占年末耕地總面積的比例維持在較高水平，有效灌溉面積比例超過(guò)90%，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的保障。

復(fù)種指數(shù)是衡量耕地資源集約化利用程度的一個(gè)量化指標(biāo)，也是評(píng)價(jià)耕地資源利用狀況的重要指標(biāo)。一個(gè)地區(qū)的復(fù)種指數(shù)受該地區(qū)自然條件、農(nóng)村社會(huì)狀況、農(nóng)民意愿和政府政策的影響不斷變化[10-12]。從圖2可以看出，河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)復(fù)種指數(shù)1985—2010年間呈起伏趨勢(shì)，由1985年的149.72%提高到2010年的170.68%，增加20.96百分點(diǎn)，復(fù)種指數(shù)的提高，不僅提高了土地的利用效率，同時(shí)為該地區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了保障，農(nóng)民可以有更大的空間安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；復(fù)種指數(shù)在提高的過(guò)程中有3個(gè)明顯的拐點(diǎn)，分別是1995，1999，2004年，1995年以前復(fù)種指數(shù)基本維持在150%左右，相對(duì)穩(wěn)定，表明該期間農(nóng)民的種植結(jié)構(gòu)和種植制度變化不大，以糧棉油為主體，1995年以后，隨著人們生活水平的提高，對(duì)蔬菜的需求持續(xù)增長(zhǎng)，糧棉油種植比較效益下降，蔬菜種植面積不斷擴(kuò)大，復(fù)種指數(shù)也相應(yīng)不斷提高到1999年的163.99%，之后復(fù)種指數(shù)小幅下降后又持續(xù)增長(zhǎng)，表明該地區(qū)的種植結(jié)構(gòu)呈不斷調(diào)整變化狀態(tài)。

3.2 河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)糧食作物結(jié)構(gòu)變化

從圖3可以看出，農(nóng)作物總播種面積1985—2010年間基本平穩(wěn)，并略有增加。糧食播種面積起伏較大，1985—1999年間糧食播種面積基本維持在75萬(wàn)hm2左右，占農(nóng)作物總播種面積的比例維持在75%以上，之后糧食作物播種面積緩慢下降，由1999年的745 336 hm2降至2004年的583 831 hm2，下降了21.67%，同時(shí)，糧食播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比例由1999年的75.21%降至2004年的61.49%，下降13.72百分點(diǎn)，反映了隨著種糧比較效益的下降，農(nóng)民的種糧積極性受到很大影響；2005年以后，隨著國(guó)家對(duì)糧食作物補(bǔ)貼的增加和農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)民的種糧積極性逐漸恢復(fù)，糧食作物的播種面積及其占農(nóng)作物播種面積的比例也緩慢回升，2010年糧食作物播種面積比例達(dá)66.05%，但仍低于河北省平均水平（72.06%），也低于全國(guó)的平均水平（68.38%）。

從圖4可以看出，河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)糧食生產(chǎn)主體為小麥、玉米，二者占糧食作物播種面積的比例超過(guò)90%，進(jìn)一步體現(xiàn)了其糧食生產(chǎn)核心區(qū)的地位。從小麥、玉米所占比例來(lái)看，2000年以前，小麥播種面積占糧食作物播種面積的比例大于玉米所占比例，2001年以后，糧食產(chǎn)量趨于飽和，玉米作為糧食、飼料和工業(yè)原料兼用的作物，播種面積的比例超過(guò)小麥；該區(qū)稻谷、大豆為小宗作物，播種面積占糧食作物的比例均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，1994—2010年稻谷所占比例由0.57%下降到0.08%，大豆比例由5.08%下降到1.57%。

農(nóng)作物單產(chǎn)水平是該地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的反映。從圖5可以看出，河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)主要糧食作物單產(chǎn)水平1994—2010年均呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，其中，小麥的單產(chǎn)由5 182.55 kg/hm2增加到6 121.95 kg/hm2，增加了18.13%；玉米的單產(chǎn)由6 198.05 kg/hm2增加到7 735.67 kg/hm2，增加了24.81%；大豆的單產(chǎn)由2 431.49 kg/hm2增加到了3 441.75 kg/hm2，增加了41.55%；稻谷的單產(chǎn)由5936.75kg/hm2增加到7382.00kg/hm2，增加24.34%。

3.3 河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)油料作物生產(chǎn)變化

河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)油料作物以花生、芝麻為主。由圖6可知，河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)油料作物播種面積在1985—1988年呈下降趨勢(shì)，之后緩慢上升，2000年達(dá)到最高，其占農(nóng)作物播種面積的比例也由1988年的5.14%增加到2000年的7.02%，由于受?chē)?guó)內(nèi)花生、大豆等食用油原料價(jià)格持續(xù)走低的影響，油料作物種植效益大幅下降，農(nóng)民種植積極性減退；2000年之后油料作物種植面積緩慢下降，到2009年，降至50 728 hm2，其占農(nóng)作物播種面積的比例也下降到5.19%。

3.4 河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)棉花生產(chǎn)變化

棉花是僅次于糧食關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大田農(nóng)作物。由圖7可知，1985—1991年棉花播種面積占農(nóng)作物播種面積8%左右，棉花是當(dāng)時(shí)主要的經(jīng)濟(jì)作物。但隨著棉田病蟲(chóng)害抗藥性增加，棉花單產(chǎn)水平下降，加之棉花價(jià)格持續(xù)走低，農(nóng)民種棉效益下降，種棉積極性受到很大影響，棉花的播種面積迅速下降，由1991年 90 301 hm2下降到1999年18 434 hm2，9 a間棉花播種面積下降了79.59%，棉花播種面積占農(nóng)作物播種面積的比例也由1985年的10.05%下降到1999年的1.86%，下降8.19百分點(diǎn)。2000年之后，隨著抗蟲(chóng)棉品種的推廣，棉花需求增長(zhǎng)，播種面積緩慢回升，2010年，棉花播種面積占農(nóng)作物播種面積的比例回升到5.01%，但仍低于河北省同期棉花播種面積的比例（6.67%）。

3.5 河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)蔬菜作物生產(chǎn)變化

隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)蔬菜的需求持續(xù)增長(zhǎng)。為推動(dòng)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、保障蔬菜供應(yīng)，1988年國(guó)務(wù)院實(shí)施“菜籃子工程”，蔬菜生產(chǎn)得以迅猛發(fā)展[13]。從圖8可以看出，河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)蔬菜播種面積2000—2006年持續(xù)增長(zhǎng)，2006年蔬菜播種面積為219 513 hm2。由于蔬菜種植面積擴(kuò)大，種植結(jié)構(gòu)不合理，品種單一，大量蔬菜集中上市，造成供過(guò)于求的狀況，蔬菜價(jià)格明顯降低，菜農(nóng)的生產(chǎn)積極性受到影響。2006年之后，播種面積起伏較大。從蔬菜播種面積占農(nóng)作物播種面積的比例來(lái)看，21世紀(jì)以來(lái)基本在20%以上，2010年蔬菜播種面積占農(nóng)作物播種面積的比例為21.43%，高于河北省同期水平（13.06%），說(shuō)明河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)蔬菜主體產(chǎn)業(yè)已基本形成。

4 結(jié)論與討論

4.1 制定政策，挖掘潛力，維護(hù)耕地資源相對(duì)穩(wěn)定

本研究結(jié)果表明，河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)土地肥沃，產(chǎn)出能力高，是河北省糧食生產(chǎn)核心區(qū)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，年末耕地總面積1985—2010年間下降7.25%。目前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)、加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，伴隨城鎮(zhèn)化建設(shè)加速，對(duì)土地的需求將長(zhǎng)期存在，同時(shí)隨著人口的增加，糧食安全問(wèn)題也日益突出，耕地的供求矛盾將越來(lái)越尖銳。同時(shí)，河北山前平原區(qū)耕地資源開(kāi)發(fā)潛力非常有限，因此，需要處理好耕地與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，挖掘有限潛力，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，使有限的耕地資源良性運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

4.2 提高糧食補(bǔ)貼力度，穩(wěn)定種糧面積，保障糧食安全

我國(guó)人口現(xiàn)在已超過(guò)13億，在未來(lái)幾十年我國(guó)的人口規(guī)模還將不斷擴(kuò)大，糧食安全問(wèn)題始終是首要問(wèn)題[14-15]。改革開(kāi)放30多年來(lái)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展迅速，糧食供求關(guān)系也發(fā)生了重大變化，從以往的供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性供大于求，糧食比較效益下降，農(nóng)民種糧積極性受到影響，糧食播種面積呈下降趨勢(shì)。本研究結(jié)果表明，河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)1985—1999年糧食播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比例維持在75%以上，之后糧食播種面積持續(xù)下降，2004年糧食播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比例降至61.49%，下降13.72百分點(diǎn)。2005年之后，隨著國(guó)家對(duì)糧食作物補(bǔ)貼的增加和農(nóng)業(yè)稅的取消，農(nóng)民的種糧積極性逐漸恢復(fù)，糧食作物的播種面積及其占農(nóng)作物播種面積的比例也緩慢回升，2010年糧食作物播種面積比例達(dá)到66.05%?？梢钥闯觯瑖?guó)家政策對(duì)于糧食生產(chǎn)的影響是顯而易見(jiàn)的。由于糧食作物是大宗作物，價(jià)格低，比較效益差，農(nóng)民更愿意種植比較效益更高的作物，這將對(duì)糧食生產(chǎn)造成潛在威脅，國(guó)家應(yīng)進(jìn)一步推出鼓勵(lì)政策，提高糧食作物的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使河北山山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)糧食作物播種面積維持在65%左右，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的平衡發(fā)展，防止農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大起大落。

4.3 優(yōu)化區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，建立健全蔬菜質(zhì)量安全評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

河北省是農(nóng)業(yè)大省，20世紀(jì)90年代以前，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秉承“以糧為綱”的理念，隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)蔬菜的需求持續(xù)增長(zhǎng)，1988年國(guó)務(wù)院實(shí)施“菜籃子工程”，蔬菜生產(chǎn)得以迅猛發(fā)展。河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)蔬菜播種面積2000—2006年持續(xù)增長(zhǎng)，2010年蔬菜播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比例為21.43%，蔬菜產(chǎn)業(yè)已基本形成。同時(shí)，由于蔬菜種植面積擴(kuò)大，種植結(jié)構(gòu)不合理，品種單一，大量蔬菜集中上市，造成供過(guò)于求的狀況。針對(duì)市場(chǎng)對(duì)蔬菜多樣化、綠色安全的需求，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化蔬菜種植區(qū)域化布局和品種結(jié)構(gòu)，推進(jìn)蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化，實(shí)施品牌戰(zhàn)略；推行無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，制定蔬菜生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立健全各級(jí)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，保障蔬菜生產(chǎn)安全。

4.4 因地制宜發(fā)展棉花、大豆、花生及其他小雜糧作物

棉花、大豆及其他小雜糧作物屬于耐旱耐貧瘠作物，適應(yīng)范圍廣，可以在區(qū)域內(nèi)灌溉條件差、土壤貧瘠的地方種植，以提高耕地資源的利用率[16]。本研究結(jié)果表明，河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)大豆生產(chǎn)持續(xù)下降，其占糧食作物播種面積的比例由1994年的5.08%下降到2010年的1.57%。20世紀(jì)90年代以前，棉花是河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)主要的經(jīng)濟(jì)作物，棉花播種面積占農(nóng)作物播種面積的8%左右，1985年最高，達(dá)10.05%；隨著棉田病蟲(chóng)害加重，單產(chǎn)水平下降，加之棉花價(jià)格持續(xù)走低，導(dǎo)致棉花播種面積迅速下降，棉花播種面積占農(nóng)作物播種面積的比例1999年下降到1.86%。之后，隨著抗蟲(chóng)棉品種的推廣，同時(shí)棉花需求增長(zhǎng)，播種面積緩慢回升，2010年棉花播種面積占農(nóng)作物播種面積的比例回升到5.01%。由于河北山前平原高產(chǎn)類(lèi)型區(qū)自然條件優(yōu)越，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完備，為種植結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了保障，通過(guò)間作套種等措施可促進(jìn)棉花及小雜糧的穩(wěn)定發(fā)展，提高土地產(chǎn)出效益，增加農(nóng)民收入。

［1］ 陳阜，武蘭芳，秦向陽(yáng).華北平原城郊區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在動(dòng)力和趨勢(shì)分析[J].中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2003，8（1）：51-54.

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［5］許越先，袁璋.1998—2002年全國(guó)糧食作物種植結(jié)構(gòu)變化的初步分析[M]//曾福生.促進(jìn)農(nóng)民增收的技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題研究：中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)2004年學(xué)術(shù)研討會(huì)論文集.北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2005.

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