陜西省省域形成歷程及其條件論析

朱士光

(陜西師范大學(xué) 西北歷史環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展研究院，陜西 西安 710062)

陜西省今之省轄區(qū)域，雖通常被認(rèn)為屬于中國之西北地區(qū)，但實(shí)際上處于全國內(nèi)陸之中心部位。其面積為20.56萬平方公里，亦是全國中等規(guī)模的省域。其分布范圍南北長，東西窄。南北長達(dá)880公里;東西寬度最窄處160公里，最寬處達(dá)490公里［1］。①《史記》卷七《項(xiàng)羽本紀(jì)》。其平面形狀，既似一東向站立仰天長嘯的哮天犬，也似一西向蹲踞凝神沉思的長耳兔(見圖1，陜西省地形圖，采自《當(dāng)代中國知識地圖冊》)。

陜西省現(xiàn)今之省域是歷史時(shí)期在多種條件作用下經(jīng)歷多個(gè)階段演變而逐步形成的。本文即就其形成歷程及其相關(guān)條件予以初步論述，不盡之處，祈請補(bǔ)正。

一、陜西省自然地理概況與當(dāng)前之行政區(qū)劃

陜西省因在春秋戰(zhàn)國時(shí)期為秦國屬地，故而簡稱為“秦”;簡稱“陜”應(yīng)是在元代建陜西行中書省以后。秦末項(xiàng)羽率兵攻占都城咸陽滅秦王朝后，曾封章邯為雍王，王咸陽以西，都廢丘(在今興平市東南);司馬欣為塞王，王咸陽以東至河，都櫟陽(在今西安市閻良區(qū));董翳為翟王，王上郡，都高奴(在今延安市區(qū)東北)①《史記》卷七《項(xiàng)羽本紀(jì)》。。因而陜西省又概稱為“三秦”。實(shí)則“三秦”一名也可指代今陜西省境內(nèi)三大自然地理區(qū)域，即陜北黃土高原區(qū)、關(guān)中盆地區(qū)、陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)。陜西省地形圖見圖1，采自《當(dāng)代中國知識地圖冊》。陜北黃土高原區(qū)，北鄰內(nèi)蒙古高原之鄂爾多斯臺地，南至梁山、岐山等渭北山地;面積約9.2萬平方公里，占全省土地面積45%;屬溫帶森林草原地帶;海拔800～1300米;除北部明長城沿線為黃土蓋沙灘地區(qū)外，其余部分地貌類型為黃土塬、梁、峁，南部間有子午嶺、黃龍山等土石山地;古代林草廣布，是宜農(nóng)宜牧之區(qū)。

圖1 陜西省地形圖

關(guān)中盆地區(qū)，南依秦嶺，北靠渭北山地，西起寶雞峽，東至潼關(guān)，東西寬360公里，號稱八百里秦川;屬暖溫帶落葉闊葉林地帶，面積約3.9萬平方公里，占全省土地面積19%;平均海拔520米;中有渭河橫貫，自渭河沖積平原向南北兩側(cè)分布有黃土臺塬;自古即有“山林川谷美，天材之利多”①《荀子》卷十一《強(qiáng)國篇》。的“天府”②《戰(zhàn)國策·秦策》一，“蘇秦始將連橫”條。美譽(yù)。

陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)，北以秦嶺與關(guān)中盆地區(qū)相鄰，南以巴山與四川盆地搭界，且在漢中、安康等地之漢水兩岸形成河谷平原，在山地與河谷平原間也分布有丘陵;屬北亞熱帶落葉闊葉與常綠闊葉混交林地帶;面積為7.4萬平方公里，占全省土地36%;秦嶺、巴山海拔1500～2000米。秦巴山地植物種屬繁多，森林茂密，生活有多種珍稀動物;漢水沿岸之河谷平原則宜于農(nóng)耕。

陜西省當(dāng)前的行政建置是共設(shè)有10市(地級)、107個(gè)縣級單位(包括80縣、3縣級市、24區(qū))、1418個(gè)鄉(xiāng)級單位(包括82鄉(xiāng)、1137鎮(zhèn)、199個(gè)街道)。按三大自然地理區(qū)域分，陜北黃土高原區(qū)有榆林、延安2市，下轄23縣、2區(qū);關(guān)中盆地區(qū)有西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南5市，下轄19區(qū)、32縣、3縣級市;秦巴山地與漢水谷地區(qū)有漢中、安康、商洛3市，下轄25縣、3區(qū)［2］。陜西省行政區(qū)劃見圖2，

圖2 陜西省行政區(qū)劃圖(部分)

二、陜西省域形成歷程

陜西省因是國內(nèi)古老文明的發(fā)祥地之一，歷史悠久，地位重要;因此其省域之形成也經(jīng)歷了一個(gè)頗為漫長的歷程，大體上可劃分為3個(gè)階段。

(一)先秦時(shí)期主體屬于《禹貢》雍州階段

先秦時(shí)期，更確切地說應(yīng)為春秋以前時(shí)期，先民們尚無劃野分區(qū)設(shè)治行政的統(tǒng)治理念。自新石器時(shí)代氏族社會結(jié)束，進(jìn)入夏商周奴隸社會后，當(dāng)時(shí)中國大地上，除中原地區(qū)，即包括今之陜西與河南、山西、河北、山東等省部分區(qū)域先后有夏、商、周王朝統(tǒng)治，并在上述區(qū)域及鄰近的一些區(qū)域分封諸侯，同時(shí)還存在一些部落、方國外;再遠(yuǎn)的一些區(qū)域則成為化外之蠻方，與華夏民族已非同一族類。然而到了春秋戰(zhàn)國時(shí)期，盡管周王室與各諸侯國仍按宗法血親關(guān)系施行分封統(tǒng)治，但由于社會生產(chǎn)力的發(fā)展，在周天子與諸侯居住的都邑及其近畿之外的區(qū)域開始出現(xiàn)新的行政區(qū)劃建置，即縣與郡［3］。然而這一新的行政區(qū)劃制度，即郡縣制，雖起源于春秋時(shí)期，形成于戰(zhàn)國時(shí)期，而其趨于成熟并被全面推行則是在秦始皇統(tǒng)一六國之后［3］。也正是在這一歷史進(jìn)步大潮的沖激與推動下，伴隨郡縣制產(chǎn)生、發(fā)展，較之具有更高層次的地理區(qū)劃理念，即“九州制”也應(yīng)運(yùn)而生，并在戰(zhàn)國成書的《尚書·禹貢》中被明確地記載下來①《禹貢》成書年代有多種說法，本文所論兼采顧頡剛先生與劉起釪先生之論述。詳見顧頡剛《禹貢(全文注釋)》，載侯仁之主編《中國古代地理名著選讀》第一輯，第3-4頁，科學(xué)出版社，1959年9月;劉起釪:《〈禹貢〉寫成年代與九州來源諸問題探討》，載《九州》第三輯，商務(wù)印書館，2003年。。其中所記“九州”之一的雍州，文載:“黑水、西河惟雍州:弱水既西;涇屬渭汭;漆、沮既從，灃水攸同。荊、岐既旅，終南惇物，至於鳥鼠;原隰底績，至於豬野。三危既宅，三苗丕敘。厥土惟黃埌;厥田惟上上，厥賦中上。厥貢惟球、琳、瑯玕。浮於積石，至於龍門西河，會於渭汭?？椘?崑崙、析支、渠搜，西戎即敘”。前所述有關(guān)雍州的這段文字以及標(biāo)點(diǎn)均引自顧頡剛先生的《禹貢(全文注釋)》。顧先生在該文中對雍州的這段文字逐字逐句作了注釋。成書于秦王朝統(tǒng)一六國前夕之《呂氏春秋》第十三卷《有始覽》在暢論九州制時(shí)即明載:“西方為雍州，秦也”。顧頡剛先生與史念海先生在他們合著的《中國疆域沿革史》一書中還具體闡釋道:“秦為雍州，因雍為秦都。”［4］盡管《禹貢》篇“九州”中之梁州，被認(rèn)為包有秦嶺以南今之陜南與四川盆地［4］，但仍可認(rèn)為今陜西省域之主體部分在先秦時(shí)曾被認(rèn)為屬于“九州”中之雍州。

關(guān)于《禹貢》所分“九州”問題，學(xué)界普遍認(rèn)為先秦時(shí)期并未真正實(shí)行。顧頡剛先生就曾論述道:“九州制固然根據(jù)實(shí)際的地形而分劃的，每州的土壤、物產(chǎn)等也都是科學(xué)性的記載，決不出於幻想，可是古代并不曾真有這個(gè)制度?！边€論定“九州制是由戰(zhàn)國開始醞釀的，到漢末而實(shí)現(xiàn)?！辈⒏爬椤熬胖葜扑普娑鴮?shí)假，由假而化真”［5］。然而因?yàn)椤队碡暋繁痪幦搿渡袝分?，《尚書》是國?nèi)現(xiàn)存的史籍中年代最古老的，且是“圣人”孔子編定的，因此地位十分崇高，對于后世影響甚大。如西漢武帝時(shí)史學(xué)家司馬遷在所著《史記》卷二《夏本紀(jì)》與東漢時(shí)史學(xué)家班固在所著《漢書》卷二十八上《地理志上》中都收錄了《禹貢》文字，這就更擴(kuò)大增強(qiáng)了它的影響力。以至之后的輿地書中，常見引用《禹貢》所述，并將其作為一些區(qū)域建置沿革之始。如清嘉慶至道光年間纂成的《大清一統(tǒng)志》［6］，作為嘉慶二十五年(1820)以前之清代地理總志，即為典型代表。該書卷二二六陜西省，在“建置沿革”條一開篇即明載:“禹貢，黑水西河惟雍州”;之后再接敘“周為王畿。東遷后屬秦?！?當(dāng)然，在陜南之漢中府等卷中，則在“建置沿革”條首述“禹貢梁州之域”，之后則續(xù)述“春秋時(shí)為蜀地。戰(zhàn)國初秦楚之境，后屬秦，置漢中郡?！雹凇洞笄逡唤y(tǒng)志》卷二三七。

總之，先秦時(shí)之“九州制”正如當(dāng)代一些學(xué)者所述，不能將之視為行政區(qū)劃;但因可看作是以自然地理與經(jīng)濟(jì)地理為表征的政治地理格局［3］，并在秦王朝之后演化成真，所以將其中之一的雍州來概指今陜西省境內(nèi)之主體部分就成為輿地學(xué)家的慣常認(rèn)識與陳述方法。

(二)秦漢隋唐與北宋時(shí)期分屬多個(gè)郡、州、道、路階段

秦始皇于二十六年(前221)統(tǒng)一天下后，即在秦王朝統(tǒng)轄區(qū)域內(nèi)普遍推行郡縣制。自此中國疆域內(nèi)一改之前分封王室成員或貴戚、功臣為各級諸侯裂土治理的統(tǒng)治方式，而由中央朝廷將天下分為若干郡、縣，作為地方行政區(qū)域，派出郡、縣官員分守治理。2200余年來，此法長行不衰，只是區(qū)域等級、大小與名稱時(shí)有更動，且不斷完善。

前已述及，郡縣制在秦秋時(shí)期已肇其端。秦國在今陜西省境內(nèi)就已先后設(shè)有杜縣(今西安市南)、鄭縣(今華縣)、下邽縣(今渭南市區(qū)北)、虢縣(今寶雞市區(qū)西)。下至戰(zhàn)國時(shí)期又續(xù)設(shè)臨晉縣(今大荔縣東)、頻陽縣(今富平縣東北)、雍縣(今鳳翔縣西南)、籍姑縣(今韓城市北)、龐縣(今韓城市東南)、重泉縣(今蒲城縣南)、櫟陽縣(今閻良區(qū))、藍(lán)田縣(今藍(lán)田縣西)、高陵縣(今高陵縣)、邰縣(今武功縣西南)、美陽縣(今武功縣西北)、武功縣(今眉縣東)、武城縣(今華縣東北)、郃陽縣(今合陽縣)、陰晉縣(今華陰市)、郿縣(今眉縣東北)與商縣(今丹鳳縣西北)、南鄭縣(今漢中市區(qū))以及高奴縣(今延安市區(qū))、膚施縣(今綏德縣)等縣［3］。

秦王朝建立后，全面推行郡縣制，除在其統(tǒng)轄的領(lǐng)土內(nèi)增設(shè)縣級建置外，又在縣以上設(shè)郡。在今陜西省境內(nèi)，除都城咸陽所在之關(guān)中與陜南東北部設(shè)內(nèi)史，以示尊崇外;全國初設(shè)三十六郡，在今陜北設(shè)有上郡，陜南大部分則為漢中郡。其下均設(shè)縣:內(nèi)史有39縣，上郡有6縣，漢中郡有6縣;再加上北地郡與隴西郡各有2縣在今陜西省境內(nèi)，共有55縣［7］。

西漢時(shí)，除沿秦制實(shí)施郡縣制外，又分封了一批同姓與異姓之諸侯國。隨著郡縣與王國、侯國不斷增加析置，至西漢末之平帝元始二年(2)，已達(dá)103個(gè)郡國。為加強(qiáng)中央朝廷對郡國之控制，漢武帝時(shí)除在國都長安所在的關(guān)中設(shè)置司隸校尉部外，又在國土范圍內(nèi)其地區(qū)域設(shè)置了十三州刺史部。盡管州刺史并非地方行政長官，僅具監(jiān)察職能，但每州下均有若干郡國與縣邑，連司隸校尉部下在關(guān)中地區(qū)也有京兆尹、左馮翊、右扶風(fēng)三部分，合稱“三輔”，同樣具有區(qū)域的性質(zhì)。在今陜西省境內(nèi)，除司隸校尉部之“三輔”外，也與秦王朝相似，尚有司隸校尉部的弘農(nóng)郡部分縣邑與屬于益州刺史部的漢中郡、朔方刺史部的上郡以及北地郡、西河郡的部分縣邑［7］。其總的態(tài)勢也如秦代，大體上關(guān)中盆地區(qū)為司隸校尉部，陜北黃土高原區(qū)為朔方刺史部，陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)為益州刺史部。

東漢后期在承襲西漢舊制基礎(chǔ)上，在行政管理上實(shí)施實(shí)三級制，即州為行政區(qū)，其下為郡、國，再下為縣、邑。盡管東漢都城不在關(guān)中盆地，遷往雒陽，但仍將關(guān)中盆地區(qū)之京兆尹、左馮翊、右扶風(fēng)劃入與雒陽同一區(qū)的司隸校尉部。陜北黃土高原區(qū)仍設(shè)上郡;但朔方刺史部被裁撤，劃入并州刺史部。陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)依舊設(shè)漢中郡，屬益州刺史部。

隋文帝于統(tǒng)一全國后，懲於南北朝末葉州郡建置之紛繁凌亂，于開皇三年(583)悉裁諸郡，以州轄縣;其行政區(qū)劃與管理制度則由東漢末實(shí)行的實(shí)三級制改為實(shí)二級制。隋煬帝大業(yè)三年(607)，改州為郡，但也只是名稱有變，行政制度之實(shí)質(zhì)未變。其后又仿效漢武帝，於郡上置司隸與刺史［4］，恢復(fù)為虛三級制。及至李淵、李世民父子起兵推翻隋朝，建立唐朝后，于貞觀元年(627)依山川形便分全國為十道，后又于開元二十一年(733)，將之析分增設(shè)為十五道①《舊唐書》卷三十八《地理志》一。，仍為虛三級行政制。就唐開元年間分定的十五道而言，關(guān)中盆地區(qū)因系國都所在，特設(shè)京畿道，下有京兆府、華州、同州、邠州、岐州、隴州;陜北黃土高原區(qū)則在關(guān)內(nèi)道南部，計(jì)有銀州、綏州、延州、鄜州、丹州、坊州與勝州、夏州、鹽州、慶州的一部分;陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)，則有由貞觀初十道之一的山南道，至開元后期析分的山南西道與山南東道的北部一些州，即鳳州、興州、梁州、洋州、金州、商州［8］。

下至北宋時(shí)，政區(qū)建置在幾經(jīng)變動后，鑒于唐后期藩鎮(zhèn)跋扈，財(cái)賦不上交中央之弊，以陸路或水路轉(zhuǎn)運(yùn)使督辦上交地方糧稅事務(wù)，后遂成為一路之地方大員?！奥贰庇谑侨〈拼暗馈保⒊蔀榈胤阶罡咭患壭姓^(qū)劃。北宋諸路，前期曾多次析併，至宋神宗元豐年間(1078～1085)劃定二十三路，始形穩(wěn)定。按此二十三路，今陜西省域內(nèi)之關(guān)中盆地區(qū)與陜北黃土高原區(qū)主要有永興軍路大部分府州以及秦鳳路、河?xùn)|路少部分府州;其北部尚有較小一部分為西夏國所占據(jù)，設(shè)有銀州、石州、洪州、夏州、宥州、鹽州。而陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)，則其西部屬利州路的興元府與興州、洋州;其東部屬京西南路之金州［9］。

綜括而論，秦王朝后，在兩漢、隋、唐與北宋等統(tǒng)一王朝時(shí)期，今陜西省域均分屬多個(gè)郡、州、道、路管轄。然而就大勢而言，往往是關(guān)中盆地區(qū)、陜北黃土高原區(qū)、陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)各成一體，分區(qū)而治。這當(dāng)然是因自然地理區(qū)域之分異使然;但有的時(shí)期，出於政治與軍事的需要，將關(guān)中盆地區(qū)與陜北黃土高原區(qū)并成一體，或者將陜南東部今之商州與關(guān)中地區(qū)合成一區(qū)。這表明，盡管關(guān)中盆地區(qū)與其北之陜北黃土高原區(qū)以及與其南的陜南秦巴山地區(qū)，在自然地理類型上互不相同，各具特點(diǎn);但在它們未被劃為同一個(gè)一級行政區(qū)以前的歷史時(shí)期，已經(jīng)在某些階段因政治、軍事以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要，彼此間開始發(fā)生緊密聯(lián)系，并為以后建成完整的陜西行省展露出先機(jī)。

(三)元代以降統(tǒng)屬陜西行省并不斷有所調(diào)整階段

蒙元帝國建立后，對蒙古本部及平定的金、西夏、南宋、大理等中國內(nèi)地采前代之舊制，對所統(tǒng)轄地區(qū)除循行路、州、縣等行政建置外，又於路上設(shè)中書省、行中書省劃區(qū)分統(tǒng)之;之后竟成為擁有明確轄區(qū)的行政區(qū)域。而在所置中書省與行中書省內(nèi)，就有陜西行中書省?！瓣兾鳌弊鳛榈胤阶罡咭患壭姓^(qū)域名，雖于北宋太宗至道三年(997)設(shè)有陜西道，成為當(dāng)時(shí)十五道之一，已被采用;但因其轄境僅以關(guān)中盆地區(qū)為主體，又因至神宗熙寧五年(1072)就析分為永興軍路與秦鳳路;后到元豐元年(1078)盡管又復(fù)合并，但朝廷所下詔書中卻以“陜府”為名［10］。實(shí)際上仍按永興軍路、秦鳳路行政，“陜西路”一名已不再存在。所以“陜西”作為地方一級行政區(qū)域名，嚴(yán)格說是自元代始。因?yàn)樽源艘院?，不論元代稱“陜西等處行中書省”，明代稱“陜西等處承宣布政使司”(習(xí)慣上仍稱“省”)，清以來稱“陜西省”，均冠有“陜西”一名;且其管轄范圍已包有關(guān)中盆地區(qū)、陜北黃土高原區(qū)、陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)等三部分。當(dāng)然，因元、明時(shí)期之陜西行中書省與陜西承宣布政使司的地域范圍超出了上述3個(gè)自然地理區(qū)域，所以至清、民國以至共和國時(shí)期又有局部調(diào)整。其調(diào)整狀況簡述如下。

元代陜西行省始立于元世祖中統(tǒng)元年(1260)，但當(dāng)時(shí)與四川行省合為一省，稱“陜西四川行中書省?！钡街猎?1286)，陜西行省與四川行省分立。陜西行省下轄之奉元、延安、興元三路與鳳翔府、邠州在今陜西省境內(nèi)，但北部到達(dá)了鄂爾多斯高原中部;而涇州、開成州、莊浪州與鞏昌、平?jīng)?、臨洮、慶陽、隆慶等府則大部分在今甘肅省境內(nèi)，少部分在今寧夏回族自治區(qū)南部［11-12］。

明初于洪武二年(1369)置陜西等處行中書省，九年(1376)改稱陜西承宣布政使司。其下所轄之西安府、鳳翔府、漢中府、延安府與興安直隸州在今陜西省境內(nèi)，且覆蓋了關(guān)中盆地區(qū)、陜北黃土高原區(qū)、陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)等3個(gè)自然地理區(qū);另有慶陽府、臨洮府、平?jīng)龈?、鞏昌府則在今甘肅省之東部。此外，還于北部與西部建置了一些衛(wèi)所，在北部的延綏鎮(zhèn)即在今陜北黃土高原區(qū)北部明長城內(nèi)。與今之陜西省域比較，一個(gè)最大的差異是北部省界退到了明長城一線［12-13］。還有一點(diǎn)需要說明的是，當(dāng)時(shí)明王朝為鞏固西北邊境的國防而設(shè)立的陜西行都司，因?qū)佘娛路朗亟ㄖ茫詮男姓ㄖ蒙喜挥枵摿小?/p>

滿清入關(guān)定鼎后，仍因襲元、明兩代之舊制，對地方行政區(qū)域之建置施行省制，并直稱為“省”。康熙二年(1663)以當(dāng)時(shí)之陜西省轄區(qū)過大，析臨洮、鞏昌、平?jīng)觥c陽4府另置甘肅省，于是陜西、甘肅2省分立。之后省下之府、州、廳、縣幾經(jīng)升降，至乾隆四十八年(1783)，陜西省轄有西安、同州、鳳翔、延安、榆林、漢中、興安等7府與乾州、邠州、鄜州、綏德州、商州等5直隸州(《清史稿》卷三十八《地理志十·陜西》)［14］。其轄境已與今之省域相差仿佛，僅北界止于邊墻(《清史稿》卷三十八《地理志十·陜西》)［14］，即明長城一線?？梢哉f，今之陜西省域?qū)嶋H形成于350年前之康熙初年。

中華民國時(shí)期，在地方行政建置上仍實(shí)施省制。初期最大改革有二:其一是設(shè)置了一批特別區(qū)域;其二是廢除遜清之府、州制，在省、縣之間設(shè)道。陜西省作為民國初年二十二省之一，其下即設(shè)有關(guān)中、榆林、漢中三道［15］，正好分轄關(guān)中盆地區(qū)、陜北黃土高原區(qū)、陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)等3個(gè)自然地理區(qū)域。其省域依舊保持前清之規(guī)模:東部、南部界線與今界相近;西部界線除西南角寧強(qiáng)縣西界較今略為東縮外，其余部分也與今界相近;北部界線實(shí)際上已越過明長城，到達(dá)今省界一線［15］。也就是說，自民國初期之陜西省境之四至界線確定以來，迄今已逾百年，基本保持未變。只是省境內(nèi)之二、三級行政建置之名稱、界線、隸屬關(guān)系不時(shí)有所變更。

三、陜西省域形成之條件論析

綜合本文第二部分所論內(nèi)容可以看到，今陜西省域的形成，在元代初年實(shí)施行省制于元世祖至元二十三年(1286)建立陜西行中書省肇始，明代繼之，于清初康熙二年(1663)將當(dāng)時(shí)陜西省西部4府劃出分立甘肅省后正式形成，至民國底定。同時(shí)我們也看到，實(shí)際上在元代以前，具體說來，在自秦帝國建立至宋時(shí)期，雖然今陜西省域分屬多個(gè)郡、州、道、路，未整合成一個(gè)統(tǒng)一的一級行政區(qū)，但省域內(nèi)關(guān)中盆地區(qū)、陜北黃土高原區(qū)、陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)，因它們在自然地理環(huán)境上各具特點(diǎn)，在地理分布上又同處在全國地貌格局之第二級階梯上，且南北緊密相聯(lián)，因而形成了在資源與經(jīng)濟(jì)上互補(bǔ)互利，在政治與軍事上互依互強(qiáng)，在文化上互融互濟(jì)的密切關(guān)系，這也為它們最終被劃定在同一個(gè)省域內(nèi)提供了必要的條件。

在資源與經(jīng)濟(jì)上，關(guān)中盆地沃野千里，土壤肥沃，早在公元前337年，蘇秦入關(guān)就曾對秦惠文王盛贊之為“天府”。①《史記》卷六十九《蘇秦列傳》。這比成都平原在秦昭襄王派出蜀守李冰督率當(dāng)?shù)厝嗣裥藿硕冀咚こ毯?，即約在公元前251年始被稱為“天府”②《華陽國志》卷三《蜀志》。要早八十余年。這說明，關(guān)中盆地區(qū)之渭河平原自古就是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)之區(qū)，特別是在秦王政時(shí)修建了鄭國渠大型水利灌溉工程后，“渠就，用注填閼之水，溉澤鹵之地四萬余頃，收皆畝一鐘，於是關(guān)中為沃野，無兇年，秦以富強(qiáng)，卒并諸侯”。③《史記》卷二十八《河渠書》。當(dāng)時(shí)農(nóng)產(chǎn)之豐饒，竟對秦國之統(tǒng)一大業(yè)起了如此重大的作用!與此相應(yīng)的是，陜北黃土高原區(qū)古代曾是林木茂盛、水草豐美、畜牧業(yè)發(fā)達(dá)區(qū)域。《漢書·地理志》曾述及上郡、西河等郡，“皆迫近戎狄，修習(xí)戰(zhàn)備，高上氣力，以射獵為先”。而陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)，前書在述及它所屬的巴蜀區(qū)域時(shí)也指其“土地肥美，有江水沃野山林竹木蔬食果實(shí)之饒”。由此可知，關(guān)中盆地區(qū)之農(nóng)業(yè)、陜北黃土高原區(qū)的畜牧業(yè)、陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)的林業(yè)和農(nóng)業(yè)，各有優(yōu)長之勢，形成互補(bǔ)互利的關(guān)系。

從政治與軍事上論，前已述及，今陜西省域內(nèi)之關(guān)中盆地區(qū)及其北的陜北黃土高原區(qū)以及其南的陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)等3個(gè)自然地理區(qū)域均處于全國三大階梯地貌格局的第二階梯上。這三大階梯即是:作為世界屋脊的青藏高原是第一階梯;由青藏高原東緣向東至大興安嶺、太行山、巫山、雪峰山一線，包括內(nèi)蒙古高原、黃土高原、四川盆地、云貴高原以及新疆維吾爾自治區(qū)為第二階梯;自第二階梯再向東至海濱，為第三階梯，主要由寬廣的平原與低山丘陵組成，東北平原、華北平原、長江中下游平原、江南丘陵屬于這個(gè)階梯。而處于第二階梯上的陜西省，其關(guān)中地區(qū)古代即被稱為“被山帶河，四塞以為固”①《史記》卷九十九《婁敬叔孫通列傳》。的天下雄國。自西周初年古公亶父立邑于岐下，至其孫文王徙都于豐②《史記》卷四《周本紀(jì)》。;之后又歷秦代在雍、櫟陽與咸陽先后建都③《史記》卷五《秦本紀(jì)》。;再后又有西漢、隋、唐等王朝與政權(quán)在長安等地建都。關(guān)中作為中國歷史早期之政治中心歷時(shí)長達(dá)1500多年，僅西安地區(qū)建都就達(dá)1100多年［16］。因此，唐代詩人杜甫吟唱出“秦中自古帝王州”④杜甫《秋興八首》之六，《全唐詩》卷二百三十，中華書局，1960年。的名句。而關(guān)中地區(qū)作為國都所在，能充分發(fā)揮其控內(nèi)馭外之政治與軍事上的作用，除依賴其東有關(guān)河之險(xiǎn)，西有隴山之固外，實(shí)還賴其北有陜北黃土高原與南有秦巴山地之屏障。因此，古代之政治與軍事戰(zhàn)略家在論及關(guān)中之所以能成為宜建國都之區(qū)位優(yōu)勢時(shí)，往往都會指出:“秦四塞之國，被山帶渭，東有關(guān)河，西有漢中，南有巴蜀，北有代馬;此天府也?！雹荨妒酚洝肪砹拧短K秦列傳》?！胺蜿P(guān)中左殽函，右隴蜀，沃野千里，南有巴蜀之饒，北有胡苑之利，……此所謂金城千里，天府之國也。”⑥《史記》卷五十五《留侯世家》。這都說明古代帝王要依托關(guān)中圖王霸之業(yè)，建久安之國，皆需以陜北黃土高原區(qū)與陜南秦巴山區(qū)作為輔翼，三位一體，方可強(qiáng)化其在政治、軍事上的區(qū)位優(yōu)勢。

從文化上論，關(guān)中盆地區(qū)、陜北黃土高原區(qū)、陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)皆各有自身的地域文化，這自不待言。但因關(guān)中盆地區(qū)作為周秦漢唐等歷史早期幾個(gè)統(tǒng)一強(qiáng)盛王朝都城所在形成的長安文化［17］，相對處于強(qiáng)勢，對國內(nèi)其他區(qū)域，乃至域外一些地區(qū)均具有較大的輻射作用，對其北之陜北黃土高原區(qū)以及其南的陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)之影響則勢必更大一些;當(dāng)然，這2個(gè)地區(qū)究竟因?yàn)榕c關(guān)中地區(qū)更靠近，在經(jīng)濟(jì)、政治、軍事上關(guān)系更為密切，所以它們的地域文化對關(guān)中地區(qū)長安文化的反作用也會比較大。因而文化上互融互濟(jì)效應(yīng)也比較強(qiáng)，今日更是組成富涵陜西地域文化特色的“三秦文化”不可分割的部分。也可以進(jìn)一步說，長安文化雖是以關(guān)中地區(qū)為主體形成的，實(shí)際上其形成與分布區(qū)域還當(dāng)涵蓋其北、南兩翼，即陜北黃土高原區(qū)、陜南秦巴山地與漢水谷地區(qū)。

四、結(jié) 語

從前述今陜西省域形成之條件分析中不難看出，今陜西省境內(nèi)關(guān)中、陜北與陜南三大組成部分，之所以能在漫長歷史時(shí)期由分屬多個(gè)一級政區(qū)，到距今700余年前之元初世祖至元二十三年(1286)組合進(jìn)陜西行省里，再到距今約350年的清初康熙二年(1663)基本形成今之省境范圍，不僅是因?yàn)殛P(guān)中與陜北、陜南地區(qū)山水相依，地界相接，更重要的是歷史上經(jīng)濟(jì)、政治、軍事、文化等要素發(fā)展需要所造成。由此可以預(yù)期，在今后社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展中，這三大地區(qū)仍將因處于同一個(gè)省域內(nèi)而可以發(fā)揮出更大的互助互利功效，加快共同發(fā)展的步伐，為中華再次崛起做出更大的貢獻(xiàn)。

［1］西安地圖出版社.當(dāng)代中國知識地圖冊［M］.西安:西安地圖出版社，2012.

［2］中華人民共和國民政部.中華人民共和國行政區(qū)劃簡冊:2012［M］.北京:中國地圖出版社，2012.

［3］周振鶴，李曉杰.中國行政區(qū)劃通史:總論、先秦卷［M］.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2009.

［4］顧頡剛，史念海.中國疆域沿革史［M］.上海:商務(wù)印書館，1938.

［5］顧頡剛.《禹貢》全文注釋［C］//侯仁文.中國古代地理名著選讀:第一輯.北京:學(xué)苑出版社:1-54.

［6］穆彰阿，潘钖恩.大清一統(tǒng)志［M］.上海:上海世紀(jì)出版股份有限公司，2008.

［7］吳鎮(zhèn)烽.陜西地理沿革［M］.西安:陜西人民出版社，1981.

［8］譚其驤.中國歷史地圖集:第5冊［M］.北京:中國地圖出版社，1982.

［9］譚其驤.中國歷史地圖集:第6冊［M］.北京:中國地圖出版社，1982.

［10］李昌憲.中國行政區(qū)劃通史:宋西夏卷［M］.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2007.

［11］李治安，薛 磊.中國行政區(qū)劃通史:元代卷［M］.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2007.

［12］譚其驤.中國歷史地圖集:第7冊［M］.北京:中國地圖出版社，1982.

［13］郭 紅，靳潤成.中國行政區(qū)劃通史:明代卷［M］.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2007.

［14］譚其驤.中國歷史地圖集:第8冊［M］.北京:中國地圖出版社，1987.

［15］傅林祥，鄭寶恒.中國行政區(qū)劃通史:中華民國卷［M］.上海:復(fù)旦大學(xué)出版社，2007.

［16］朱士光.西安建都朝代新論［C］//北京大學(xué)歷史地理研究中心.侯仁之師九十壽辰紀(jì)念集.北京:學(xué)苑出版社，2003:1-7.

［17］朱士光.長安文化之形成及深入推進(jìn)其研究之管見［J］.長安大學(xué)學(xué)報(bào):社會科學(xué)版，2010，12(2):25-29.