淺析中國鐵路集裝箱運輸發(fā)展及對策

張銘

[摘要]鐵路集裝箱運輸憑借自身優(yōu)勢已逐漸發(fā)展成為鐵路快速貨運的主要形式。近年來，我國鐵路集裝箱運輸雖然取得一定發(fā)展，但發(fā)展水平仍很低。該文在分析我國鐵路集裝箱運輸存在問題的基礎上，借鑒國外鐵路集裝箱運輸產品的發(fā)展經驗，對我國鐵路集裝箱運輸發(fā)展的對策進行了探討。

[關鍵詞]鐵路集裝箱運輸 存在問題 發(fā)展對策

自20世紀60年代真正意義上的集裝箱誕生以來，作為一種技術先進的運輸工具，在不到半個世紀的時間里，得到迅猛發(fā)展。由于其快捷、經濟、優(yōu)質、安全的優(yōu)點，集裝箱運輸受到越來越多的運輸客戶的青睞，逐漸成為貨物運輸的發(fā)展方向，目前國際貨物運量的40%以上是通過集裝箱來運輸的。近年來，由于我國公路運輸業(yè)的迅猛發(fā)展，而鐵路運輸能力相對緊張，再加上鐵路集裝箱運輸與鐵路整車、公路等運輸方式相比并無絕對優(yōu)勢，致使我國鐵路集裝箱運輸發(fā)展相對緩慢。2006年～2011年，中鐵集裝箱公司完成的貨物發(fā)送量分別為316萬TEU、360萬TEU、346萬TEU、350萬TEU、426萬TEU和489萬TEU，占我國整個鐵路貨運量的比重不到3%，而歐美國家鐵路集裝箱運量在鐵路貨運量中的比重都在30%～40%。另外，我國鐵路集裝箱發(fā)送量在全國集裝箱發(fā)送量中的比重從2001年的10.17%下降到2010年的4.25%，而歐美國家一般能夠達到20%～30%。

1 我國鐵路集裝箱運輸存在的問題

盡管我國鐵路集裝箱運輸系統(tǒng)己初具規(guī)模，但在適應經濟發(fā)展和提高運輸效率方面，仍存在以下突出問題：

1.1現(xiàn)有部分鐵路集裝箱運輸產品開行質量不高

主要表現(xiàn)在：（1）重去重回的集裝箱雙向對流班列少。目前圖定集裝箱班列線96條，重去重回的雙向對流班列有15對，僅占15.6%。（2）單向開行的班列多。據統(tǒng)計，現(xiàn)單向開行的班列有11列，占班列總數的11.5%。（3）運價下浮的班列多?，F(xiàn)運價下浮的班列達總數的90%。（4）時效性差。2010年班列始發(fā)正點率不足10%，運行正點率不足30%；每年暑運、春運時期，班列在部分運能緊張區(qū)段有停開現(xiàn)象。

1.2箱源、車源難以保證，運輸時效性差

鐵路集裝箱運輸具有地區(qū)分布不均衡、運量相對集中、運距較長的特點，造成一些地區(qū)空箱大量積壓而另一些地區(qū)無箱可用。另外，集裝箱專用車保有量相對不足，空車不能及時調配到位，都嚴重影響集裝箱班列的正常開行，從而造成鐵路時效性優(yōu)勢喪失，對集裝箱班列的發(fā)展極為不利。

1.3辦理站過多，布局分散，到發(fā)量不均衡

目前全路有609個集裝箱辦理站，布局分散，給組織集裝箱班列帶來困難，無法高效利用資源和形成規(guī)模運輸，且難以實現(xiàn)集裝箱“門到門”運輸的全程整體優(yōu)化；另外，雖然集裝箱辦理站過多，但到發(fā)量極不均衡。

1.4營銷體制不健全，經營模式單一，貨源組織困難，運價不合理

目前鐵路尚未建立適應集裝箱班列開行和品牌維護的營銷體系，且經營模式過于單一，主要采用南鐵路面向社會組織貨源的經營模式，組織貨源主要依靠大客戶，但在運輸市場上更多適箱貨源掌握在小客戶手中，使集裝箱班列吸引貨源范圍受到較大限制。另外，鐵路整體運價偏低、管理權限集中、確定方法不合理，價格體系復雜，透明度低。

1.5信息管理水平有待提高

鐵路部門開發(fā)了基于鐵路TMIS的集裝箱管理信息系統(tǒng)，這在一定程度上實現(xiàn)了集裝箱運輸全程追蹤與查詢，但由于車站設備及全路網絡不夠完善，并沒有實現(xiàn)車站間數據共享。

2 國外鐵路集裝箱運輸產品的發(fā)展對我國的啟示

借鑒國外鐵路集裝箱運輸業(yè)發(fā)展的經驗，針對我國鐵路集裝箱運輸存在的問題，提出以下發(fā)展對策：

2.1提供高質量的鐵路集裝箱運輸服務

借鑒國外經驗，開行雙層集裝箱班列等精品班列是釋放運能、減緩我國鐵路運能緊張的有效措施：（1）大力支持重去重回且沒有運價下浮的雙向對流班列，固定車底，循環(huán)運行；（2）開好重去空回雙向班列和單向開行班列：（3）開好雙層集裝箱班列，能顯著提高車輛載重量利用率、降低運輸成本、提高運行速度、增加運最；（4）應全面發(fā)展海鐵、公鈥多式聯(lián)運，研究開行海鐵聯(lián)運快線班列；（5）慎重開行短途班列；（6）加強對班列車底的監(jiān)控，提高班列時效性。

另外，在具備充足運能和車輛保障能力、大幅提升場站裝卸能力的條件下，以規(guī)劃建設的18個中心站和33個辦理站為依托，形成全路集裝箱班列網絡，開發(fā)推行由快速班列、點到點雙向對流班列、一站直達單層和雙層班列、有途中作業(yè)的單（雙）層班列等組成的多層次集裝箱班列產品。

2.2集裝箱辦理站向集中化、規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展

相對集中的貨源是組織集裝箱運輸產品的基礎，國外集裝箱鐵路辦理站均向集中化方向發(fā)展，針對目前我國鐵路集裝箱辦理站數量多、規(guī)模小等問題，建議合理調整辦理站布局，逐步關閉壓縮運量小、設備落后的辦理站，加快集裝箱中心站和辦理站建設，在省會城市、大型港口和主要內陸口岸建設集裝箱專辦站，配備必要的倉儲、裝卸、搬運、檢修、維護設備和手段，使其成為地區(qū)鐵路集裝箱運輸中心，大力開行集裝箱班列。

2.3提高集裝箱“門到門，運輸服務水平

我國鐵路要逐步實現(xiàn)集裝箱班列客車化，同時提供集裝箱“門到門”運輸服務，這有利于壓縮運輸時間、減少運輸費用、提高運輸安全性。從而充分顯示出鐵路集裝箱運輸的優(yōu)越性。

2.4采用靈活的運價機制，實行寬松的管理體制

靈活的價格機制是各國鐵路爭取集裝箱貨源的重要手段。確定運價應主要考慮運輸成本和市場競爭力，國外鐵路普遍采用適應市場變化的靈活運價政策。國外集裝箱運輸大多采用寬松的管理體制，為充分發(fā)揮集裝箱多式聯(lián)運和綜合物流的整體效應，實現(xiàn)供應鏈一體化，提供了廣闊的發(fā)展空間，更有利于鐵路貨運的經營發(fā)展，促進鐵路集裝箱運量的增長。

2.5加快集裝箱信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)運輸效率快速提高，完善集裝箱信息追蹤系統(tǒng)

要建立自動信息采集系統(tǒng)和客戶服務系統(tǒng)，實現(xiàn)辦公自動化和辦理站間信息共享，保證信息實時、準確傳輸。發(fā)展電子商務，采用諸如條形碼、射頻技術、電子數據交換、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等先進技術手段，拓展運輸、倉儲、包裝、流通加工、配送、信息咨詢等業(yè)務，使集裝箱辦理站真正成為功能強大的物流中心，依托信息技術，對現(xiàn)有作業(yè)流程進行重新分析、設計和改造，有效提高集裝箱運輸系統(tǒng)的績效。