有機食品的標準知識

郭春敏 李顯軍

發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和有機食品，已經(jīng)被世界許多國家作為解決食品安全和促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等目標的有效途徑之一，越來越受到各國政府的關(guān)注。在經(jīng)濟全球化的世界潮流下，我國的有機農(nóng)業(yè)和有機食品于20世紀90年代中期開始推動起來，特別是2000年以來，有機食品發(fā)展的勢頭越來越好，以有機農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)的安全、優(yōu)質(zhì)、健康的中國有機農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品在國際市場和國內(nèi)高端市場的需求量持續(xù)上升，越來越受到消費者的歡迎。實踐證明，積極發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和有機食品，不僅有利于實現(xiàn)我國資源的可持續(xù)利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高人們的食品安全和健康意識，而且有利于促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，有效提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場競爭力，加速我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整。

但是應(yīng)當看到，我國有機食品消費作為一個完整規(guī)范的市場尚在培育之中，有機食品的出口渠道尚待進一步開拓，追求環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的有機食品理念還未深入人心。因此，正確、科學(xué)地傳播有機食品的概念和相關(guān)知識，既不要簡單化，也不能神秘化，不僅對消費者的消費選擇十分重要，而且對媒體的宣傳報道和政府的政策制定也很有意義。

1.什么是有機食品

根據(jù)我國國家標準GB／T 19630.1《有機產(chǎn)品第1部分：生產(chǎn)》，有機食品是生產(chǎn)、加工、銷售過程符合GB／T 19630.1的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。有機食品這一詞是從英文“Organic Food”直譯過來的。雖然不形象直觀，但是國內(nèi)外已普遍接受這一叫法，其他語言中也有稱“生態(tài)食品”和“生物食品”等。它指來自于有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標準生產(chǎn)、加工和銷售，并通過合法的、獨立的有機認證機構(gòu)認證的產(chǎn)品。確定一個產(chǎn)品是否是有機食品，主要看該產(chǎn)品是否具備以下四個條件：（1）原料必須來自已經(jīng)建立或正在建立的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，或采取有機方式采集的野生天然產(chǎn)品；（2）產(chǎn)品的生產(chǎn)過程必須嚴格遵循有機食品的加工、包裝、貯藏、運輸?shù)纫?；?）在有機食品的生產(chǎn)流通過程中，要有完善的跟蹤審查體系和完整的生產(chǎn)、銷售檔案記錄；（4）必須通過合法的、獨立的有機認證機構(gòu)的認證。

2.有機食品主要包括哪些品種

目前經(jīng)認證的有機食品絕大多數(shù)為一般的農(nóng)作物產(chǎn)品（如糧食、油料、蔬菜、水果、茶葉、咖啡、可可等）、有機食用菌產(chǎn)品、有機畜禽產(chǎn)品（如肉類、蛋奶制品等）、有機水產(chǎn)品、有機調(diào)味品、有機蜂產(chǎn)品、酒類、采集的野生產(chǎn)品以及以上述產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品。除此以外，還有一部分有機紡織品、有機皮革、有機化妝品、有機林產(chǎn)品、種子、花卉和有機生產(chǎn)的投入品（如有機肥、生物農(nóng)藥、動物飼料等）等，它們被統(tǒng)稱為有機產(chǎn)品。

3.國際上有哪些有機食品法規(guī)和標準

近20年來，隨著有機農(nóng)業(yè)在全球快速發(fā)展，有機農(nóng)業(yè)和有機食品標準發(fā)展十分迅速。目前，全球約有80多個國家制定了相關(guān)法規(guī)，或正在制定政府法規(guī)和標準。國際上關(guān)于有機食品的規(guī)定主要可分為非政府組織標準和政府法規(guī)、規(guī)章兩類。非政府組織以國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟（IFOAM）為代表。1978年，IFOAM制定并首次發(fā)布了關(guān)于《有機生產(chǎn)和加工基本標準》，每兩年修訂一次。該標準對協(xié)調(diào)世界范圍內(nèi)有機農(nóng)業(yè)的基本原則發(fā)揮了巨大作用。

政府法規(guī)、規(guī)章主要以有機食品主要消費地歐洲、美國和日本的標準為代表：歐盟有機農(nóng)業(yè)法規(guī)（EC No.834／2007，No.889／2008）；美國農(nóng)業(yè)部《美國有機農(nóng)業(yè)條例》（NOP）（2000年12月）；日本農(nóng)林水產(chǎn)省發(fā)布的日本農(nóng)業(yè)標準（JAS）《有機農(nóng)產(chǎn)品及有機農(nóng)產(chǎn)品加工食品標準》（2000年1月）。

隨著有機食品市場的國際化，各國政府開始了國際層次的合作，國際食品法典委員會（CAC）于1992年開始制定有機食品標準，1999年該委員會通過了《有機食品生產(chǎn)、加工、標識及銷售指南》（CAC／GL32—1999）。該指南與IFOAM標準一起為不同國家和地區(qū)制定有機食品標準提供了基本的框架。

4.我國的有機食品標準包含哪些內(nèi)容

我國有關(guān)有機食品的標準GB／T 19630《有機產(chǎn)品》是由國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化管理委員會于2005年發(fā)布的推薦性國家標準。它規(guī)定了農(nóng)作物、食用菌、野生植物、畜禽、水產(chǎn)、蜂產(chǎn)品等未加工產(chǎn)品的有機生產(chǎn)的規(guī)范和要求，同時也適用于以此為原料進行加工及包裝、貯藏和運輸?shù)娜^程。由于該標準還包括有機紡織品（例如棉花或蠶絲纖維等），因此標準名稱為“有機產(chǎn)品”。該標準分為四個部分：第1部分：生產(chǎn)；第2部分：加工；第3部分：標識與銷售；第4部分：管理體系。標準編號分別為 GB／T 19630.1、GB／T 19630.2、GB／T 19630.3和GB／T 19630.4。

5.有機食品標準的基本要求有哪些

國內(nèi)外有機食品（或產(chǎn)品）標準在細節(jié)和表達方式上各有不同，但是在世界范圍內(nèi)標準的基本原則已達成共識，這些原則包括：

（1）生產(chǎn)足夠數(shù)量的優(yōu)質(zhì)食品和其他產(chǎn)品；

（2）通過整個生產(chǎn)體系中的土壤、植物和動物達到與自然循環(huán)和生命系統(tǒng)和諧運行；

（3）提倡因地制宜的栽培、生物和機械方法維持和增加土壤的長期肥力和生物活性，反對依靠外來投入物質(zhì)；

（4）通過可持續(xù)生產(chǎn)體系與保護植物和野生動物的棲息地，保持和提高生物多樣性；

（5）促進合理利用和保護水資源及其中所有生物；

（6）在生產(chǎn)和加工體系中盡可能使用可再生資源，盡量避免產(chǎn)生污染和廢棄物；

（7）協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)間的平衡；

（8）提供足夠的生活條件，讓動物能展示其基本的自然習(xí)性。

6.國際上有哪些主要國家和地區(qū)的有機食品標志

據(jù)統(tǒng)計，全球現(xiàn)有近400個機構(gòu)能夠提供有機認證的服務(wù)，其中大部分位于歐洲，其次是亞洲和北美，其中認證機構(gòu)最多的國家是美國、日本、德國和中國。雖然有機農(nóng)業(yè)遍布全球各個地區(qū)，但是歐洲、美國和日本仍然是有機食品的主要消費地區(qū)。下面對日本、美國、歐盟的有機食品認證標志作簡要的說明。

（1）日本JAS標志：經(jīng)過日本農(nóng)林水產(chǎn)省認可的認證機構(gòu)只能對有機配料含量在95%以上的產(chǎn)品進行認證，獲得認證的有機農(nóng)產(chǎn)品以及有機農(nóng)產(chǎn)品加工的食品可以在銷售包裝上加施（印刷或加貼）日本有機產(chǎn)品標志（見圖1），并在該標志下方標注認證機構(gòu)名稱以及對本項目的認證編號。

（2）美國有機食品標志：美國有機食品標準將有機食品標簽劃分為4類，即：①標有“100%有機”標簽的產(chǎn)品全部為有機成分組成；②標有“有機”標簽的產(chǎn)品必須含有至少占其95%重量的有機成分；③標有“有機成分制造”標簽的產(chǎn)品必須含有至少占其70%重量的有機成分；④有機成分占其重量不到70%的產(chǎn)品，不可在包裝上貼有“有機”字眼的標簽。上述①與②的情況可以加蓋美國農(nóng)業(yè)部（USDA）的有機標志印章（見圖2）以及認證機構(gòu)印章；③的情況不能加蓋美國農(nóng)業(yè)部有機標志印章，可以使用對有機配料進行認證的認證機構(gòu)的印章或標志；④的情況不能使用美國農(nóng)業(yè)部有機標志，也不能使用任何認證機構(gòu)的標志或印章。

（3）歐盟有機食品標志：經(jīng)過歐盟成員國認可的認證機構(gòu)認證的食品，由生產(chǎn)者或加工者組織的直銷，其商標、標簽可以明確地說明該產(chǎn)品的特征，可以使用歐盟有機產(chǎn)品標志（見圖3），并應(yīng)符合歐盟法律要求的其他任何食品標簽的要求。2010年2月8日歐盟委員會正式宣布，經(jīng)投票獲勝的“歐洲葉”（Euro－leaf）標志成為了新的歐盟有機食品標志（見圖4）。根據(jù)歐盟有機農(nóng)業(yè)條例的規(guī)定，從2010年7月1日起，在歐盟任何成員國生產(chǎn)并符合有關(guān)標準的預(yù)包裝有機產(chǎn)品必須具有有機標志。

7.有機食品是零污染的食品嗎

很多人認為，有機食品就是零污染或者絕對無污染的食品，這種看法是不對的。食品是否有污染是一個相對的概念，世界不存在絕對不含有污染物質(zhì)的食品，不存在絕對的零污染。如果從產(chǎn)品是否受污染的角度來看，由于有機食品的生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成物質(zhì)，因此，很多的比較試驗均顯示有機食品中污染物質(zhì)的含量一般要比普通食品低。但是如果過分強調(diào)有機食品的無污染特性，會導(dǎo)致人們只重視對終端產(chǎn)品的檢測，而忽視了對有機食品注重保持自然生態(tài)平衡和生產(chǎn)全過程質(zhì)量控制的理念。隨著高精密分析儀器的檢測限的提高，即使再優(yōu)質(zhì)的食品，都可能或多或少地含有一些污染物質(zhì)。許多標準中要求的農(nóng)藥殘留 “不得檢出”，實際上都是在分析儀器一定的檢出限范圍內(nèi)劃定的。

有機食品之所以受到廣泛的歡迎，最主要的原因是有機食品的安全性大大超過了普通食品。

8.有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品分別有哪些特點

當前，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證主要有無公害農(nóng)產(chǎn)品（標志見圖5）、綠色食品（標志見圖6）和有機食品（標志見圖7）三種基本類型，它們是我國農(nóng)業(yè)階段性發(fā)展的產(chǎn)物。無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生于21世紀初，是伴隨著我國加入WTO和食品安全受到廣泛關(guān)注應(yīng)運而生的；綠色食品產(chǎn)生于20世紀90年代初期，是在我國大力發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)的大背景下發(fā)展起來的；我國有機農(nóng)業(yè)和有機食品是順應(yīng)國際有機農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流，結(jié)合國情，于20世紀90年代中期開始推動起來的。

從水平定位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)制度、認證方式和發(fā)展機制來看，三者各有特點：

（1）無公害農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)產(chǎn)品市場準入的基本條件，目的是滿足大眾的需要，保證基本安全；在產(chǎn)地認證和產(chǎn)品認證的基礎(chǔ)上，逐步從階段認證走向強制性要求，依法推動標志管理，全面實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)和安全消費；無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的重點是迅速擴大規(guī)模，提高市場占有率。

（2）綠色食品作為安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的精品品牌，質(zhì)量安全指標達到發(fā)達國家水平，主要滿足更高消費層次的需求；綠色食品在堅持證明商標與質(zhì)量認證管理相結(jié)合的前提下，通過政府和市場的雙重作用，帶動農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的全面提升，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費安全目標基本實現(xiàn)以后，綠色食品將成為農(nóng)產(chǎn)品認證的主體，其發(fā)展的重點是在加快發(fā)展的基礎(chǔ)上，著力打造農(nóng)業(yè)精品品牌，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。

（3）有機食品按照有機農(nóng)業(yè)方式生產(chǎn)，作為追求生態(tài)安全的產(chǎn)品，主要滿足國際市場和國內(nèi)中高端消費市場的需求，有機食品將按照國際通行的做法，在政府的指導(dǎo)下，立足國情，發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和特色，因地制宜地發(fā)展出口貿(mào)易和國內(nèi)高端市場。

總體來講，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品既有聯(lián)系，又有區(qū)別。三者都是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重要內(nèi)容，都屬于安全農(nóng)產(chǎn)品范疇，不存在社會上流傳的所謂安全“金字塔”模式。三者相互銜接，互為補充，各有側(cè)重，共同發(fā)展。這種認證結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式，既適應(yīng)了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，也滿足了不同消費類型和層次的市場選擇，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認證發(fā)展的客觀、必然結(jié)果。