自媒體時代,每個人都可以成為一個新聞消息的發(fā)布者,這是檢察系統(tǒng)面臨的一個新課題,也是檢察工作的一個重要機遇。
檢察機關要會用、善用網(wǎng)絡平臺。檢察機關應該積極正視這些現(xiàn)象,充分地引導好、運用好網(wǎng)絡反腐。同時引導網(wǎng)絡反腐走上法治的軌道。
網(wǎng)絡反腐要暢通網(wǎng)絡舉報的渠道,但是不能搞“網(wǎng)上大字報”,檢察機關不僅要通過網(wǎng)上舉報平臺積極接受人民群眾對腐敗問題的舉報、控告,還要主動對海量的網(wǎng)絡信息進行分析、研究,從中發(fā)現(xiàn)職務犯罪辦案線索。改變以前必須要群眾來信,或者要到檢察機關登門拜訪才受理舉報的傳統(tǒng)方式。
今后一個時期,“把權力關進制度的籠子里”,進一步健全完善懲防體系建設,將成為反腐的一個重大課題。
反腐敗不能搞運動式的,必須要依法反腐,靠制度反腐。制度反腐才能夠持久,才能夠發(fā)揮長久的效益。實踐證明,如果要想從根本上遏制腐敗,最終消除腐敗,就必須要加強對權力運行的制約和監(jiān)督。通過建立起有效的制度,并且加強制度的約束力、強制力,形成使我國的公職人員不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制。
檢察機關在推進法治國家、法治政府、法治社會建設中承擔著重要職責,必須圍繞人民群眾反映的突出問題強化法律監(jiān)督,促進有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,讓人民群眾在法治進步中感受到公平正義。
身處網(wǎng)絡時代,人人都有表達的欲望,人人都有捍衛(wèi)自身利益的擴張欲望。這種情況下,如果在施政上采取過多的守勢,就會失去主動。必須學會運用網(wǎng)絡,習慣運用網(wǎng)絡,并且要在運用網(wǎng)絡方面具有引導潮流的能力,要切實提高網(wǎng)絡時代的社會動員能力。
首先要積極應對網(wǎng)絡輿情。應對網(wǎng)絡輿情的第一原則就是要“快”。在網(wǎng)絡時間的處理中,有個“黃金4小時”的概念。超過4小時再去回應網(wǎng)絡輿情,效果就不會好。所以,我們要做到8個“第一時間”:第一時間發(fā)現(xiàn)信息、第一時間發(fā)布準確消息、第一時間進行權威評論、第一時間設置傳播議程、第一時間落實責任主體、第一時間回應質詢議題、第一時間坦誠對待公眾、第一時間開展民意互動。
二是要積極引導網(wǎng)絡輿情。處置網(wǎng)絡輿情,第一時間是要回應,第二時間是要引導。要主動大膽應對,做大社會和諧的“蓄水池”,充分吸納民意,進行集中“分揀”處理,然后合理引導,著力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
三是要切實開展網(wǎng)絡問政。既然群眾喜歡運用網(wǎng)絡反映問題,我們就要搭好網(wǎng)絡平臺,搞好網(wǎng)絡問政,掌握網(wǎng)絡輿情的主導權。開展網(wǎng)絡問政,要牢記四句話:一要“允許群眾罵娘”;二要會說群眾語言;三要建立回應機制;四要防止“聽風是雨”。
網(wǎng)絡反腐更像是一場運動,通過全民參與來達到揪出貪官的目的。而在官方和民間都存在一個共識的前提下,在運動式反腐階段,形成官民良性互動的可能性是存在的,而且現(xiàn)實中也是可以看到的。但這不是制度建設的內容。
目前中國的反腐應該經(jīng)歷運動式反腐與制度化反腐兩個階段,運動式反腐起的是破局的作用。在面對強大利益集團的時候,沒有運動式反腐,制度式反腐是沒有可能的。
我并不同意孫立平教授的觀點,這種認識是極端錯誤的,提倡這種方式去尋找反腐共識,那等同于用一種錯誤去代替另一種錯誤。
人無完人,干部身上都有或多或少的缺點,所謂的運動式反腐主要指的是“人肉搜索”,它是一個有罪推定,說這個話的人如果被這樣“人肉”,那么你會發(fā)現(xiàn)他也是有罪的。
網(wǎng)絡反腐效果雖好,但做法值得商榷。在過去的網(wǎng)絡反腐中,總體表現(xiàn)出內部利益分配不均滋生矛盾才能讓真相大白于天下的路徑。
泄憤、報復、利益爭奪,以及網(wǎng)民的獵奇心理,造就了這一場中國獨特的網(wǎng)絡反腐,但這條路能走多遠呢?
高層對網(wǎng)絡反腐的重視已經(jīng)超出“回應社會關切”層面,更加注重網(wǎng)絡反腐制度化建設,網(wǎng)絡反腐不僅拓展了網(wǎng)絡公共精神空間,更體現(xiàn)了中國民眾參與民主政治的程度。