北斗產(chǎn)業(yè)元年宣言書

曹 沖

2012年年底，北斗系統(tǒng)宣布正式投入?yún)^(qū)域服務(wù)，這是中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重大里程碑，因而人們自然而然地將2013年稱為“北斗產(chǎn)業(yè)元年”。這就是說(shuō)，從此中國(guó)的衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)，就是以北斗為核心推動(dòng)力和主體進(jìn)行發(fā)展，所以整個(gè)產(chǎn)業(yè)謂之“北斗產(chǎn)業(yè)”。

2013年作為北斗產(chǎn)業(yè)元年的主要標(biāo)志為：

一是北斗區(qū)域系統(tǒng)（BDS）投入正式穩(wěn)定運(yùn)行，為中國(guó)和周邊亞太地區(qū)提供定位導(dǎo)航授時(shí)服務(wù)，成為繼美國(guó)GPS和俄羅斯GLONASS之后，全球第三個(gè)投入實(shí)際工作的衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，而且正在穩(wěn)步地向2020年提供全球服務(wù)邁進(jìn)。

二是2013年8月8日國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》，在拓展新興信息服務(wù)業(yè)態(tài)一節(jié)中，專門強(qiáng)調(diào)要“加快推動(dòng)北斗導(dǎo)航核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)北斗導(dǎo)航與移動(dòng)通信、地理信息、衛(wèi)星遙感、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，支持位置信息服務(wù)（LBS）市場(chǎng)拓展。完善北斗導(dǎo)航基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)北斗導(dǎo)航服務(wù)模式和產(chǎn)品創(chuàng)新，在重點(diǎn)區(qū)域和交通、減災(zāi)、電信、能源、金融等重點(diǎn)領(lǐng)域開展示范應(yīng)用，逐步推進(jìn)北斗導(dǎo)航和授時(shí)的規(guī)?；瘧?yīng)用。大力發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)，拓寬地理信息服務(wù)市場(chǎng)”。

三是2013年9月26日國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，這是到目前為止，國(guó)家針對(duì)新興的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)布的第一個(gè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，勾畫出至2020年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，而且計(jì)劃部署包括基礎(chǔ)工程、創(chuàng)新工程、安全工程、大眾工程和國(guó)際化工程等五大工程。該規(guī)劃還提出要落實(shí)的五項(xiàng)保障措施，它們是：加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成發(fā)展合力；發(fā)布國(guó)家政策，推廣應(yīng)用服務(wù)；完善政策法規(guī)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提升發(fā)展水平；加大公共投入，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。同時(shí)規(guī)劃又再次強(qiáng)調(diào)至2020年產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到4000億元的目標(biāo)。

四是在2013～2015年這個(gè)北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵機(jī)遇期和重大挑戰(zhàn)期內(nèi)，2013年開了個(gè)好頭，預(yù)計(jì)應(yīng)用終端數(shù)量超過(guò)150萬(wàn)臺(tái)，旗開得勝，達(dá)到并跨越了三年內(nèi)達(dá)到百萬(wàn)、千萬(wàn)、萬(wàn)萬(wàn)臺(tái)終端銷售量的三級(jí)跳的第一年目標(biāo)。這是一個(gè)了不起的成績(jī)，也是北斗產(chǎn)業(yè)新長(zhǎng)征的開始。

北斗系統(tǒng)在走向新長(zhǎng)征的路上，近期正在并將要在五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)重大突破，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)快速健康持續(xù)規(guī)模發(fā)展：

一是在汽車前裝市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)重大突破，而且已經(jīng)顯示出初步成果，國(guó)產(chǎn)導(dǎo)航終端長(zhǎng)期以來(lái)一直被排除在汽車前裝市場(chǎng)之外的局面已經(jīng)開始松動(dòng)，而且出現(xiàn)大批量安裝的發(fā)展趨勢(shì)，這種趨勢(shì)將有可能徹底擺脫我國(guó)前裝市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)際市場(chǎng)的前后裝明顯倒置的窘態(tài)。

二是在智能手機(jī)應(yīng)用中實(shí)現(xiàn)以北斗/GPS為導(dǎo)航主要配置的大批量應(yīng)用，打開嶄新的局面，這是北斗大眾化應(yīng)用與服務(wù)的具有根本性格局轉(zhuǎn)變的重大突破，而且這種局面的出現(xiàn)指日可待，中國(guó)是全球的智能手機(jī)最大的市場(chǎng)，這種突破對(duì)于北斗產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。

三是高精度的寬領(lǐng)域、深層次、高水平的新應(yīng)用新服務(wù)的突破，北斗的高精度應(yīng)用明顯突破了原來(lái)高精度應(yīng)用長(zhǎng)期停留在大地測(cè)量等傳統(tǒng)領(lǐng)域，終端接收機(jī)銷售量多年徘徊在4～5萬(wàn)臺(tái)套的水平上，去年開始啟動(dòng)的駕駛員考試系統(tǒng)成為高精度應(yīng)用的又一新興領(lǐng)域，今年的需求量超過(guò)兩萬(wàn)臺(tái)，明年就可能達(dá)到四萬(wàn)臺(tái)，而精細(xì)農(nóng)業(yè)和城市地下管網(wǎng)普查等方面的需求，已經(jīng)顯露出來(lái)，前景不可限量。

四是天地一體、室內(nèi)外融合的泛在定位導(dǎo)航授時(shí)服務(wù)的體系化突破，頂天立地地將位置服務(wù)這樣的大眾化大服務(wù)產(chǎn)業(yè)推向國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域和人民生活的各個(gè)角落，真正有望實(shí)現(xiàn)人們望眼欲穿的爆發(fā)性增長(zhǎng)，打造殺手锏式的產(chǎn)業(yè)。

五是在穩(wěn)定開放政策的基礎(chǔ)上，利用國(guó)內(nèi)外一切有利于北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極因素，把北斗應(yīng)用服務(wù)在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性的國(guó)際市場(chǎng)突破。應(yīng)該指出的是，北斗系統(tǒng)是今后10～20年間我國(guó)高科技真正能夠體系化進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)、服務(wù)全人類的惟一系統(tǒng)，這是大國(guó)責(zé)任的體現(xiàn)，是和平崛起的需要，其意義是難以估量的。

北斗產(chǎn)業(yè)元年，是新長(zhǎng)征的開始，我們新長(zhǎng)征的宣言書是：開放創(chuàng)新、引領(lǐng)融合、規(guī)?？缭健⒔】党掷m(xù)。這四句話，十六個(gè)字，表達(dá)了我們的思維觀念、行動(dòng)綱領(lǐng)、奮斗目標(biāo)和發(fā)展模式。北斗產(chǎn)業(yè)是開天辟地的大事，開放創(chuàng)新是我們的基本出發(fā)點(diǎn)和基礎(chǔ)，要打破“天就是井口大”的局限性，只有站到時(shí)代使命、全球高度上，才能有大道無(wú)垠的開放心態(tài)，才能有永無(wú)止境的創(chuàng)新動(dòng)力，真正打造世界一流的未來(lái)產(chǎn)業(yè)，北斗系統(tǒng)的關(guān)鍵作用是需要發(fā)揮其引領(lǐng)作用，其時(shí)空的基礎(chǔ)融合能力，成為整個(gè)智能信息產(chǎn)業(yè)的核心主線，實(shí)現(xiàn)快速的規(guī)模化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的跨越發(fā)展，讓中華民族真正屹立于世界民族之林，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的百年復(fù)興夢(mèng)作出自己的貢獻(xiàn)，而且在北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中，真正實(shí)現(xiàn)在多種技術(shù)系統(tǒng)上的融合和多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的融合，為增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型作出貨真價(jià)實(shí)的貢獻(xiàn)，保障產(chǎn)業(yè)能夠健康發(fā)展，持續(xù)發(fā)展，這才是北斗產(chǎn)業(yè)的真正價(jià)值所在，跨越發(fā)展從這里開始。

我們生活在一個(gè)嶄新的科學(xué)技術(shù)革命時(shí)代，一個(gè)以北斗等衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)為基礎(chǔ)的智能時(shí)空技術(shù)或者說(shuō)是新時(shí)空技術(shù)革命時(shí)代，我們正在從事前人從來(lái)沒(méi)有從事過(guò)的偉大事業(yè)，這就是以北斗系統(tǒng)為核心推動(dòng)力的新一代信息技術(shù)革命和新興智能信息產(chǎn)業(yè)革命，我們將實(shí)現(xiàn)新時(shí)空信息技術(shù)革命向智能信息產(chǎn)業(yè)革命的劃時(shí)代跨越，我們將迎來(lái)新一代信息產(chǎn)業(yè)革命偉大時(shí)代的降臨。這是多么自豪、多么光榮、多么任重道遠(yuǎn)的歷史重任和國(guó)家使命。讓我們張開臂膀，擁抱這個(gè)偉大時(shí)代吧！