如何看待網(wǎng)絡(luò)反腐

如何看待網(wǎng)絡(luò)反腐

鞏富文 全國政協(xié)委員、農(nóng)工黨中央委員、陜西省人民檢察院副檢察長

網(wǎng)絡(luò)社會正逐漸影響著每一個人的生活，它甚至已經(jīng)或還將繼續(xù)改變中國的政治生態(tài)。它的基本表現(xiàn)是以網(wǎng)絡(luò)為監(jiān)督工具，對基層政府官員進行實名或匿名舉報。這也構(gòu)成了反腐的社會化傾向，即政治生態(tài)的社會化。

當(dāng)網(wǎng)絡(luò)成為一種全民所有的反腐利器時，如何解決網(wǎng)絡(luò)本身的信息不可逆性和以網(wǎng)絡(luò)為主要舉報工具的非正當(dāng)性問題，成為當(dāng)前亟須解決的一個課題。

網(wǎng)絡(luò)舉報的非正當(dāng)性是基于它并不是法律法規(guī)所承認(rèn)和認(rèn)可的一種正規(guī)、合理的途徑，它更多地帶有一種民間監(jiān)督的色彩。因此，如何避免網(wǎng)絡(luò)舉報的非正當(dāng)性和不可逆性成為網(wǎng)絡(luò)反腐的一個障礙。

不可逆性，主要是指在網(wǎng)絡(luò)反腐中，網(wǎng)民發(fā)布的信息，由于網(wǎng)絡(luò)傳播的高效性、廣泛性、及時性等特點，難免會有誤傷的現(xiàn)象發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)作為反腐雙刃劍，這種不可逆性，加上發(fā)布信息的即時性，沒有時間和條件進行核實，所以往往導(dǎo)致他者利益或名譽受損。

非正當(dāng)性，是網(wǎng)絡(luò)反腐另一個特別需要注意的地方。國家法律法規(guī)還未對網(wǎng)絡(luò)反腐進行法律認(rèn)定，這是學(xué)界和社會現(xiàn)在所擔(dān)心的一個制度性隱患。這種非正當(dāng)性恰好折射出公眾對政府的不信任感，其導(dǎo)致的直接后果就是國家的社會控制和動員能力的下降。

從網(wǎng)絡(luò)反腐的現(xiàn)象中可以看到，通過網(wǎng)絡(luò)反腐，是以引起網(wǎng)民關(guān)注和討論，從而以“圍觀改變中國”的姿態(tài)來驅(qū)使民意的力量，督促相關(guān)部門查辦被舉報者及其腐敗事跡。這就構(gòu)成了一個反思：為何舉報者不通過正當(dāng)?shù)耐緩絹矸锤?？解決網(wǎng)絡(luò)反腐非正當(dāng)性問題的關(guān)鍵是，網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布者在網(wǎng)絡(luò)社區(qū)的言論自由權(quán)是否能夠同樣得到《中華人民共和國憲法》的保護？如果得到保護，那么網(wǎng)絡(luò)反腐將會是繼動員反腐、民主反腐、制度反腐、權(quán)力反腐之后的又一個有力的反腐工具。不可回避的問題是，網(wǎng)絡(luò)反腐恰好又是政治生態(tài)社會化的一個重要的趨勢和事實，它更是一種大眾審判的反腐方式。

王天琦 江蘇省宿遷市委副書記、市政府黨組書記、代市長

當(dāng)前處在轉(zhuǎn)型期，存在階層固化和社會撕裂的危險。多元化的社會必然導(dǎo)致利益多元化，訴求多元化，但長期以來，民意并沒有相應(yīng)的表達渠道，民意被阻滯、被扭曲、甚至“被代表”。直到網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)，才給了民意表達的渠道和平臺，使得社會監(jiān)督成為現(xiàn)實可能。

在網(wǎng)絡(luò)上，人人都是麥克風(fēng)、個個都是通訊社，使得公共領(lǐng)域透明化、個人領(lǐng)域社會化，甚至使隱私領(lǐng)域公眾化。掌握公權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部一不小心就會成為網(wǎng)絡(luò)焦點，處于聚光燈下，一不小心就會被網(wǎng)民“圍觀”和“吐槽”。公眾監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部尺度的大與小、范圍和程度，不以被監(jiān)督者的喜好為轉(zhuǎn)移。

因此，我們不能選擇性的接受監(jiān)督、排斥監(jiān)督，要讓接受監(jiān)督成為一種習(xí)慣。領(lǐng)導(dǎo)干部更要與時俱進，養(yǎng)成自覺接受監(jiān)督的習(xí)慣，學(xué)會在監(jiān)督中工作、在監(jiān)督中生活、在監(jiān)督中成長。

一要習(xí)慣于主動公開。陽光是最好的防腐劑，透明是最好的反腐藥。隨著微博等新興媒體的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)開始倒逼信息公開。如果我們還是固守慣性思維，進行恩賜性、選擇性公開，必定會受到口誅筆伐，不僅可能影響自身發(fā)展，還會損害政府的形象和公信力。要明白，謠言止于公開，滿意源于公開，監(jiān)督基于公開。

二要習(xí)慣于接受批評。網(wǎng)絡(luò)上，“吐口水”和肆意謾罵等不理智行為時常出現(xiàn)，這些其實也很正常。身為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須有容人容事的雅量，即便心頭辛酸苦楚心態(tài)也要平和如水，不能讓情緒波動影響工作，這是領(lǐng)導(dǎo)干部的修養(yǎng)和能力。容許空氣中存在不和諧的聲音，不是軟弱的表現(xiàn)，而是力量的象征。領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會道歉、要學(xué)會說話、要擇善而從。

三要習(xí)慣于謹(jǐn)言慎行。要認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的巨大能量，糾正以往的“慣性思維”，要經(jīng)得起社會的拷問、輿論的壓力。領(lǐng)導(dǎo)干部要管好自己、管好家人、管好身邊的人。

四要習(xí)慣于心存敬畏。敬畏之心是對領(lǐng)導(dǎo)干部的一種內(nèi)在約束。要敬畏民意，以民為本；要慎待權(quán)力，學(xué)會分權(quán)、自我限權(quán)；要不慕金錢，不要對金錢產(chǎn)生過分的欲望，就如李克強總理所言，“自古有所謂‘為官發(fā)財，應(yīng)當(dāng)兩道’。既然擔(dān)任了公職，為公眾服務(wù)，就要斷掉發(fā)財?shù)哪钕?。?/p>

五要習(xí)慣于借力作為。監(jiān)督對領(lǐng)導(dǎo)干部的約束和保護是顯而易見的，但監(jiān)督的功能并不僅僅局限于此。要辯證地看待監(jiān)督，學(xué)會科學(xué)地運用監(jiān)督。要通過監(jiān)督集中智慧、通過監(jiān)督凝聚力量、通過監(jiān)督提高效率。