湖北打造綠色建筑行動(dòng)升級版

◎ 本刊特約記者 胡貴玉

為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，湖北省政府日前出臺《湖北省綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案》，明確提出，要通過政府推動(dòng)，政策引導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理和工作考核，確保到2015年末，全省城鎮(zhèn)新建建筑20%以上達(dá)到綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)階段執(zhí)行率達(dá)100%，施工階段達(dá)98%以上；公共建筑單位面積能耗降低10%，其中大型公共建筑降低15%；縣以上城鎮(zhèn)新建居住建筑開始實(shí)施低能耗建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

01 臥龍麗景灣，綠色住宅新概念

推進(jìn)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)

湖北省提出，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)，各地城鎮(zhèn)新區(qū)（含開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)）要按照綠色生態(tài)發(fā)展要求規(guī)劃、建設(shè)、管理，組織編制綠色生態(tài)專項(xiàng)規(guī)劃，建立包括綠色建筑比例、生態(tài)環(huán)保、公共交通、可再生能源利用、土地集約利用、水資源利用、廢棄物回收利用等內(nèi)容的指標(biāo)體系，組織開展綠色生態(tài)城區(qū)示范，推進(jìn)綠色生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)。在各地示范的基礎(chǔ)上優(yōu)選一批列為省級示范，支持武漢花山、漢陽四新、武昌濱江、漢口王家墩、宜昌點(diǎn)軍、襄陽東津、咸寧金桂湖、荊門漳河、鄂州梧桐湖、孝感臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等率先建成綠色示范區(qū)，并積極創(chuàng)建國家綠色生態(tài)示范城區(qū)。

02 推進(jìn)公共建筑節(jié)能。圖為武漢琴臺大劇院

03 推進(jìn)公共建筑節(jié)能。圖為新建成的武漢經(jīng)開萬達(dá)廣場

推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

湖北省要求，積極推進(jìn)政府投資項(xiàng)目和大型公共建筑強(qiáng)制執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。自2014年起，國家機(jī)關(guān)辦公建筑和政府投資的公益性建筑，武漢、襄陽、宜昌市中心城區(qū)的大型公共建筑，武漢市中心城區(qū)的保障性住房率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；自2015年起，全省國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，武漢全市域、襄陽、宜昌市中心城區(qū)的保障性住房開始實(shí)施綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。積極引導(dǎo)房地產(chǎn)項(xiàng)目執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。自2014年起，各地應(yīng)對10萬平方米及以上的房地產(chǎn)項(xiàng)目在土地出讓、規(guī)劃許可中明確綠色建筑指標(biāo)要求，推進(jìn)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，組織開展綠色建筑集中示范。積極指導(dǎo)綠色農(nóng)房建設(shè)，編制農(nóng)房綠色建設(shè)和改造推廣圖集、村鎮(zhèn)綠色建筑技術(shù)指南，推廣太陽能熱水利用、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱、省柴節(jié)煤灶等農(nóng)房節(jié)能技術(shù)。

推進(jìn)新建建筑節(jié)能

湖北省強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格實(shí)施建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)新建建筑規(guī)劃方案審查、施工圖審查、工程質(zhì)量監(jiān)管和驗(yàn)收備案管理。對不符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，規(guī)劃審查不予通過，設(shè)計(jì)審查不予批準(zhǔn)，施工不予許可，工程不予驗(yàn)收，并強(qiáng)制進(jìn)行整改。逐步提升建筑節(jié)能能效水平，編制發(fā)布湖北省低能耗居住建筑節(jié)能地方標(biāo)準(zhǔn)。自2014年起，武漢全市域及其他市、州、直管市中心城區(qū)新建居住建筑執(zhí)行低能耗居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。2015年縣以上城區(qū)新建居住建筑開始實(shí)施低能耗居住建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造

湖北省明確，以提高用能效率和管理水平為重點(diǎn)，開展大型公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)采取合同能源管理模式進(jìn)行建筑節(jié)能改造，對項(xiàng)目按節(jié)能量予以獎(jiǎng)勵(lì)。武漢市爭取列入國家公共建筑節(jié)能改造重點(diǎn)城市，在省內(nèi)率先組織實(shí)施公共建筑節(jié)能改造示范。以更換節(jié)能門窗、增設(shè)外遮陽、改善自然通風(fēng)等為重點(diǎn)，開展居住建筑節(jié)能改造試點(diǎn)。結(jié)合舊城改造、環(huán)境綜合整治及住宅平改坡、維修加固，同步實(shí)施整體或單項(xiàng)節(jié)能改造，將集中組織節(jié)能改造與居民分戶自行改造相結(jié)合，探索適宜的改造模式和技術(shù)路線。

04 推進(jìn)公共建筑節(jié)能。圖為武漢市人民檢察院辦公大樓

推進(jìn)可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用

積極推動(dòng)太陽能、淺層地能在建筑中的應(yīng)用，優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)。湖北省要求，具備應(yīng)用條件的居住建筑應(yīng)同步規(guī)劃設(shè)計(jì)并安裝太陽能熱水系統(tǒng)，與主體建筑同步驗(yàn)收、同步投入使用。政府投資的新建、改建公共建筑要選擇應(yīng)用一種以上可再生能源。各地應(yīng)在2014年底前出臺強(qiáng)制推廣太陽能光熱建筑一體化應(yīng)用規(guī)定，普及太陽能熱水利用。武漢城市圈作為國家“兩型”社會建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，應(yīng)將可再生能源建筑規(guī)?；瘧?yīng)用列為重點(diǎn)任務(wù)，編制發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，整體推進(jìn)，集中連片推廣應(yīng)用。

推進(jìn)公共建筑節(jié)能

加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)辦公建筑和大型公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)、能效公示、能效測評工作，確定重點(diǎn)用能建筑、高能耗建筑、標(biāo)桿建筑。加強(qiáng)公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，建立湖北省公共建筑能耗監(jiān)測平臺，完成200棟公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置安裝，納入省級監(jiān)測平臺，實(shí)施能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測。新建、改建大型公共建筑和公共機(jī)構(gòu)辦公建筑要同步設(shè)計(jì)安裝能耗分項(xiàng)計(jì)量裝置，納入省級公共建筑能耗監(jiān)測平臺，實(shí)施能耗實(shí)時(shí)監(jiān)測。實(shí)施大型公共建筑能耗（電耗）限額管理，對超限額用能（用電）的，實(shí)行懲罰性價(jià)格。嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，組織開展商場、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等行業(yè)的能效水平對標(biāo)活動(dòng)。

推進(jìn)綠色建筑技術(shù)研發(fā)推廣

湖北省鼓勵(lì)大專院校、科研院所和企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向，以“產(chǎn)、學(xué)、研”相結(jié)合的研發(fā)模式，開展綠色建筑共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)和工藝的引進(jìn)、消化、吸收、再創(chuàng)新。圍繞綠色建筑設(shè)計(jì)技術(shù)、低碳綠色建造技術(shù)、綠色建筑能源利用技術(shù)，研究綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)集成與應(yīng)用。建立省級綠色建筑工程技術(shù)中心，加強(qiáng)綠色建筑關(guān)鍵技術(shù)研究，開展綠色建筑技術(shù)的集成示范。編制綠色建筑技術(shù)與產(chǎn)品推廣目錄，因地制宜推廣自然采光、自然通風(fēng)、遮陽、高效空調(diào)、熱泵、雨水收集、中水回用、余熱利用、隔音降噪等成熟技術(shù)，普及高效節(jié)能照明產(chǎn)品、風(fēng)機(jī)、水泵、熱水器、辦公設(shè)備、家用電器及節(jié)水器具。

湖北省政府指出，省建筑節(jié)能與墻體材料革新領(lǐng)導(dǎo)小組將開展綠色建筑行動(dòng)的目標(biāo)分解到各市（州）和省直相關(guān)部門，并納入省政府對各市（州）政府和省相關(guān)部門的節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核體系，實(shí)施年度目標(biāo)考核，對工作推進(jìn)不力的地區(qū)和部門進(jìn)行約談或通報(bào)批評。各市縣政府也要將工作目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)一步分解落實(shí)到相關(guān)職能部門，制定考核辦法，嚴(yán)格目標(biāo)考核，確保綠色建筑行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。