海南西環(huán)線對沿線區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展影響的研究

種潤之，郭 堯，唐 辰

（1.海南省跨海工程籌建辦公室，海南 海口 570204；2. 海南省跨海工程籌建辦公室 鐵路處，海南?？?570204；3.北京科技大學(xué) 文法學(xué)院，北京 100083）

2010年海南東環(huán)鐵路的建成運營開啟了海南環(huán)島鐵路時代的大幕，鐵路建設(shè)實現(xiàn)了高速發(fā)展，構(gòu)筑了瓊崖大地一條安全可靠、服務(wù)優(yōu)良、客流穩(wěn)定、綜合效應(yīng)顯著的“黃金通道”，深刻改變了人們的出行方式。但海南國際旅游島的建設(shè)，仍然需要不斷擴大鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模。海南西環(huán)線的建設(shè)將形成以?？谑?、三亞市為起終點，海南西部6市縣與海南東部4市縣環(huán)狀路網(wǎng)相連的高標(biāo)準(zhǔn)、大能力環(huán)島鐵路，對改善海島交通條件、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、促進海南省經(jīng)濟繁榮、擴大海島對外開放具有重大的戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。

1 海南西環(huán)線沿線區(qū)域經(jīng)濟社會狀況

1.1 沿線國民經(jīng)濟情況

海南西環(huán)線吸引區(qū)總面積1.74萬 km2，2011年總?cè)丝?61萬人，人口密度321人 / km2，高于全國139人 / km2的平均水平，人均 GDP33387元，低于全國人均 GDP35198元的水平，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20:32:48，第二產(chǎn)業(yè)低于全國平均水平。人均 GDP水平不均衡是沿線經(jīng)濟的主要特點，?？谑泻腿齺喪蟹謩e為35338元和42236元，而樂東縣僅為15174元。2011年海南西環(huán)線沿線市縣主要經(jīng)濟指標(biāo)如表1所示[1]。

1.2 沿線區(qū)域資源分布及開發(fā)情況

海南省地處我國最南端，屬于熱帶海洋季風(fēng)氣候，光溫充足，物種資源十分豐富，是發(fā)展熱帶特色高效農(nóng)業(yè)的黃金寶地。2010年沿線瓜果菜產(chǎn)量為387萬 t，產(chǎn)品暢銷全國170多個大中城市，特別是冬季瓜菜具有得天獨厚的優(yōu)勢，光溫足、成本低、品質(zhì)優(yōu)；橡膠干膠產(chǎn)量近30萬 t，占全國總產(chǎn)量的50% 以上；胡椒、椰子、檳榔等產(chǎn)量占全國的90%以上。

沿線礦產(chǎn)資源主要有鐵、石灰?guī)r、石英砂、金、銀、銅、鐵、鋅、鉛、鎢、天然氣、鹽、花崗巖、石英砂水晶、磷等。昌江石碌鐵礦為亞洲第一富礦，保有儲量3.37億 t，占全國富礦儲量的71%；周邊海域有豐富的石油和天然氣資源，已探明的天然氣儲量達1200億 m3；吸引范圍內(nèi)的近海和外海漁業(yè)資源極其豐富，其中魚類資源1064種，有經(jīng)濟價值的約40多種，占全國的26.7%；海鹽資源較豐富，著名的有東方鹽場和鶯歌海鹽場；樂東所產(chǎn)花崗巖板材和石英砂也已大量出口。

吸引范圍內(nèi)旅游資源豐富，名勝古跡、人文、自然景觀各具特色，有儋州千年古鹽田、熱帶雨林和全球熱帶地區(qū)罕見的巖溶景觀。主要旅游資源有宋代大文豪蘇東坡留下的東坡書院、解放海南島的登陸點臨高角、風(fēng)景如畫的棋子灣、棲息著珍稀動物黑冠長臂猿的霸王嶺、珍稀動物大田坡鹿自然保護區(qū)、天然氧吧尖峰嶺國家森林公園等，2010年沿線共接待國內(nèi)外游客1356萬人次[2]。

表12011 年海南西環(huán)線沿線區(qū)域經(jīng)濟社會概況

2 鐵路運營情況分析

2.1 線路概況

2.1.1 海南東環(huán)鐵路

海南東環(huán)鐵路北起?？诘貐^(qū)新海口站，南至三亞地區(qū)新三亞站，包括海口、三亞配套工程，全長308.1km，屬國家Ⅰ級干線，雙線，設(shè)計速度200km / h，預(yù)留250km / h 的提速空間，是海南省第一條高速鐵路。海南東環(huán)鐵路開通運營1年來，以其“安全、舒適、快速”的特點，贏得社會各界贊譽，客流量持續(xù)攀升。在2012年海南省范圍內(nèi)，由省人大代表和政協(xié)委員投票、網(wǎng)絡(luò)投票、政府及相關(guān)社科研究機構(gòu)評議票選中，海南東環(huán)鐵路開通運營位列“2010—2011年海南國際旅游島建設(shè)十大成果”榜首，對海南經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生深遠影響[3]。

2.1.2 既有西環(huán)鐵路

既有西環(huán)鐵路是粵海鐵路通道的重要組成部分。北起?？冢现寥齺?，穿越9市縣，全長363.8km，屬國家Ⅰ級干線，單線，年設(shè)計輸送能力1000萬 t，日均開行旅客列車6對，線路運行速度120～160km / h，沿線車站12個，預(yù)留電氣化條件。既有西環(huán)鐵路建成后，拓寬了進入海南的途徑、降低了進入成本，年吸引游客100萬人，對沿線及整個海南房地產(chǎn)有極大的拉動作用[4]。

2.2 客流分析

海南省客流由島內(nèi)客流和省外進島長途客流組成。島內(nèi)客流由島內(nèi)旅游客流、居民出行客流、島內(nèi)商務(wù)客流及進島長途客流二次出行流組成；長途客流包括進島旅游客流和進島商務(wù)客流。

2.2.1 島內(nèi)客流

2010年海南省總?cè)丝跒?671518人，其中：海口市2046189人 、三亞市685408人、文昌市537428人、瓊海市483217人、萬寧市545597人、陵水縣320468人、澄邁縣467161人、臨高縣427873人、儋州市932362人、昌江縣223839人、東方市408309人、樂東縣458876人，東環(huán)沿線市縣和西環(huán)沿線市縣占總?cè)丝诘?3.3%?和65.2%。

數(shù)據(jù)顯示，海南西環(huán)線沿線市縣的總?cè)藬?shù)較東環(huán)鐵路沿線多100萬人，而既有西環(huán)鐵路2011年完成的客運量僅為東環(huán)鐵路的1/10。既有西環(huán)鐵路及配套線路的現(xiàn)有設(shè)備技術(shù)條件已難以滿足運輸需求，應(yīng)盡快開設(shè)新的通道，滿足群眾的出行需求。

2.2.2 省外進島長途客流

2011年三亞鳳凰國際機場和?？诿捞m國際機場年旅客吞吐量雙雙突破1000萬人次，躋身國內(nèi)大型客運機場行列，其中三亞鳳凰國際機場成為我國非省會城市第一個突破1000萬人次的地級市機場；2011年海南省接待過夜游客數(shù)3001.34萬人次，比2009年增長33.4%，而海南東環(huán)鐵路與既有西環(huán)鐵路僅承擔(dān)1000萬人次的旅客運輸，還有2000萬人次的運輸空間。

2.2.3 未來客流

以現(xiàn)狀客流分布為基礎(chǔ)，考慮海南西環(huán)線引入后服務(wù)屬性的變化，采用弗雷特法(Frator)并結(jié)合重力模型分布，預(yù)測未來進島長途客流及本島客流 OD 分布情況，如表2所示。

上述數(shù)據(jù)表明，到2020年海南東西環(huán)線間，居民、旅游客流日趨增多，目前海南既有西環(huán)鐵路與東環(huán)鐵路的不匹配性，將嚴(yán)重制約海南國際旅游島的發(fā)展，開辟新的鐵路通道迫在眉睫，海南西環(huán)線對海南省經(jīng)濟社會發(fā)展意義深遠。

3 海南西環(huán)線對沿線區(qū)域經(jīng)濟社會的影響

海南西環(huán)線設(shè)計時速為200km，近期最大客流密度1600萬人公里 / km，遠期最大客流密度2200萬人公里 / km，列車追蹤間隔4min，既有西環(huán)鐵路和新建的西環(huán)線分開運營。據(jù)測算，西環(huán)線基本建設(shè)投資額為250億元，將產(chǎn)生85萬 t 鋼材，0.05億 t 水泥的需求，以及25萬個就業(yè)崗位；另外有20億元的機車購置及更新改造投資，還將消耗鋼材10萬 t，并且提供2萬個就業(yè)崗位；同時還將拉動機械、冶金、建筑、橡膠、合成材料、電力、信息、計算機、精密儀器九大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[5]。因此，海南西環(huán)線的建成將在以下方面產(chǎn)生積極影響。

3.1 完善綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)

海南省是我國最大的經(jīng)濟特區(qū)，旅游資源豐富，但鐵路發(fā)展相對落后。既有西環(huán)鐵路雖然經(jīng)過提速進行改造，但建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，與海南東環(huán)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有明顯差距，2條鐵路間無法貫通實現(xiàn)島內(nèi)環(huán)島列車的開行。海南西環(huán)線建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與海南東環(huán)鐵路一致，共同組成環(huán)島鐵路，海南西環(huán)線的建成對提高海南鐵路運輸能力和質(zhì)量、完善海南路網(wǎng)結(jié)構(gòu)具有十分重要的作用。海南西環(huán)線建成后，從?？诘饺齺営涩F(xiàn)在的5h 縮短到1.5h，環(huán)島觀光一圈也僅需要3h，將吸引大量旅客由其他運輸方式改乘鐵路出行，刺激西部的資源開發(fā)和人流物流增加，成為海南國際旅游島建設(shè)的發(fā)展動力。

3.2 加快城鎮(zhèn)化建設(shè)

全面建設(shè)海南國際旅游島必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，交通先行是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)鍵點和切入點，而鐵路又是公共交通的重要組成。鐵路的建設(shè)和發(fā)展可以實現(xiàn)經(jīng)濟帶內(nèi)部和外部經(jīng)濟系統(tǒng)的廣泛聯(lián)系，一方面通過線路的溝通促進城鄉(xiāng)間的網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系，另一方面通過站點的設(shè)置促進沿線城鄉(xiāng)的“核式集聚”，從而促進城鄉(xiāng)的經(jīng)濟增長，增強城鄉(xiāng)輻射能力，促進交通經(jīng)濟帶的形成和發(fā)展[6]。1964年，連接?xùn)|京和大阪的東海道新干線通車投入運營后，其沿線的中小城市如廣島、靜岡、岡山、京都、歧阜等，與旅游相關(guān)的餐飲和零售消費增速明顯，1964—1979年平均增速高達55%，遠超過新干線建成前1958—1962年平均19% 的增速，形成了沿太平洋伸展的“太平洋工業(yè)帶”，促進了落后區(qū)域經(jīng)濟“追趕效應(yīng)”。加快海南西環(huán)線的建設(shè)，完善海南省鐵路網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建“環(huán)島高速”交通新格局，以交通對接促進西部市縣與省會?？凇H旅游名城三亞、東部經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)對接，依據(jù)各自資源優(yōu)勢，優(yōu)化生產(chǎn)力布局，以交通運輸一體化促進城鄉(xiāng)一體化，重點推進?？诮y(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)和三亞城鄉(xiāng)一體化建設(shè)試點，走出一條符合海南省特點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新路子。

3.3 凸顯社會發(fā)展“乘數(shù)效應(yīng)”

海南省實現(xiàn)綠色崛起，最終目標(biāo)就是打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園[7]。海南西海岸是主要的經(jīng)濟據(jù)點、工業(yè)走廊，集中老城開發(fā)區(qū)、洋浦開發(fā)區(qū)、東方化工城、昌江建材基地等主要工業(yè)開發(fā)區(qū)，同時也是能源基地。西岸旅游發(fā)展?jié)摿薮?，海岸線風(fēng)景優(yōu)美，尖峰嶺、霸王嶺等熱帶雨林極具特色，藍洋溫泉品質(zhì)高。除了對經(jīng)濟增長具有強大支撐作用之外，海南西環(huán)線的建成對社會發(fā)展還具鮮明的“乘數(shù)效應(yīng)”，對加快海南國際旅游度假休閑目的地品牌創(chuàng)建、提升海南社會服務(wù)形象等具有重要意義。

4 結(jié)束語

海南西環(huán)線是適應(yīng)地域經(jīng)濟快速發(fā)展、打造綠色產(chǎn)業(yè)的需要，是加強島內(nèi)外經(jīng)貿(mào)合作、適應(yīng)經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的需要。海南西環(huán)線的建成可以改善海南省的交通運輸條件，對建設(shè)、繁榮西部地區(qū)，縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有積極的促進作用；對完善區(qū)域鐵路網(wǎng)布局、打造中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園等具有極其重要的意義。

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[1]海南省統(tǒng)計局.2012海南統(tǒng)計年鑒[M]. 北京：中國統(tǒng)計出版社，2012.

[2]中國中鐵二院工程集團有限責(zé)任公司. 新建鐵路海南西環(huán)快速鐵路可行性研究[R]. 成都：中國中鐵二院集團有限責(zé)任公司，2010.

[3]李建斌，張曉華. 海南東環(huán)鐵路建設(shè)鄒建[J]. 鐵道勘測與設(shè)計，2005(2)：9-12.

[4]蔡道成. 海南西環(huán)鐵路對海南經(jīng)濟發(fā)展的影響[J]. 價值工程，2008(1)：35-37.

[5]楊元明. 安哥拉鐵路現(xiàn)狀、規(guī)劃發(fā)展及建設(shè)必要性分析[J].鐵道標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，2011(3)：26-31.

[6]盛光祖. 全國鐵路工作會議報告[N/OL]. 人民鐵道報，2011-12-23(1)[2013-07-07]. http://wenku.baidu.com/view/ab603f252f60ddccda38a032.html.

[7]羅保銘. 中國共產(chǎn)黨海南省第六次代表大會報告[N/OL]. 海南日報，2012-04-25(1)[2013-07-07]. http://cpc.people.com.cn/GB/64093/64102/17790648.html.