中基透明指數(shù)2012排行榜發(fā)布

文｜本刊記者 章爽

2012年12月26日，基金會(huì)中心網(wǎng)在北京召開“中基透明指數(shù)2012排行榜”發(fā)布會(huì)，公布2012年度最透明五十家和最不透明的三十家基金會(huì)名單，引起社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注。

公益慈善事業(yè)是和諧社會(huì)建設(shè)的基石，各類公益慈善基金會(huì)在社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用。為了促進(jìn)基金會(huì)的公開透明，我國政府相繼施行《基金會(huì)管理?xiàng)l例》（2004年）、《基金會(huì)信息公布辦法》（2005年）、《公益慈善捐助信息披露指引》（2011年）、《關(guān)于規(guī)范基金會(huì)行為的若干規(guī)定（試行）》（2012年）。

為了推動(dòng)上述制度的落實(shí)，促進(jìn)中國公益慈善行業(yè)的公開透明，由基金會(huì)中心網(wǎng)開發(fā)，清華大學(xué)廉政與治理研究中心提供專家咨詢的中基透明指數(shù)（Foundation Transparency Index，簡稱FTI）于2012年8月29日上線運(yùn)行。中基透明指數(shù)是一套綜合指標(biāo)、權(quán)重、信息披露渠道、完整度等參數(shù)，以排行榜單為呈現(xiàn)形式的基金會(huì)透明標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)系統(tǒng)。榜單按照基金會(huì)最新透明分?jǐn)?shù)每周更新一次，排名越靠前代表基金會(huì)透明度越高。公眾可以根據(jù)透明度榜單，選擇排名靠前、值得信賴的基金會(huì)。

程文浩教授告訴記者，F(xiàn)TI指數(shù)包含合規(guī)性指標(biāo)40個(gè)，分別是完整版基金會(huì)年度工作報(bào)告及其包含的39個(gè)具體指標(biāo)。只要基金會(huì)在任何渠道披露年度工作報(bào)告全文、其中項(xiàng)目支出合計(jì)占公益支出80%，其FTI分值就可以達(dá)到48.80分。但是根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)的統(tǒng)計(jì)，基于2011年報(bào)，在全國2213家入榜基金會(huì)中有1384家基金會(huì)分值低于48.8分，這意味著全國有63%的基金會(huì)合規(guī)性指標(biāo)披露不合格。

近兩年，中國公益慈善事業(yè)遭遇了嚴(yán)重的信任危機(jī)。面對這種困境，提高中國公益慈善事業(yè)的整體透明度，推動(dòng)公益行業(yè)自身的透明及廉潔建設(shè)，已成當(dāng)務(wù)之急。這不僅有利于中國公益慈善事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而且對于促進(jìn)中國的社會(huì)和諧與穩(wěn)定，同樣具有重要的戰(zhàn)略意義。

中基透明指數(shù)2012排行榜中國最透明五十家基金會(huì)榜單