奉節(jié)：機遇的天地，投資的熱土

文/謝禮國

奉節(jié)：機遇的天地，投資的熱土

文/謝禮國

近年來，奉節(jié)以“拓空間、壯產(chǎn)業(yè)、夯基礎、重民生、保穩(wěn)定”為主線，以三峽后扶為契機，大力實施“城市大建設、產(chǎn)業(yè)大培育、項目大攻堅、民生大改善”四大戰(zhàn)略，全力推進“1133工程”（建成庫東中等城市；構建區(qū)域性交通樞紐；形成全市重要的能源基地、全國最大的晚熟臍橙基地和庫區(qū)移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地；積極打造長江三峽國際休閑度假旅游中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心和社會事業(yè)綜合服務中心），初步形成渝陜鄂邊區(qū)區(qū)域性中心城市。2011年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值128.45億元，地方財政收入12.6億元，全社會固定資產(chǎn)投資達到127億元，社會消費品零售總額達到35.8億元。2012年1～9月，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值89.57億元，同比增長9.8%；全社會固定資產(chǎn)投資91億元,同比增長9.7%；地方財政收入11.23億元，同比增長35%。

一、經(jīng)濟社會發(fā)展概況

(一)狠抓重大項目建設。全力推進“高速公路、旅游景區(qū)、移民生態(tài)工業(yè)園、社會事業(yè)綜合服務”等事關長遠發(fā)展的重大項目建設。近年來，共實施重大項目103個，完成投資近260億元，有力拉動了全縣經(jīng)濟發(fā)展，切實增強了發(fā)展后勁和發(fā)展活力，為全縣產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎。同時，為確保項目建設的有序推進，在政府負債較低的情況下，按照“負債有度、償債有錢”的原則整合國有資產(chǎn)，做優(yōu)宏安集團公司融資平臺。目前，該公司注冊資金25.91億元，總資產(chǎn)達到61.4億元，完成融資26.8億元，為重大項目建設提供了資金保障。

（二）拓展三大發(fā)展空間。一是建設西部新區(qū)，擴展城市發(fā)展空間。依托消落區(qū)生態(tài)治理，連片規(guī)劃12平方公里的西部新區(qū)，將其作為“現(xiàn)代宜居城市”和“未來城市中心”進行打造。截至目前，累計完成投資50億元以上，征收整治土地9000余畝，道路、公園等市政基礎設施逐步完善，新區(qū)城市框架基本形成。二是建設旅游新城，打造旅游服務基地。按照打造天坑·地縫景區(qū)旅游服務基地的定位，啟動了5.7平方公里的興隆旅游新城建設。截至目前，累計完成投資近5億元，征收整治土地1422畝，完成興隆古鎮(zhèn)改造，興隆場鎮(zhèn)已成為全市最美小城鎮(zhèn)之一。三是建設工業(yè)園區(qū)，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。為切實解決工業(yè)發(fā)展無承載平臺的問題，全縣于2011年2月啟動建設4.57平方公里的草堂移民生態(tài)工業(yè)園。截至目前，累計完成投資近7億元，開工建設安置房1000套，基本完成石馬河道整治，完成1300畝的場坪整治，已初步具備企業(yè)入駐條件。

（三）培育三大支柱產(chǎn)業(yè)。一是做大能源產(chǎn)業(yè)。堅持水電、火電、風電并舉，發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)。截至目前，已建成13.5萬千瓦渡口壩水電站、500千伏九盤變電站；正加快推進120萬千瓦華電奉節(jié)電廠、17.2萬千瓦金鳳山風電和9.3萬千瓦茅草壩水電站建設。二是做強旅游產(chǎn)業(yè)。堅持旅游第一發(fā)展戰(zhàn)略，累計投入資金近10億元，全力打造白帝城·瞿塘峽和天坑·地縫景區(qū)。成功舉辦兩屆“中國·奉節(jié)國際攝影節(jié)”，有力推介了奉節(jié)旅游。全年共完成投資12.14億元，同比增長11.4%，累計旅游綜合收入達21.93億元，同比增長33.1%。全年旅游接待游客640.6萬人次，同比增長30.7%。三是做優(yōu)臍橙產(chǎn)業(yè)。按照臍橙差異化和標準化發(fā)展的要求，大力實施“八個月鮮果工程”，保證從頭年11月到次年6月都有鮮果上市，提升了奉節(jié)臍橙的市場競爭能力。

（四）切實保障民生民利。一是努力促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，新發(fā)展微型企業(yè)1154戶，累計發(fā)放小額擔保貸款4.4億元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到3.8%以下，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。二是大力發(fā)展職業(yè)教育，整合縣職教中心、奉節(jié)師范等5所職教學校，成功引進重慶行知高級技工學校來我縣辦學，職業(yè)教育綜合競爭力得到增強。三是強化社會保障，城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險參保101.16萬人，參合率達99.33%；近10萬60歲以上農(nóng)村老人享受基本養(yǎng)老保險。四是全面開展“六城同創(chuàng)”，強化城市管理，大力推進市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序等專項整治，市民素質全面提升，城市變得清爽潔凈。五是大力開展違法違章建筑拆除行動，2010年以來，依法拆除違法建構筑物16.8萬平方米，有效遏制了亂搭亂建勢頭，維護了社會的公平正義。

二、旅游發(fā)展情況

“奉節(jié)是一顆璀璨光芒的三峽明珠，是人文奇觀與自然奇觀的完美合璧”。在14萬年前，就有人類生活在這片土地上。建縣已有2300多年的歷史，歷代為路、府、州、郡治地。唐貞觀二十三年，因旌表蜀丞相諸葛亮奉昭烈皇帝劉備“托孤寄命，臨大節(jié)而不可奪”的品質，改名奉節(jié)縣。歷代千余名詩人在奉節(jié)留下天下第一快詩、天下第一情詩在內(nèi)的上萬首詩詞歌賦，因而獲得“詩城奉節(jié)”的美譽。詩城文化、三國文化名滿天下。

奉節(jié)旅游資源豐富，除了天下聞名的中國歷史文化名勝——白帝城·瞿塘峽風景區(qū)外，還有兩次作為人民幣背景圖案、長江三峽標志性景觀、雄甲天下的夔門。境內(nèi)獨特的喀斯特地貌和山地垂直氣候，形成了世界容積第一的小寨天坑、世界最長的巖溶型裂縫天井峽地縫、高達近千米的旱夔門絕壁、婉約秀美的龍橋河、如詩如畫的茅草壩高山天然草場、與世隔絕植被茂密的三岔河黑灣等原始林區(qū)、姿態(tài)萬千的金鳳云海、神秘險峻的迷宮河、桃源河、硝坑天坑群、造型各異的椅子淌溶洞和吐祥溶洞、幽深如畫的九盤河桃源河等。此外，奉節(jié)還有歷史沉淀深厚的永安宮、甘夫人墓、諸葛亮水旱八陣、興隆古鎮(zhèn)、竹園古鎮(zhèn)，還有距今13萬年和5萬年化石的興隆洞、馬家灣人類起源遺址。特別是三峽工程175米蓄水后，一代歷史偉人暢想的“高峽出平湖”呈現(xiàn)在夔門之濱，“又到滿山紅葉時”壯麗景色已在瞿塘峽畔、九盤河谷顯現(xiàn)。

2012年初，全縣確立了“文化與旅游并重、宣傳與建設并重、管理與營銷并重”三大原則來全面統(tǒng)籌各項旅游發(fā)展工作，以基礎設施建設和旅游宣傳為突破口，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得較好的成績。全縣完成旅游項目投資約12.14億元，其中白帝城和天坑地縫景區(qū)投資2.54億元，配套旅游項目投資5.73億元，社會酒店建設等項目投資3.87億元。配套接待設施項目建設扎實有序，旅游宣傳力度空前加強。投入3000余萬元，強強聯(lián)手舉辦節(jié)慶活動、聯(lián)手強勢傳媒廣拓宣傳渠道、實力團隊鍛造特色名片。

2013年，隨著奉節(jié)-宜昌高速公路的建成及“宜-奉-宜”客滾航線的開通，奉節(jié)旅游將迎來新的發(fā)展契機，為此，奉節(jié)對下一步旅游工作的基本思路是壯大產(chǎn)業(yè)，提升景區(qū)知名度和美譽度。一是圍繞“一個中心”。即圍繞景區(qū)創(chuàng)A這一中心，全面推進白帝城景區(qū)創(chuàng)5A和天坑地縫景區(qū)創(chuàng)4A，實施旅游標準化建設，不斷提升兩大精品景區(qū)品牌美譽度。二是突出“三大重點”。即突出旅游基礎設施建設、加大宣傳營銷力度和強化行業(yè)管理三大重點工作。三是打造“三個亮點”。即打造興隆國際旅游風情小鎮(zhèn)、李白輕舟駐場演出和奉節(jié)國際攝影節(jié)等三個亮點。四是實施“七個一工程”。一是做好“一個拓展”，即拓展白帝城瞿塘峽景區(qū)，延長旅游線路，增加游覽內(nèi)容。二是建成一條步游系統(tǒng)，即在地縫景區(qū)建設避險及游覽步游系統(tǒng)。三是夯實“一個助推”，即旅游扶貧助推景區(qū)沿線鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展。四是強化“一個營銷”。即強化營銷宜—恩—奉“中金三角”旅游線路。五是開發(fā)“一套旅游商品”。六是兌現(xiàn)“一個承諾”，即打造誠信奉節(jié)旅游。七是建成“一個基地”，即建成三峽庫區(qū)最美高山土家族休閑度假露營基地。通過“七個一”工程，做強做大旅游產(chǎn)業(yè)，提升白帝城瞿塘峽和天坑地縫兩大景區(qū)的知名度。同時，強化整合力度。進一步整合扶貧、農(nóng)業(yè)、移民方面的資金和項目，強化旅游項目與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合，引進龍頭企業(yè)和項目，逐步整合現(xiàn)有農(nóng)家樂分散的格局，形成一個龍頭帶動一片農(nóng)戶的集中發(fā)展格局。

三、臍橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（一）栽培歷史

奉節(jié)縣是世界著名的柑桔老產(chǎn)區(qū)，其栽培歷史可以追溯到2000多年前的漢代。據(jù)《漢書·地理志》載：“魚腹朐忍有桔官”；《漢志》載“柚，通省者皆出，唯夔產(chǎn)者香甜可食”；《新唐書》載：“夔州，土貢柑桔”，詩人杜甫寓居夔州時管理過柑桔園并寫下了“園柑長成時，三寸如黃金”的詩句。

（二）生產(chǎn)現(xiàn)狀

1979年外貿(mào)部批準建立奉節(jié)臍橙出口臍橙基地2萬畝，以后經(jīng)歷了1985-1996年的長江上中游水果開發(fā)項目、1997-2005年重慶市百萬噸柑橘產(chǎn)業(yè)化工程、2006年后晚熟臍橙標準化建設三個發(fā)展階段。全縣已在“一江五河”（ 縣境內(nèi)40公里長江兩岸及其支流草堂河、梅溪河、朱衣河、墨溪河、石筍河）流域兩岸海拔600米以下區(qū)域，種植臍橙1200多萬株，建園20萬畝、產(chǎn)量達18萬噸、銷售收入7.2億元，占全縣農(nóng)業(yè)收入的20%，成為人民日報稱之為“一棵樹養(yǎng)活二十萬人”的主導產(chǎn)業(yè)。2003年以來，奉節(jié)臍橙基地利用自己無工廠污染的優(yōu)勢，根據(jù)農(nóng)業(yè)部無公害柑桔標準生產(chǎn)，推行“技術規(guī)程一本書，生產(chǎn)檔案一套賬，園區(qū)通暢一條路，肥水保果一口池 ，果實增甜一包肥，預冷預貯一間房，理化誘殺一張板，無疫栽植一個罐，以螨治螨一袋蟲，綠色防控一盞燈”等十項標準化生產(chǎn)技術，嚴格控制施用化肥，禁止使用高毒、高致畸、高殘留農(nóng)藥，實行規(guī)范的商品化清洗、分選和包裝處理，讓消費者吃上放心臍橙。2007年11月20日奉節(jié)臍橙無公害標準化生產(chǎn)基地，通過了第五批全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)專家驗收，成為全國農(nóng)業(yè)（臍橙）標準化示范縣。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，涌現(xiàn)了一大批種果大戶、營銷大戶。全縣50噸以上的種果大戶50戶，收入在15萬元左右；20噸以上的大戶300戶，收入在6萬元左右；10噸以上的3000戶，收入在3萬元左右；全縣5萬戶果農(nóng)戶均收入4000元。同時，帶動了營銷、運輸、包裝、飲食等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）生態(tài)優(yōu)勢

奉節(jié)縣除具有三峽庫區(qū)柑桔生態(tài)無臺風、無凍害的國際優(yōu)勢外，還具有三峽河谷的長日照（年日照時數(shù)1639小時，約比萬州多200小時，比江津多400小時）、接近積雪線下的斜坡逆溫層（在斜坡上冷空氣不滯流，加上庫區(qū)水體影響，掛樹果可以安全越冬）、中等空氣相對濕度（62-65%的空氣相對濕度，使果面光潔、不易滋生病蟲害）和富含鉀硒的土地（火麻石中高含鉀，每公斤土的有效鉀高達400毫克）四大獨特優(yōu)勢。

（四）品種由來

1953年秋季，奉節(jié)縣園藝場從四川省果樹研究所（江津）引進華盛頓臍橙苗2株種植于草堂果園；1972年四川省柑桔選育種協(xié)作組從引進植株中選出優(yōu)質豐產(chǎn)的“奉園72-1”臍橙優(yōu)良芽變單株，經(jīng)八年觀察鑒定，其遺傳性狀穩(wěn)定。1979年獲四川省科技進步三等獎，《萬縣日報》發(fā)表了“今日白帝城”的文章，從此奉節(jié)臍橙與白帝城齊名。2000年重慶市農(nóng)作物品種審定委員會正式命名“奉園72-1”單系為“奉節(jié)臍橙”。重慶市質量技術監(jiān)督局2002年11月28日批準《柑桔品種 奉節(jié)臍橙》地方標準(DB50/68-2002)，2006年6月發(fā)布了《奉節(jié)臍橙》產(chǎn)品地方標準（DB50/t215-2006）。

（五）品質特點

“酸甜適度、脆嫩化渣”是奉節(jié)臍橙的品質特點，它的味道不是酸、也不是甜，講究的是以甜為主、略有果酸味、入口脆嫩和清香撲鼻的感覺，余味深長，老、幼皆宜。奉節(jié)臍橙果中有果，圓中有圓，俗稱它為“母子同心果”和“不老果”。

（六）地標保護

“奉節(jié)臍橙·FJQCH·圖”是奉節(jié)地理標志產(chǎn)品，于2006年2月國家工商行政管理總局商標局批準在31類商品上使用，為第4049199號注冊商標；2009年5月國家質檢總局發(fā)布了《關于批準對清流溪魚、房縣黑木耳、南雄板鴨、合川桃片、奉節(jié)臍橙實施地理標志產(chǎn)品保護的公告》（質檢總局〔2009〕51號）中明確了奉節(jié)臍橙地理標志產(chǎn)品保護，這標志著奉節(jié)臍橙申請地理標志產(chǎn)品保護工作獲得成功，標志著自《公告》發(fā)布之日起，開始對奉節(jié)臍橙實施地理標志產(chǎn)品保護。

（七）中國橙都

2009年5月20日，中國果品流通協(xié)會《關于授予“中國橙都”稱號的決定》（中果協(xié)字[2009]第13號）：重慶市奉節(jié)縣人民政府，你縣關于申報“中國橙都”的材料收悉。經(jīng)專家實地考察論證，你縣確為中國臍橙的發(fā)祥地、三峽庫區(qū)優(yōu)質臍橙尤其是晚熟臍橙的核心生產(chǎn)區(qū)、國家和重慶市布局規(guī)劃中的優(yōu)勢鮮橙重點縣。中國果品流通協(xié)會決定授予你縣“中國橙都”稱號。同時，授予奉節(jié)縣華源臍橙協(xié)會的“奉節(jié)臍橙”為“中華名果”、奉節(jié)縣為“中國柑桔產(chǎn)業(yè)二十強縣”。

（八）品牌殊榮

“奉節(jié)臍橙”品牌包括3個自主知識產(chǎn)權品種和3個晚熟專利品種：①“鳳園臍橙”（原稱奉園72-1臍橙），果實成熟期12月份至次年1月份；②“鳳早臍橙”（原稱奉園91臍橙），1991年縣園藝場從800萬株72-1群體中選出的芽變單系，果實成熟期11月下旬；③“鳳晚臍橙”（原稱袁梁95-1），1995年縣臍橙研究所從1000萬株群體選出的晚熟芽變單系，果實成熟期次年2月下旬至3月份；④“鮑威爾臍橙”，2005年恒河引進奉節(jié)大洪村，果實成熟期次年4-5月份；⑤“班菲爾臍橙”，2006年恒河引進奉節(jié)鐵佛村，果實成熟期次年3-4月份；⑥“切斯勒特臍橙”， 恒河2005年引進奉節(jié)段坪村，果實成熟期4-5月。

“奉節(jié)臍橙”出產(chǎn)以來，獲得多次殊榮。1985年、1989年獲農(nóng)業(yè)部優(yōu)質水果證書、金牛獎杯，1995年同它的配套品種(奉節(jié)朋娜、奉節(jié)林娜、奉節(jié)紐荷爾)一起獲第二屆中國國際農(nóng)業(yè)博覽會金牌，1999年奉節(jié)縣園藝場草堂牌“91臍橙”、縣長江上中游水果開發(fā)公司“新奉士”臍橙均被中國國際農(nóng)業(yè)博覽會認定為“名牌產(chǎn)品”，2000年奉節(jié)縣園藝場奉園91臍橙選育研究項目獲重慶市政府科技進步三等獎，2000-2001年復興果業(yè)科技有限責任公司“奉皇節(jié)度牌”奉節(jié)臍橙被認定為“重慶名果”、“重慶名牌產(chǎn)品”、中國國際農(nóng)業(yè)博覽會“名牌產(chǎn)品”。

（九）營養(yǎng)功效

我國大詩人屈原所作的《桔頌》，對生長在長江三峽一帶的柑桔熱情贊頌，稱之為南國嘉樹。柑桔類水果中“甜橙”食用不上“火”，甜橙中食用品質最好的屬“臍橙”品種，臍橙品種中品質最好的還要數(shù)“華盛頓臍橙”品系，而“奉節(jié)臍橙”(鳳早臍橙、鳳園臍橙、鳳晚臍橙是華臍品系的選優(yōu)株系，因此，奉節(jié)臍橙是中國柑桔的佼佼者，當稱“南國嘉果”。其營養(yǎng)豐富，長期食用，可以補充人體營養(yǎng)、促進新陳代謝、健康益智、清熱潤肺、止咳化痰，是老幼皆宜、饋贈親友之佳品。據(jù)農(nóng)業(yè)部柑桔苗木質量監(jiān)測檢驗測試中心檢測，“鳳園臍橙”果形指數(shù)0.98，單果重185-250克，果汁占50%，可食部分占72%，肉質脆嫩化渣，每100毫升果汁中含糖9.74克，檸檬酸0.72克，維生素C 47.9毫克?？扇苄怨绦挝?1.6%，糖酸比13.5∶1,11月下旬成熟?！傍P晚臍橙”（95-1）果形整齊，短橢圓至圓球形，果大，單果重201克，橫徑74.1毫米，縱徑68.7毫米，果形指數(shù)0.93，臍小，多閉合。果皮橙黃至橙紅，可食部分73.88%，可溶性固形物10.9%，種子數(shù)0粒，每百毫升果汁含總糖8.9克，每百毫升果汁含檸檬酸0.76克，含維生素C為37.23毫克。糖酸比為11.78，固酸比為14.34。各項指標均達到了柑桔優(yōu)等品標準。由于奉節(jié)縣地處富“硒”地帶，鮮果中含有類似“大寶”中的功能物質“SOD”，還可能有特殊保健作用。

（十）真假識別

識別正宗的奉節(jié)臍橙要一觀二看三品嘗：一觀包裝，弄清供貨渠道是否來自政府授權的經(jīng)銷單位，包裝上是否有奉節(jié)臍橙地理證明商標的形象圖標；二看果實，奉節(jié)臍橙果實外觀呈短橢圓形或圓球形，臍小多閉合，果皮光潔、細嫩；三品嘗味道，奉節(jié)臍橙具有酸甜適度、脆嫩化渣、汁多爽口和清香撲鼻的特定品質。

（十一）未來發(fā)展

至2015年，臍橙總面積30萬畝，總產(chǎn)量30萬噸，銷售收入達到20億元；到2020年，奉節(jié)縣總產(chǎn)量50萬噸，年處理鮮果20萬噸、年產(chǎn)粒粒橙飲品30萬噸，年接待生態(tài)旅游人數(shù)50萬人，綜合銷售收入25億元以上，新增勞動就業(yè)4萬人以上，其中生態(tài)搬遷安置1.2萬人以上，從業(yè)人員年收入達到小康標準，實現(xiàn)生態(tài)、社會、經(jīng)濟、移民的既定目標，使奉節(jié)縣成為名符其實的“中國橙都”白帝城特色生態(tài)旅游勝地和亞洲最大的晚熟臍橙基地。

（十二）2012年度奉節(jié)臍橙生產(chǎn)情況

目前，全縣臍橙發(fā)展已達28.0萬畝,其中早熟臍橙品種1.5萬畝，中熟臍橙品種18.0萬畝，晚熟臍橙品種8.5萬畝。預計今年臍橙總產(chǎn)量20萬噸，與去年持平，綜合產(chǎn)值近8億元。

1、基地規(guī)模不斷壯大，新建標準臍橙園5.2萬畝，整合項目投資94萬元，建設優(yōu)質果基地1000畝。按照規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化標準，采取“公司+協(xié)會+基地+科技示范戶+果農(nóng)”模式，將高產(chǎn)優(yōu)質栽培管理技術落實到位。建設臍橙品比園100畝，定植鮑威爾、班菲爾、切斯勒特、棱晚、奉節(jié)晚橙等8個品種4580株，引進柑橘新品種20個33個砧穗組合。

2、營銷工作有序展開。一是縣上成立了運銷領導機構，組建了產(chǎn)業(yè)協(xié)會，抽調(diào)精干人員集中辦公，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了臍橙營銷領導小組和辦公室，實行黨政一把手責任制。二是組織召開了2012年度臍橙經(jīng)銷商會議，制定了2012年奉節(jié)臍橙營銷、品牌管理、推介活動等方案，對目標市場、廣告宣傳、城市推介活動進行了專門安排與部署。三是加強宣傳，制作了專題宣傳片。五是引進營銷團隊重慶市樂享四季農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，開展臍橙市場營銷。六是縣領導帶隊，分組奔赴上海、北京、山東、成都等七大城市開展一系列奉節(jié)臍橙促銷活動。七是新建臍橙產(chǎn)后商品化處理生產(chǎn)線，處理能力15噸/小時，該項目已立項并開工建設，預計2012年底能投入使用。“奉節(jié)臍橙”馳名商標即將申報成功，對國家工商總局需要增補的環(huán)保、安監(jiān)、國稅等部門資料已補辦完畢，有望年底通過評審。

圍繞“生態(tài)、高效、優(yōu)質”的產(chǎn)業(yè)宗旨，牢固樹立產(chǎn)銷并重雙重理念，以四個提高為目標，即“提高臍橙優(yōu)質果率、商品化處理能力、冷鏈物流水平、市場占有率”，以標準化生產(chǎn)為抓手，產(chǎn)業(yè)升級為核心，市場營銷為重點，果農(nóng)增收為目標，全力以赴建設重慶市高端柑橘鮮食中心。

(十三)促銷政策

1、暢通農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道。公安、交通等部門要確保全縣范圍內(nèi)水陸交通24小時暢通；對運輸臍橙的車輛“不罰款、不勸返、不卸貨、不扣車”。

2、做好柴油供應工作。商務部門要搞好協(xié)調(diào)，保證臍橙運輸車輛和加工的成品油供應，要在各臍橙主產(chǎn)區(qū)加油站設立臍橙運輸車輛固定加油點，實行24小時掛牌服務。

3、加大信貸支持力度。金融部門要加大對臍橙購銷和加工企業(yè)的資金支持力度，簡化結算程序，提供快捷、優(yōu)質服務。

4、加強有害生物的防控。植物檢疫、出入境檢驗檢疫部門要建立高效的檢疫工作機制，免收檢疫檢測費用，抓好臍橙產(chǎn)地和調(diào)運檢疫工作。加強對購銷場所、選果廠有害生物的監(jiān)控和無害化處理。

5、提高臍橙果品質量。農(nóng)委、臍橙產(chǎn)業(yè)中心、質監(jiān)部門要加強臍橙銷售全過程的質量標準化管理工作，指導果農(nóng)進行精細適時采收、品牌包裝、科學貯運；堅決制止催熟、染色等不良行為，提升奉節(jié)臍橙品牌質量；進一步提高臍橙的貯藏保鮮水平，錯開集中銷售期，促進產(chǎn)品增值。

6、加強信息服務。商務、農(nóng)業(yè)、氣象部門要及時搜集發(fā)布臍橙產(chǎn)銷信息，引導果農(nóng)適時快銷。宣傳部門要加強輿論引導，組織開展社會宣傳，營造良好的輿論氛圍。

7、維護良好的銷售秩序。公安、工商部門要加強臍橙購銷環(huán)境整治，維護果農(nóng)和外來客商的合法權益，要鼓勵誠信經(jīng)營、公平交易，堅決禁止強買強賣、欺行霸市、惡意競爭和欺詐行為。

8、規(guī)范縣內(nèi)銷售網(wǎng)點。由縣市政園林局牽頭，公安、工商、質監(jiān)、農(nóng)委、臍橙產(chǎn)業(yè)中心配合，加大整治力度，規(guī)范縣城內(nèi)臍橙銷售網(wǎng)點，確保臍橙銷售攤位布局合理，攤點規(guī)范整齊；同時，在縣城內(nèi)新設1個臍橙批發(fā)市場。

9、建立臍橙促銷激勵機制。為現(xiàn)榨現(xiàn)售臍橙汁的餐飲企業(yè)，提供必要的設備；對政府批準同意在主城設立直銷點門市的企業(yè)，適當補貼門市租金。對按縣上規(guī)定統(tǒng)一包裝，組織外銷成績顯著、帶動能力強的營銷單位要表彰獎勵。獎勵標準為：銷往市外市場達到500噸的，每噸補貼15元；批量進入知名超市上架銷售達到200噸的，每噸補貼50元；銷售量達到1000噸以上的，按照《奉節(jié)縣人民政府辦公室關于批轉奉節(jié)縣2011年度農(nóng)戶萬元增收工程部門獎扶辦法的通知》（奉節(jié)府辦〔2011〕160號）規(guī)定給予獎勵。

(本文作者系重慶市奉節(jié)縣縣委書記)