改善民生仍然是新疆反分裂的基礎(chǔ)

王全寶

90年代，作為中央辦公廳工作人員的朱維群就開始參與新疆工作，后來作為中央統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長，朱維群參與了新疆維穩(wěn)和發(fā)展工作，他跑遍了新疆的“山山水水”，參與了新疆“7·5”等事件的解決。今年3月，朱維群轉(zhuǎn)任全國政協(xié)民族宗教委員會(huì)主任。

6月，根據(jù)全國政協(xié)主席俞正聲關(guān)于加強(qiáng)民族地區(qū)職業(yè)教育的調(diào)查指示，朱維群帶隊(duì)的全國政協(xié)民族和宗教委員會(huì)調(diào)研組到新疆就職業(yè)教育問題進(jìn)行調(diào)研。

7月31日下午，新疆維吾爾自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過了《自治區(qū)人大常委會(huì)關(guān)于堅(jiān)決捍衛(wèi)憲法和法律尊嚴(yán)依法嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪的決定》，該決定為依法打擊暴力恐怖犯罪提供明確、有力的法律依據(jù)。

新疆反分裂斗爭形勢如何？如何破解新疆不斷發(fā)生的暴力恐怖事件，為此，8月1日，全國政協(xié)民族宗教委員會(huì)主任、中央統(tǒng)戰(zhàn)部原常務(wù)副部長朱維群再次接受了本刊記者專訪。

新疆經(jīng)濟(jì)尤其是南疆有一個(gè)較快發(fā)展，各族群眾生活有一個(gè)較大改善

中國新聞周刊：你對當(dāng)前反分裂斗爭如何看待？

朱維群：我認(rèn)為，當(dāng)形勢在一個(gè)時(shí)段持續(xù)穩(wěn)定時(shí)，萬不可過于樂觀，松懈大意，因?yàn)樾陆?，情況太復(fù)雜，你很難全部知道哪個(gè)角落里正在醞釀什么事端；而當(dāng)“攤上大事”時(shí)，也不要喪失信心，因?yàn)闊o論是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事等哪個(gè)領(lǐng)域，敵我雙方力量對比都不成比例，更何況新疆各族群眾是堅(jiān)決反對“三股勢力”，堅(jiān)決維護(hù)祖國統(tǒng)一的。

新疆每次發(fā)生較為嚴(yán)重的暴力恐怖事件，社會(huì)空氣都會(huì)緊張一陣子，旅游業(yè)也會(huì)受到?jīng)_擊，但發(fā)展穩(wěn)定的大趨勢并未被打斷，更未被扭轉(zhuǎn)。只要我們自己政策正確，出手堅(jiān)決，方法得當(dāng)，完全可以牢牢把握全局性的有利條件和主動(dòng)權(quán)。我對新疆反分裂斗爭充滿信心。

歷史告訴我們，新疆也好，西藏也好，邊疆地區(qū)發(fā)生分裂危險(xiǎn)是與內(nèi)地局勢聯(lián)在一起。歷朝歷代，每當(dāng)中央政府權(quán)威完整，中原地區(qū)穩(wěn)固的時(shí)候，邊疆向心力就會(huì)增強(qiáng)，外敵就不敢覬覦；

而每當(dāng)中央政府權(quán)威削弱，中原動(dòng)蕩的時(shí)候，邊疆就發(fā)生離心傾向，而外敵就會(huì)借機(jī)插手。而我們今天與古代社會(huì)不同的是，古代中國分裂了還可以再統(tǒng)一，而今天中國如果被分裂了，就再無統(tǒng)一之日了。

達(dá)賴集團(tuán)至今后悔沒有在辛亥革命、國共內(nèi)戰(zhàn)時(shí)期斷然“獨(dú)立”，把未來“藏獨(dú)”的希望放在中國社會(huì)下一次動(dòng)蕩上。因此，反分裂不僅是西藏、新疆各族人民的事，也是每一個(gè)愛國的中國人的事。

中國新聞周刊：有學(xué)者認(rèn)為，新疆經(jīng)濟(jì)搞上去了，反分裂斗爭也就解決了，對此觀點(diǎn)你是否認(rèn)同？

朱維群：我不認(rèn)同這個(gè)說法，新疆反分裂斗爭是一個(gè)綜合性工程，而加快發(fā)展、改善民生仍然是全部工作的基礎(chǔ)。新疆在我國仍屬欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是和田、喀什、克州、阿克蘇等南疆四地州，既是全疆維吾爾族人口比重最高的地區(qū)，又是全疆貧困人口最多的地區(qū)，這種歷史上形成的民族地區(qū)和貧困地區(qū)重疊格局，使分裂主義勢力在這里比較容易找到藏身之處。

無論是從實(shí)現(xiàn)我們黨為人民服務(wù)的宗旨出發(fā)，還是從鞏固反分裂斗爭的群眾基礎(chǔ)出發(fā)，都需要新疆經(jīng)濟(jì)尤其是南疆有一個(gè)較快發(fā)展，各族群眾生活有一個(gè)較大改善，都需要國家予以更多經(jīng)濟(jì)支持，也需要采取內(nèi)地對口支援這樣的特殊政策。

但是不能認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上去了，群眾生活改善了，反分裂斗爭問題就自然解決了。實(shí)踐證明，解決后一個(gè)問題還需要政治、文化、教育、政法諸方面采取措施，包括對分裂主義勢力的堅(jiān)決打擊。

新疆宗教領(lǐng)域存在的問題，固然有境外勢力滲透的原因，有些與我們自己一個(gè)時(shí)期內(nèi)措施失當(dāng)有關(guān)

中國新聞周刊：除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展之外，你認(rèn)為還應(yīng)該注意哪方面？

朱維群：我認(rèn)為一個(gè)問題是重視意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭。新疆近些年深入開展“熱愛偉大祖國，建設(shè)美好家園”等民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，效果很好。這類活動(dòng)除了要在廣大農(nóng)牧民、市民中開展，尤其要注重加強(qiáng)對干部、教師、知識(shí)分子、宗教界人士等握有話語權(quán)的人的教育，因?yàn)樗麄兪强梢杂绊懮鐣?huì)輿論、影響他人思想的人，他們在社會(huì)意識(shí)形態(tài)的影響力，無論是起正面作用還是反面作用，都不是一般社會(huì)人群可以相比的。

在新疆，極少數(shù)人利用課堂、出版物及新興媒體等散布狹隘民族主義情緒和錯(cuò)誤觀點(diǎn)，比如把新疆的歷史、民族、文化描述成為“獨(dú)立”存在和發(fā)展的東西，同中國歷史、中華民族、中華文化毫無關(guān)聯(lián)，再加上西方“一個(gè)民族一個(gè)國家”和“民族自決”理論點(diǎn)化，新疆當(dāng)然可以“獨(dú)立”。

上世紀(jì)80年代，新疆由正規(guī)出版社出版的“匈奴簡史”“維吾爾人”“維吾爾古代文學(xué)”等三本宣傳“泛突厥主義”“泛伊斯蘭主義”的壞書，至今仍然是分裂主義勢力的教科書。一些人打著宗教信仰自由的旗號推動(dòng)非法宗教活動(dòng)和宗教極端主義向?qū)W校滲透。這些對社會(huì)尤其是對涉世不深的青年學(xué)生思想危害極大。

要取得反分裂斗爭的勝利，必須著力對教育別人的人進(jìn)行教育，使有知識(shí)、有社會(huì)影響的人首先樹立正確的祖國觀、民族觀和宗教觀。如果我們不能解決這個(gè)問題，就不能使我們的思想教育深入社會(huì)人群特別是青少年的思想感情深處，反分裂斗爭就處于某種治標(biāo)不治本的狀態(tài)。除了正面教育，也不能回避對錯(cuò)誤思想開展有針對性的批評。

2010年中央第五次西藏工作座談會(huì)和中央新疆工作座談會(huì)在總結(jié)西藏和新疆反分裂斗爭的基礎(chǔ)上，歸納出促進(jìn)各民族“交往交流交融”和增進(jìn)各民族“對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國特色社會(huì)主義道路的認(rèn)同”，“堅(jiān)持尊重少數(shù)民族文化習(xí)俗和增強(qiáng)國家意識(shí)、法律意識(shí)、公民意識(shí)的統(tǒng)一，堅(jiān)持依法行使民族區(qū)域自治權(quán)與貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策的統(tǒng)一，堅(jiān)持享有少數(shù)民族合法權(quán)益與依法履行公民義務(wù)的統(tǒng)一”等重大提法，這是我黨民族工作在新的歷史時(shí)期結(jié)合新的實(shí)際作出的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和重大創(chuàng)新。

但是這樣一些思想此后并未得到充分闡釋和宣傳，相反卻受到一些人的冷漠和質(zhì)疑。正確的東西不去宣傳，錯(cuò)誤的東西就會(huì)去占領(lǐng)思想、輿論空間，進(jìn)而對實(shí)際工作發(fā)生作用。理論問題、意識(shí)形態(tài)問題，始終是民族工作必須十分關(guān)注的問題。

中國新聞周刊：新疆很多少數(shù)民族群眾信仰伊斯蘭教，而宗教又與社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)，你怎樣看當(dāng)前新疆宗教問題？

朱維群：新疆歷史上曾經(jīng)是佛教為主的地區(qū)，從公元9世紀(jì)末開始，伊斯蘭教進(jìn)入新疆并發(fā)展起來，把佛教擠了出去?，F(xiàn)在全疆穆斯林有1000多萬人，在喀什、和田、克州約占人口的93%。

新疆宗教領(lǐng)域總的情況是好的，有一批愛國愛教人士長期發(fā)揮正確引領(lǐng)群眾信仰的作用，幫助政府做了大量穩(wěn)定社會(huì)、穩(wěn)定人心的工作，其中不少人也成為“三股勢力”攻擊對象。

新疆宗教領(lǐng)域存在的問題，固然有境外勢力滲透的原因，有些與我們自己一個(gè)時(shí)期內(nèi)措施失當(dāng)有關(guān)。

改革開放初期對宗教問題復(fù)雜性一度認(rèn)識(shí)不足，放松了管理。80年代清真寺從1400座猛增至2.4萬座；未加甄別地對一些打著宗教旗號的分裂分子予以平反，其中一些人重新成為“三股勢力”核心人物和精神領(lǐng)袖；一些地方發(fā)生宗教狂熱現(xiàn)象，“地下講經(jīng)點(diǎn)”、出版非法宗教讀物等活動(dòng)趨于活躍。宗教領(lǐng)域不正?，F(xiàn)象給極端宗教勢力提供了溫床。

大家還記得，今年6月鄯善事件中落網(wǎng)的一名年輕暴力恐怖分子對著記者鏡頭交代他參加殺人的動(dòng)機(jī)竟然是通過暴力和殺戮可以換來進(jìn)天堂的資格，天堂有仙女，有美酒，想要什么有什么……由此可見，宗教極端主義的極大危害性，也從一個(gè)側(cè)面說明發(fā)展國民教育，用現(xiàn)代科學(xué)文化占據(jù)青少年頭腦的緊迫性。

在新疆，講宗教信仰自由的時(shí)候不能放松對宗教事務(wù)依法管理，而打壓宗教極端勢力的時(shí)候又不能忘記保護(hù)群眾宗教信仰自由的權(quán)利。新疆多年來創(chuàng)造了對宗教界人士進(jìn)行法制教育培訓(xùn)、講“新編臥爾茲”、到內(nèi)地參觀開拓視野等辦法，成效顯著，宜長期堅(jiān)持。

另一方面，對以宗教為名擾亂社會(huì)正常秩序、干擾政府施政的要堅(jiān)決依法懲辦，不容成勢。同時(shí)還要防止這些年宗教領(lǐng)域某種“去中國化”的現(xiàn)象，保持中國伊斯蘭教歷史上主動(dòng)與中國社會(huì)相適應(yīng)的傳統(tǒng)。宗教不能進(jìn)國民教育課堂，而黨的宗教政策、唯物主義宗教觀要及早進(jìn)課堂。

處理宗教領(lǐng)域復(fù)雜問題，需要正確理論政策，也需要足夠的耐心，在工作實(shí)踐中體認(rèn)、比較、把握。