福州大學(xué)城主題文化城鎮(zhèn)下的“公交”——大學(xué)城公共交通問題研究

陳海萍 楊雅廈

(福建江夏學(xué)院，福建 福州 350108)

1 福州大學(xué)城的產(chǎn)生和公共交通現(xiàn)狀

2000年6月，福建省委省政府做出了建設(shè)“福州地區(qū)大學(xué)城”的重大決策。2002年12月，大學(xué)城規(guī)劃起步區(qū)（大學(xué)城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)最先開始投入建設(shè)的地方）的征地交接工作逐步開始實(shí)施。隨著配套工程和相關(guān)項(xiàng)目的持續(xù)進(jìn)行，大學(xué)城已初見其形并不斷完善。

福州大學(xué)城位于福州市閩侯縣上街鎮(zhèn)建平村、蔗洲村、馬保村一帶，占地14.5平方公里，是福建省高級(jí)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和交流的中心。其擁有作為古侯官縣（中國舊縣名，歷史上轄境為閩侯縣的一部分）所長期沉淀的人文底蘊(yùn)；擁有濃厚的文風(fēng)和教育氣息；擁有煙草物流中心、博士后購物廣場帶來的商業(yè)契機(jī)，秉承科教興市的目標(biāo)，既作為高等教育園區(qū)，又是集教育、科技、文化、體育、旅游、生態(tài)于一體的多功能區(qū)，是未來新興科技城鎮(zhèn)的代表之一。

截至2012年，已有13所高校、中學(xué)入駐該區(qū)，常住居民7.8萬，師生數(shù)在20萬左右，轄區(qū)內(nèi)人口總達(dá)30萬人。這些結(jié)構(gòu)特殊的消費(fèi)群體，出行結(jié)構(gòu)多以個(gè)體化機(jī)動(dòng)為主，地鐵作為象征性的城市交通方式由于處在工程建設(shè)期未能普及，而的士的高消費(fèi)性決定它無法成為大多數(shù)消費(fèi)群體的首選交通出行方式。大學(xué)城這樣特殊的地理構(gòu)造位置、分散的商業(yè)點(diǎn)，無法形成連續(xù)性商業(yè)圈，繁華的斷續(xù)性使得安全要素成為我們選擇交通方式的首因，價(jià)廉便捷的摩的或黑車由此并未得到普遍接受認(rèn)可。因此，公交首當(dāng)成為了我們出行的最優(yōu)選擇。本文在結(jié)合大學(xué)城特殊的生活環(huán)境下，對(duì)大學(xué)城公共交通的研究方向主要定義為公交，即排除的士、地鐵等其他交通方式下的公共交通調(diào)查。

1.1 大學(xué)城公交現(xiàn)狀問卷調(diào)查

逐年增加的人口，降低人均交通用地面積率，增加公交車流密度，使得大學(xué)城公交壓力與日俱增。我們結(jié)合大學(xué)城內(nèi)八所高校及周邊商業(yè)點(diǎn)、居民點(diǎn)等處進(jìn)行隨機(jī)25人的實(shí)地采訪，并根據(jù)其以師生為主的消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)分布進(jìn)行了兩千份的紙質(zhì)版調(diào)查問卷發(fā)放。其中，訪談人數(shù)25人：教師、輔導(dǎo)員為8人，居民、個(gè)體戶為8人，學(xué)生9人。隨機(jī)訪談中22人提供有效訪談資料，回收率100%，有效回收率88%；問卷填寫中有效問卷為1635份，回收率100%，有效回收率81.75%。經(jīng)整理，我們對(duì)收集回來的問卷及整理后的數(shù)據(jù)作出以下分析及結(jié)論：

1.2 福州大學(xué)城群眾出行方式調(diào)查

圖1 居民出行方式

結(jié)論：隨機(jī)調(diào)查的人中學(xué)生人數(shù)為1516，占總?cè)藬?shù)的92.7%；老師的人數(shù)為80人，占4.9%；當(dāng)?shù)鼐用竦娜藬?shù)為17，占1.0%；個(gè)體戶的人數(shù)為13人，占0.8%；其他人數(shù)為9，占0.6%。說明在大學(xué)城外出搭乘公交的大部分為教職工和學(xué)生；搭乘公交的人數(shù)為1288，占78.8%;有私家車的有62人，占3.8%；打的的有31人，占1.9%；坐摩的的17人，占1.0%；騎自行車的人數(shù)為237，占14.5%。說明公交是當(dāng)前民眾的主要出行方式。

1.3 福州大學(xué)城群眾公交滿意度調(diào)查

根據(jù)福州城鄉(xiāng)規(guī)劃局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前大學(xué)城公交資源相對(duì)匱乏，圖2中的大學(xué)城內(nèi)公交車場有四個(gè)，綜合換乘樞紐僅一個(gè)，市級(jí)換乘樞紐兩個(gè)，一般首末站只有18個(gè)；大學(xué)校板塊分布主要以高校聚集為主，大量師生的出行成為交通壓力和矛盾的主要來源。

結(jié)合圖3對(duì)大學(xué)城公交車現(xiàn)狀滿意程度來看，我們發(fā)現(xiàn)對(duì)當(dāng)前公交表示很滿意和滿意的群眾只占29%，感到一般、不滿意、很不滿意的高達(dá)71%。

圖2 大學(xué)城公交資源分布情況

圖3 大學(xué)城公交車現(xiàn)狀滿意程度

1.4 大學(xué)城公眾認(rèn)為大學(xué)城公交目前存在的主要問題

圖4 公交車現(xiàn)存主要問題

圖5 公交現(xiàn)狀不滿意的方面

結(jié)論：根據(jù)調(diào)查得出，目前，大學(xué)城公交車現(xiàn)存的主要問題為：節(jié)假日及周末車內(nèi)擁擠、環(huán)城公交少、班次及站點(diǎn)不合理、候車時(shí)間長且行車不準(zhǔn)時(shí)、出行不方便、行車速度慢、票價(jià)不合理、司乘人員服務(wù)態(tài)度差、扒手及色狼盛行、公共交通基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)薄弱等。例如交通防御薄弱的地段——上街環(huán)島路段五條道路交接的交叉路口，僅有一個(gè)紅綠燈，環(huán)形設(shè)置的不合理，導(dǎo)致車輛在左轉(zhuǎn)掉頭時(shí)極易發(fā)生車禍。大學(xué)城當(dāng)前落后的道路交通設(shè)施狀態(tài)，監(jiān)督資源缺乏和交通規(guī)劃欠缺使得大學(xué)城的交通擁堵與車禍現(xiàn)象見漲不見落。而大學(xué)城各校區(qū)管理體系不完備，以己為中，缺乏交通聯(lián)系，阻礙與大學(xué)城的聯(lián)系和上街鎮(zhèn)的未來發(fā)展。

2 大學(xué)城公共交通解決方案

基于上述問題，我們提出以下幾點(diǎn)建議：

2.1 合理設(shè)置站點(diǎn)，完善站牌設(shè)施和道路規(guī)章制度和交通信號(hào)設(shè)施

福州大學(xué)城作為一個(gè)文明城市形象代表的中心發(fā)展片區(qū)，大學(xué)城的道路系統(tǒng)需要有其嚴(yán)格的道路規(guī)章制度和完備的交通信號(hào)設(shè)施，為車輛出行提供公平安全、高效通暢的服務(wù)，規(guī)范公共秩序，促進(jìn)城鎮(zhèn)交通管理體系的發(fā)展。設(shè)置大學(xué)城的公交站點(diǎn)，應(yīng)選人流量較大的地區(qū)和重要地點(diǎn)，如高校商業(yè)街、醫(yī)院等；在公交站點(diǎn)，應(yīng)建立遮陽擋雨設(shè)備及坐椅，及時(shí)維修掉落或損壞的站牌。

2.2 車首使用LED顯示屏，嚴(yán)格規(guī)定始發(fā)時(shí)間；完善語音播放，以普通話為先，接以福州本地方言為后

根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，群眾等公交普遍存在耗時(shí)過久，這突出體現(xiàn)了公交資源的浪費(fèi)。通過嚴(yán)格設(shè)定車輛的發(fā)車時(shí)間和間隔時(shí)長，能夠節(jié)約群眾等車時(shí)間，降低擁擠度，最大化的利用公交資源。在我們的訪談與問卷調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)居民年齡階層大的多以方言為主，部分普通話無法清楚正確的辨別。而在大學(xué)城公交車上設(shè)立與方言相結(jié)合的語音播報(bào)系統(tǒng)，一方面對(duì)外宣傳了福州本地文化；另一面又改善了公交在本地居民心中的不完美形象。

2.3 加強(qiáng)司乘人員開車技術(shù)，合理控制車速，避免急停急剎。注重人性化管理，改善服務(wù)態(tài)度，如耐心等人上車

公交的司機(jī)應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格的上崗培訓(xùn)以及選撥制度，使的司機(jī)的開車技術(shù)能更加?jì)故?，能有好的技術(shù)處理緊急情況，合理控制車速，而不是像飆車一樣的行駛，要與前面的汽車保持一定的車距。然而，除了有好的開車技術(shù)外，還要加強(qiáng)人性化的管理以及職業(yè)思想道德的培訓(xùn)，改善對(duì)乘客的態(tài)度，以及等到乘客安全上下車后，再行駛公車。

2.4 增加班次，延長班車時(shí)間，增加座位

首先，對(duì)于上下班、周末節(jié)假日等出行高峰期，適時(shí)增加班次、機(jī)動(dòng)排班能更有效的利用資源，緩解擁擠現(xiàn)象。其次，可適當(dāng)延長人流量大的公交末班交班時(shí)間，減少群眾乘坐黑車，保護(hù)其人身安全。最后，針對(duì)車內(nèi)座位安排問題，應(yīng)以聯(lián)排橫向?yàn)橹?，輔以縱向，節(jié)約中間過道空間。

2.5 創(chuàng)建“綠色公交文化”，推行公交優(yōu)先政策

首先，減少私車使用率，能提高道路面積的使用率，降低尾氣污染，改善群眾生活狀態(tài)。其次，發(fā)展公交有利于減少個(gè)體交通在城內(nèi)的過度使用。例如，可在周末、節(jié)假日通過提高大學(xué)城片區(qū)小客車、私家車等的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，抑制交通流量的過快增長，提高公交便捷度，使公交車成為群眾首選的出行方式。

程序上我們應(yīng)遵循嚴(yán)進(jìn)嚴(yán)出原則，規(guī)范使用，杜絕司乘人員私用公車；利用發(fā)放補(bǔ)貼等方式倡導(dǎo)公交優(yōu)先政策，轉(zhuǎn)而加大對(duì)公共校車的投資建設(shè)，倡導(dǎo)教職工使用，共同創(chuàng)建“綠色公交文化”。

2.6 成立公交督導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，協(xié)助新生了解大學(xué)城文化

在大學(xué)城的文化形象塑造和人性化服務(wù)方面，我們提出成立一個(gè)人性化的公交督導(dǎo)服務(wù)體系。公交督導(dǎo)，指的是公交車上進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)的人員。

每年的9月，是大一新生離開家鄉(xiāng)來到一個(gè)陌生城市的時(shí)刻，從坐上開往大學(xué)城的這輛公交開始，他們?cè)谛谐讨幸呀?jīng)開始對(duì)大學(xué)城進(jìn)行定義。如果大學(xué)城能充分利用公交督導(dǎo)這種人性化的交通綜合管理系統(tǒng)，就能更好的宣傳高校文化，降低新生的陌生感與排斥感。而公交督導(dǎo)并不需要公交公司特別時(shí)期做特別聘用，可以選拔各個(gè)高校的優(yōu)秀人才對(duì)這塊區(qū)域文化進(jìn)行宣傳，并且給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)大學(xué)生社交和獨(dú)立能力的培養(yǎng)。

2.7 增設(shè)環(huán)城公交，合理設(shè)置票價(jià)，宣傳大學(xué)文化

所謂的環(huán)城公交是一個(gè)對(duì)區(qū)域道路構(gòu)造有特殊要求的公交理念，是專屬于大學(xué)城區(qū)的特色公交。在大學(xué)城內(nèi)部的道路交通可采取環(huán)城公交、組團(tuán)內(nèi)自行車等綠色交通工具以及步行的一種出行方式。源于就近原則原理，可以對(duì)環(huán)城線路進(jìn)行“逐條布設(shè)，優(yōu)化成網(wǎng)”，最大范圍的涉及各院校重點(diǎn)區(qū)域，形成大學(xué)城交通網(wǎng)。我們可以結(jié)合人流集散點(diǎn)和分區(qū)出入口來設(shè)置停車場，統(tǒng)一管理自行車。再者，可以優(yōu)化各院校的步行道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)各個(gè)出入口與鄰校的對(duì)接，可以促進(jìn)各院校之間學(xué)術(shù)及信息的及時(shí)交流與共享。智能化、區(qū)域化的環(huán)城公交系統(tǒng)對(duì)大學(xué)城整體的文化學(xué)術(shù)交流方面起到很重要的橋梁作用。

對(duì)于公車的票價(jià)，應(yīng)結(jié)合路程和人流量。對(duì)于人流量大的路程長的，可以適當(dāng)降低票價(jià)，反之亦然。這樣可以平衡各路段的公車收益，也考慮到了群眾利益。

利用城內(nèi)環(huán)城公交，將車身廣告、車內(nèi)播報(bào)與大學(xué)知識(shí)、社會(huì)時(shí)政相結(jié)合，是推動(dòng)各大院校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流與學(xué)院學(xué)風(fēng)等建設(shè)借鑒的巨大齒輪。這樣一個(gè)文明搭乘、禮讓座位、尊老愛幼的社會(huì)氛圍，在無形之中使得福州整體的城市形象與文化得到更好的發(fā)展和完善，真正切合“城市，讓生活更美好”這一主題。

3 結(jié)語

逐步以高文化聚居與不斷發(fā)展的福州大學(xué)城，是對(duì)未來新型城市發(fā)展理念的詮釋。隨著入駐高校的不斷成熟，在高校建設(shè)帶動(dòng)下，上街的城鎮(zhèn)規(guī)模及其公共、商業(yè)城市配套也在逐步完善中，但高峰擠平時(shí)松，進(jìn)城轉(zhuǎn)車乃家常，線路設(shè)置不合理，師生出行常不便等問題也急需解決。

通過此次社會(huì)調(diào)查，我們建議相關(guān)部門，應(yīng)該把大學(xué)城的交通建設(shè)和布局作為福州市城市規(guī)劃的重要的一部分。不僅要完善公共交通基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)還更應(yīng)該注重提高交通出行滿意度、交通服務(wù)效率和質(zhì)量。以加強(qiáng)各院校的交流合作為目的，提出加強(qiáng)建上街環(huán)島道路基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大大學(xué)城公交資源覆蓋面、建立大學(xué)城環(huán)城公交系統(tǒng)等建議，促進(jìn)大學(xué)城的發(fā)展。同時(shí)面向大學(xué)城未來的發(fā)展，與時(shí)俱進(jìn)，加快建設(shè)快速公交系統(tǒng)的建成。

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