涇陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品物流問(wèn)題的分析與對(duì)策研究

毛小萌，殷封社

（陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，陜西 咸陽(yáng) 712000）

涇陽(yáng)縣位于關(guān)中平原腹地，涇河下游，北依嵯峨、北仲山，與三原、淳化縣相鄰；西隔涇河，與禮泉縣相望。全縣總面積780 km2，耕地4.5萬(wàn)hm2，人口52.36萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口44.38萬(wàn)。涇陽(yáng)縣畜菜果產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，是全國(guó)牛奶生產(chǎn)強(qiáng)縣、西北地區(qū)最大的蔬菜生產(chǎn)基地和全省最大的釀酒葡萄種植基地；小麥、玉米、棉花以及各種優(yōu)質(zhì)雜果等年年豐產(chǎn)、增收，使其成為富庶一方的農(nóng)業(yè)大縣。但是，由于農(nóng)產(chǎn)品的地域性、季節(jié)性、易腐爛等特點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過(guò)程中存在很大風(fēng)險(xiǎn)，加上農(nóng)戶不能及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，最終導(dǎo)致農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品銷售上總是處于被動(dòng)地位。于是，農(nóng)產(chǎn)品物流這一問(wèn)題逐漸成為涇陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

1 涇陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)概況及物流現(xiàn)狀

1.1 涇陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)概況

涇陽(yáng)縣的農(nóng)產(chǎn)品主要有糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、瓜果蔬菜、禽畜肉類等幾個(gè)大類：（1）糧食作物，夏季以冬小麥為主；秋季以玉米為主，種植面積約5.2萬(wàn)hm2。（2）經(jīng)濟(jì)作物，以棉花為主，油菜、芝麻、大麻、瓜類次之。（3）瓜果蔬菜類有蘋果、柿子、紅棗；黃瓜、西紅柿、西葫蘆、板椒、蘑菇、甘藍(lán)、大白菜等 11 大類共70 多個(gè)品種，蔬菜種植面積約2.69萬(wàn)hm2（以復(fù)種指數(shù)計(jì)），果林面積1.2萬(wàn)hm2。（4）禽畜肉類，全縣有奶牛2.68萬(wàn)頭、奶山羊15萬(wàn)只，年產(chǎn)鮮奶16多萬(wàn)噸，生豬存欄14萬(wàn)頭，籠養(yǎng)雞存欄240萬(wàn)只，年產(chǎn)肉、蛋均達(dá)15 000噸以上。（5）農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全縣現(xiàn)有乳制品、果汁、食品等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1 000余個(gè)，其中興隆銀橋乳制品公司、涇陽(yáng)縣乳品廠等企業(yè)年產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元，主要的產(chǎn)品有袋裝奶粉、無(wú)菌鮮奶、密棗、果汁等。上述農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)以運(yùn)銷專業(yè)戶和個(gè)體運(yùn)銷為主，主要銷往廣東、湖南、新疆、西藏等18個(gè)省市區(qū)。

1.2 涇陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品物流現(xiàn)狀

近年來(lái)，涇陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品物流呈現(xiàn)出較好的發(fā)展局面。目前，全縣蔬菜專業(yè)合作組織已發(fā)展到34家，并實(shí)現(xiàn)了與西安華潤(rùn)萬(wàn)家等70多家超市及餐飲企業(yè)的農(nóng)超對(duì)接，加快了該縣蔬菜進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)的步伐?？蛻糁鲃?dòng)到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行交易，其中超市企業(yè)和販運(yùn)專業(yè)戶占到80%以上，個(gè)體零售商占20%左右。大部分的農(nóng)產(chǎn)品通過(guò)公路運(yùn)輸方式輸送到全國(guó)各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品物流模式以自營(yíng)模式和第三方模式為主。涇陽(yáng)縣的農(nóng)產(chǎn)品物流模式如圖1所示。

2 涇陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠完善

農(nóng)產(chǎn)品物流對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的支撐作用，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好壞對(duì)農(nóng)產(chǎn)品物流則起著促進(jìn)或制約的作用。涇陽(yáng)縣的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不均衡，在農(nóng)產(chǎn)品基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊建設(shè)比較完善，但全縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)資的存儲(chǔ)場(chǎng)所不足、農(nóng)村道路交通條件較差、農(nóng)業(yè)作業(yè)和機(jī)械化水平低、從業(yè)人員素質(zhì)不高。尤其是隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，入城打工人員增多，務(wù)農(nóng)人員大量減少，因而部分村落單季種植、甚至荒地的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。如縣城周邊涇干、永樂(lè)等鎮(zhèn)部分農(nóng)民只種一季小麥，土地得不到充分利用，這些情況進(jìn)一步制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)產(chǎn)品物流的發(fā)展。

2.2 企業(yè)規(guī)模比較小，專業(yè)化程度低

隨著蔬菜生產(chǎn)基地和全省最大的釀酒葡萄種植基地的建設(shè)，各種農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)得到了一定程度的發(fā)展，但全縣至今沒(méi)有形成一家大型的物流企業(yè)。目前，該縣從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的大多是農(nóng)戶、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體農(nóng)產(chǎn)品商販等小規(guī)模經(jīng)營(yíng)者，他們分散經(jīng)營(yíng)、數(shù)量眾多、分布不集中、集約化程度低、經(jīng)營(yíng)效率差，無(wú)法形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，無(wú)法對(duì)農(nóng)村農(nóng)民提供及時(shí)有效的信息服務(wù)，企業(yè)和農(nóng)戶之間無(wú)法及時(shí)有效交流，因而溝通不暢、運(yùn)輸難的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。

2.3 物流技術(shù)落后，難以承擔(dān)運(yùn)輸要求

農(nóng)村物流運(yùn)輸發(fā)展滯后，致使部分農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資循環(huán)周轉(zhuǎn)不暢，這主要表現(xiàn)在：運(yùn)輸組織缺乏固定的中轉(zhuǎn)場(chǎng)所、產(chǎn)品信息和物流資源缺乏集聚基地等，這些均不利于提高運(yùn)輸效率和節(jié)約運(yùn)輸成本；同時(shí)，在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出集中地缺少專營(yíng)物流運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，各種私營(yíng)的運(yùn)貨車輛如農(nóng)用車、改裝車、瀕臨淘汰的老舊車等參差不齊，整體水平較低，不能完全滿足農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)囊?，?dǎo)致運(yùn)輸過(guò)程中的損耗大、效率低、風(fēng)險(xiǎn)高。目前，涇陽(yáng)縣的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道中80%的產(chǎn)品是以常溫和自然物流運(yùn)輸?shù)?，由于運(yùn)輸車輛差、道路不暢通、產(chǎn)品保鮮技術(shù)等原因，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在流通過(guò)程的損耗很大。例如，糧食作物在物流環(huán)節(jié)中的損耗就高達(dá)17%，水果和蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)上的損失率高達(dá) 22%～30%，而發(fā)達(dá)國(guó)家的果蔬損失率則控制在5%以下。

2.4 缺乏農(nóng)產(chǎn)品物流人才

涇陽(yáng)縣的農(nóng)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展時(shí)期，其農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、采摘、加工、保管、運(yùn)輸和配送等活動(dòng)，需要大量的專業(yè)物流管理人才，以及大量從事保管、加工、配送、信息平臺(tái)建設(shè)、機(jī)械操作和日常經(jīng)營(yíng)等基層工作的人才。但由于涇陽(yáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，無(wú)法吸引和留住專業(yè)的物流人才，物流專業(yè)人員嚴(yán)重短缺。目前，涇陽(yáng)縣從事農(nóng)產(chǎn)品物流運(yùn)輸?shù)墓ぷ魅藛T大多為初中文化水平，且未受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，這也阻礙了涇陽(yáng)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展。

3 涇陽(yáng)縣農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)的改進(jìn)建議

3.1 加大財(cái)政投入，提升農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)水平

通過(guò)稅收、投資等途徑，優(yōu)先向農(nóng)產(chǎn)品物流中心、保鮮冷庫(kù)、加工中心、信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)A斜，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，從而整合現(xiàn)有物流資源，快速形成現(xiàn)代物流體系；同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市

場(chǎng)秩序，營(yíng)造公平健康的交易環(huán)境，確保農(nóng)戶的鮮果、鮮奶、鮮肉和鮮菜等農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)；另外，可圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立、發(fā)展、壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)組織化程度，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。要促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品物流進(jìn)一步發(fā)展，就必須提高服務(wù)質(zhì)量，不能僅停留在運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等功能上，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品包裝、信息處理、結(jié)算、需求預(yù)測(cè)、物流咨詢、教育培訓(xùn)等功能。

3.2 積極培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品第三方物流企業(yè)

第三方物流是指由專業(yè)的物流企業(yè)來(lái)組織相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品物流活動(dòng)，具體來(lái)說(shuō)，就是由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和加工者以外的第三方來(lái)負(fù)責(zé)完成農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、流通加工等一系列物流活動(dòng)的運(yùn)作，它可降低市場(chǎng)企業(yè)的運(yùn)輸和分銷成本，形成產(chǎn)品規(guī)模效應(yīng)，通過(guò)配備專業(yè)化設(shè)備來(lái)保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。第三方物流是現(xiàn)代物流的重要形式，是衡量一個(gè)地區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志之一。涇陽(yáng)縣可以通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型物流企業(yè)集團(tuán)在涇陽(yáng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或開(kāi)展業(yè)務(wù)，或鼓勵(lì)本縣企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合等形式重組資產(chǎn)和整合業(yè)務(wù)，打造一批本土第三方物流龍頭企業(yè)，這樣可以進(jìn)一步提高涇陽(yáng)縣物流業(yè)的專業(yè)化、社會(huì)化和現(xiàn)代化，提升物流服務(wù)質(zhì)量和效率，降低物流成本。

3.3 搭建基于GIS的農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)平臺(tái)

健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)電子農(nóng)務(wù)，搭建基于GIS的農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)平臺(tái)。搭建一個(gè)信息共享、交流的平臺(tái)，通過(guò)商務(wù)信息平臺(tái)把農(nóng)產(chǎn)品流通中的各個(gè)參與主體連接起來(lái)，同時(shí)利用電視、報(bào)刊等渠道向廣大農(nóng)戶和商家進(jìn)行宣傳，讓他們發(fā)布自己的信息，共享他人信息，并對(duì)各個(gè)參與主體的信息進(jìn)行組織處理，確保信息流正確、及時(shí)、高效、通暢，以達(dá)到協(xié)調(diào)各方活動(dòng)、建立穩(wěn)定合作關(guān)系、提高農(nóng)產(chǎn)品流通的速度和效率的目的。

3.4 鼓勵(lì)農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)，參與農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)

根據(jù)涇陽(yáng)縣人口流量、收入水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)比例，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品配送加工中心，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施設(shè)備，完善服務(wù)功能。鼓勵(lì)農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民發(fā)展以農(nóng)資配送、蔬菜加工、鮮菜精裝銷售為一體的現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品物流；并加強(qiáng)自主農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)品牌的培育，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)跨部門、跨地區(qū)整合現(xiàn)有物流資源。

3.5 提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平

發(fā)展農(nóng)村的現(xiàn)代物流，物流人才的培養(yǎng)是一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?？陕?lián)合一些高等院校和研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)物流專業(yè)人才的培訓(xùn)工作。就涇陽(yáng)縣目前的情況看，大部分農(nóng)民未受過(guò)農(nóng)業(yè)物流方面的專業(yè)培訓(xùn)，甚至很多人不知道物流是什么。因此，一方面要對(duì)農(nóng)民開(kāi)展多層次、多方面的教育和培訓(xùn)，在實(shí)際工作中，可以通過(guò)集中辦班和分散授課等方式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，向廣大農(nóng)村群眾普及現(xiàn)代物流知識(shí)，提高農(nóng)民的素質(zhì)，培養(yǎng)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)物流人才；另一方面還要擴(kuò)大高等院校物流本科和?？频恼惺找?guī)模，開(kāi)展訂單式培養(yǎng)，進(jìn)行技能培訓(xùn)，著力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流專門型人才。

[1]陜西省統(tǒng)計(jì)局.陜西統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2011.528.

[2]李 創(chuàng).基于DEA的河南省農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)模式和第三方物流模式的效率評(píng)價(jià)研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2010，（12）：98-100.

[3]何 偉.咸陽(yáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 問(wèn)題及對(duì)策研究——以咸陽(yáng)市永壽縣為例[J].河北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，13（2）：105-107.