全國文化信息資源共享工程績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建

郭以正

(天津社會(huì)科學(xué)院圖書館，天津300191)

1 引言

2002年4月至今，在共享工程發(fā)展建設(shè)的近十年時(shí)間里，從中央到地方各級(jí)政府對(duì)其發(fā)展都十分重視，投入也是逐年加大，使得共享工程在理論和實(shí)踐工作中都取得了顯著的成效，經(jīng)歷了從產(chǎn)生到大規(guī)模普及和利用的全過程。現(xiàn)在，共享工程正越來越深刻地改變著基層地區(qū)的文化建設(shè)、活躍了廣大城鄉(xiāng)群眾的文化生活、充分發(fā)揮文化信息資源在發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人民科學(xué)文化素質(zhì)等方面的重要作用。然而，共享工程作為我國公共文化服務(wù)體系的一項(xiàng)重要文化基礎(chǔ)工程，它通常是在缺少競(jìng)爭(zhēng)和利潤(rùn)刺激的環(huán)境中開展的，它為人們提供的資源和服務(wù)大都不存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和利益驅(qū)動(dòng)。并且，面對(duì)當(dāng)前共享工程有限的服務(wù)能力和不斷變化的用戶需求，共享工程的實(shí)際使用效益問題也日益引起大家的關(guān)注。因此，從用戶的角度對(duì)共享工程進(jìn)行績(jī)效評(píng)估是十分必要的。通過開展有效的共享工程績(jī)效評(píng)估研究，進(jìn)一步完善共享工程績(jī)效評(píng)估的方法和內(nèi)容體系，制定更加符合其發(fā)展需要的科學(xué)的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于促進(jìn)共享工程的建設(shè)和管理水平的提高，有著十分重要的意義。

2 全國文化信息資源共享工程績(jī)效評(píng)估的要素分析

全國文化信息資源共享工程績(jī)效評(píng)估的要素，是指對(duì)共享工程的信息資源和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)所包含的測(cè)評(píng)因素，它們是形成共享工程績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的關(guān)鍵。

由于共享工程尚未建立專有的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，因此，本研究充分借鑒了國內(nèi)外學(xué)者從不同角度對(duì)信息資源共享系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估的研究成果，基于統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)確定共享工程的績(jī)效評(píng)估要素。

2.1 資源因素

共享工程的資源建設(shè)只有與用戶的合理需求相吻合才能產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一般情況下，資源的數(shù)量越多，越能滿足用戶的信息需求。相對(duì)于用戶無限多樣的信息需求，共享工程的資源保障能力畢竟是有限的。為了更好地滿足用戶的信息需求，共享工程必須統(tǒng)籌兼顧、謹(jǐn)慎決策，準(zhǔn)確地把握用戶現(xiàn)時(shí)的和未來的信息需求，合理地配置資源，提供盡可能豐富的資源類型、覆蓋盡量多的學(xué)科種類，以最大程度的實(shí)現(xiàn)資源的社會(huì)價(jià)值。除此之外，共享工程中信息資源的質(zhì)量、資源數(shù)據(jù)格式的規(guī)范性、鏈接的質(zhì)量、資源的更新頻率等，都直接關(guān)系到用戶的最終使用效果，這些內(nèi)容也要作為測(cè)評(píng)因素進(jìn)行考察。同時(shí)，為了能讓用戶更好地知曉共享工程的資源信息，共享工程服務(wù)點(diǎn)必須充分及時(shí)地向用戶揭示和宣傳館藏信息資源，對(duì)信息資源進(jìn)行規(guī)范化的組織和揭示，開展多途徑的信息資源宣傳活動(dòng)，否則會(huì)因信息的不充分或者不對(duì)稱而降低資源的最終使用效果。擁有豐富、優(yōu)質(zhì)的信息資源和方便用戶獲知、獲取的措施，是共享工程發(fā)揮其效用的基礎(chǔ)和前提。

2.2 服務(wù)因素

服務(wù)是共享工程的最終目標(biāo)，也是制約其績(jī)效的重要因素。它主要包括共享工程服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的性能和服務(wù)人員的用戶幫助兩個(gè)方面的內(nèi)容。在服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)方面，主要體現(xiàn)在共享工程網(wǎng)站的界面是否友好、能否提供多途徑的檢索方法、最終的檢索效果是否能夠滿足用戶的需要、對(duì)檢索結(jié)果是否提供多樣化的輸出或排序方式，是否建有及時(shí)的用戶幫助文件。共享工程的網(wǎng)站界面越友好、檢索功能越完善，說明共享工程的服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)的性能越好，用戶進(jìn)行資源檢索的便利程度就越高，績(jī)效越好。在服務(wù)人員的用戶幫助方面，主要體現(xiàn)在用戶使用前的培訓(xùn)服務(wù)和使用過程中的咨詢服務(wù)。用戶是共享工程的使用主體，他們的信息檢索能力和計(jì)算機(jī)水平直接影響到最終的檢索效果，所以共享工程的服務(wù)人員通過開展用戶培訓(xùn)可以大大提高用戶對(duì)共享工程的利用效率。在用戶使用共享工程的過程中，難免會(huì)遇到一些問題，這時(shí)共享工程的服務(wù)人員能否很好地應(yīng)用其專業(yè)知識(shí)，并且以一種通俗易懂的方式與用戶進(jìn)行交流溝通，解答他們的問題，很大程度上影響了用戶對(duì)共享工程的使用及其對(duì)服務(wù)的滿意程度。共享工程績(jī)效評(píng)估中，服務(wù)作為效益的主要輸出形式，直接影響到最終績(jī)效的高低。

2.3 成本因素

共享工程作為公共文化服務(wù)體系建設(shè)中一項(xiàng)重要工程，國家和各級(jí)地方政府投入了巨大的人力、物力和財(cái)力，但是由于各個(gè)基層服務(wù)點(diǎn)的具體建設(shè)規(guī)模不一、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同等因素，其投入成本肯定存在著很大的差別，所以共享工程成本數(shù)據(jù)之間的橫向?qū)Ρ炔痪邆淇尚行?，本研究主要從用戶的角度?duì)成本因素加以考察。

對(duì)于用戶而言，共享工程的價(jià)值主要體現(xiàn)在降低其信息獲取成本上。但是由于共享工程資源的有限性，對(duì)用戶信息成本的降低必然是有選擇的降低，而選擇的依據(jù)應(yīng)該與用戶的信息需求取向相一致。對(duì)于用戶信息成本的考察，主要包括用戶在獲取信息資源過程中需要付出的時(shí)間成本、經(jīng)濟(jì)成本和輔助支持成本三個(gè)方面。

2.4 效益因素

共享工程作為非營(yíng)利性組織，同樣有著對(duì)效益的追求。這種效益主要表現(xiàn)為共享工程信息資源及服務(wù)對(duì)社會(huì)和用戶所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。服務(wù)效益的不斷提升表明共享工程社會(huì)價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)。因此，對(duì)共享工程的效益進(jìn)行績(jī)效評(píng)估主要側(cè)重考察其服務(wù)效益。由于前面對(duì)投入成本是從用戶的角度加以考察，為保證最終結(jié)果的一致性，對(duì)共享工程服務(wù)效益的考察也要從用戶的角度出發(fā)。用戶使用共享工程的效益，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面是直接的、可量化的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面是無法直接量化的心理層面的滿足或者潛在的收益。

3全國文化信息資源共享工程績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)原則

全國文化信息資源共享工程績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建能否真實(shí)地反映出共享工程存在的價(jià)值，直接表現(xiàn)在共享工程各級(jí)分中心在當(dāng)前以及未來的發(fā)展中對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)和公眾利用情況。共享工程績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的制定是否科學(xué)、合理、切實(shí)可行，直接關(guān)系到共享工程的真實(shí)使用情況以及該工程長(zhǎng)久的發(fā)展建設(shè)狀況。因此，為保證共享工程績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的科學(xué)性、有效性和權(quán)威性，為了使面向用戶的共享工程績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系能夠達(dá)到應(yīng)有的目的，必須在評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建和實(shí)施的全過程中，始終遵循以下原則:

3.1 以人為本的原則

用戶是共享工程服務(wù)的對(duì)象，同時(shí)又是共享工程存在價(jià)值的直接體現(xiàn)者，用戶的滿意與否才能最真實(shí)地反映出共享工程發(fā)展的效果和水平如何。因此，在構(gòu)建共享工程績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)，要嚴(yán)格地遵循以人為本的原則。共享工程作為國家撥款籌建的公益性社會(huì)組織，其目的就是要服務(wù)于廣大人民，在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值，所以在構(gòu)建共享工程績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的過程中，就應(yīng)該把滿足用戶信息需求的能力、對(duì)用戶的服務(wù)水平作為衡量共享工程功能的重要指標(biāo)。而在信息服務(wù)的過程中，用戶是重要的參與者，堅(jiān)持以人為本的原則，可以從加大服務(wù)性工作的數(shù)量及其所占權(quán)重上體現(xiàn)出來［1］。

3.2 可操作性原則

一般情況下，構(gòu)建共享工程的績(jī)效評(píng)估指標(biāo)層次越深、數(shù)量越多，越能清晰、準(zhǔn)確地反映評(píng)估的客體。這時(shí)便出現(xiàn)了一個(gè)悖論:當(dāng)評(píng)估指標(biāo)的層次越來越深、數(shù)量越來越多的時(shí)候，對(duì)評(píng)估的實(shí)際操作和評(píng)估結(jié)果的統(tǒng)計(jì)都有巨大的挑戰(zhàn)，尤其是在用戶參與的共享工程績(jī)效評(píng)估中，面對(duì)著很多可能出現(xiàn)的交疊指標(biāo)和大量無法直接量化的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，不僅不能達(dá)到清晰、準(zhǔn)確地反應(yīng)評(píng)估客體的目的，而且加大了出現(xiàn)歪曲評(píng)價(jià)客體本質(zhì)特征的可能［2］。在這種情況下，可以采用定性和定量指標(biāo)結(jié)合的評(píng)估方式，以確保共享工程績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的可操作性?？刹僮餍允怯脩魠⑴c的重要保證，只有用戶充分參與到績(jī)效評(píng)估中來，才能獲得更為準(zhǔn)確、可靠的評(píng)估結(jié)果。

3.3 系統(tǒng)優(yōu)化的原則

在對(duì)共享工程進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí)，設(shè)計(jì)和制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)必須兼顧其服務(wù)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，這樣才能對(duì)共享工程進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。設(shè)計(jì)的這些評(píng)估指標(biāo)必須是相互聯(lián)系、相互制約的，同時(shí)各個(gè)評(píng)估指標(biāo)之間應(yīng)該盡可能的界限分明，避免彼此之間存在交疊和包含的關(guān)系，減少對(duì)相同內(nèi)容的重復(fù)評(píng)估［3］。

堅(jiān)持系統(tǒng)優(yōu)化的原則還體現(xiàn)在構(gòu)建整個(gè)評(píng)估體系的科學(xué)性和合理性上，共享工程的評(píng)估指標(biāo)體系是否客觀真實(shí)地反映了評(píng)估目標(biāo)以及價(jià)值實(shí)現(xiàn)主體的需要、指標(biāo)權(quán)重系數(shù)的設(shè)置是否科學(xué)，評(píng)估數(shù)據(jù)是否真實(shí)有效，這些都關(guān)系到評(píng)估結(jié)果是否能夠得到認(rèn)可。尤其對(duì)于共享工程這樣一個(gè)多方參與的、龐大的工程，必須從全局把握，遵循科學(xué)的指標(biāo)制定方法，最終獲得的評(píng)估結(jié)果才有可能得到廣泛的認(rèn)可。

3.4 動(dòng)態(tài)性和開放性的原則

伴隨著共享工程自身的發(fā)展變化，用戶的需求也在發(fā)展變化。用戶在不同階段會(huì)有不同的需求，現(xiàn)有的需求得到滿足以后，會(huì)產(chǎn)生新的需求，用戶的需求在不斷地發(fā)生變化。使用一成不變的評(píng)估指標(biāo)去評(píng)估變化中的事物是不合適的，所以評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)也要隨著共享工程的動(dòng)態(tài)發(fā)展和用戶需求的變化而變化。同時(shí)，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地方政策不同，不同地區(qū)的共享工程服務(wù)點(diǎn)的運(yùn)作方式和目標(biāo)也不盡相同，因此績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的確定也應(yīng)考慮到指標(biāo)選擇的可變通性和靈活性。

4 各項(xiàng)指標(biāo)體系及其內(nèi)涵

本文在構(gòu)建全國文化信息資源共享工程績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系時(shí)，嚴(yán)格遵循共享工程績(jī)效評(píng)估的構(gòu)建原則，將對(duì)象進(jìn)行分層解析，建立了一套層次清晰的共享工程績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，如表1所示。

這套指標(biāo)體系由三層指標(biāo)構(gòu)成，第一層包括基本條件、資源建設(shè)、服務(wù)功能、成本與收益4個(gè)一級(jí)指標(biāo)。第二層由12個(gè)二級(jí)指標(biāo)組成。第三層是由28個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成。

4.1 A1基本條件

4.1.1 B1網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置

網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置是從共享工程服務(wù)點(diǎn)的分布及其所處的地理位置來考察共享工程能否滿足用戶的實(shí)際需求，是否方便用戶的使用。可用兩個(gè)指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)價(jià):①C1地理位置，即共享工程服務(wù)點(diǎn)所處的位置是否靠近居民區(qū)，能否保證其服務(wù)城區(qū)的居民都可以較便捷地到館獲得所需的信息資源和服務(wù);②C2網(wǎng)點(diǎn)分布，即共享工程服務(wù)點(diǎn)在其服務(wù)地區(qū)的分布是否合理，是否存在某些服務(wù)點(diǎn)之間服務(wù)人群互有交疊、而另外一些地方的用戶不能方便的獲取信息和服務(wù)。服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量和分布是共享工程發(fā)展情況的直接體現(xiàn)，也是共享工程發(fā)揮其服務(wù)能力的重要保障。

表1 全國文化信息資源共享工程績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

4.1.2 B2基本設(shè)施

基本設(shè)施是從服務(wù)點(diǎn)的硬件設(shè)施和內(nèi)部環(huán)境方面來考察共享工程的服務(wù)水平。它包括兩個(gè)指標(biāo):①C3硬件設(shè)施，即終端服務(wù)器能否滿足正常的用戶需求、座椅是否舒適、是否配備復(fù)印機(jī)和掃描儀等基礎(chǔ)的數(shù)字化設(shè)備;②C4環(huán)境舒適度，指館內(nèi)設(shè)施的擺放是否合理整潔、館內(nèi)環(huán)境是否安靜美觀、是否考慮到弱勢(shì)群體的需求等。

4.1.3 B3管理與維護(hù)

管理與維護(hù)是側(cè)重對(duì)基礎(chǔ)服務(wù)點(diǎn)管理及其從業(yè)人員素質(zhì)的考察。這里設(shè)計(jì)了兩個(gè)指標(biāo):①C5規(guī)范的管理制度，在信息服務(wù)的過程中，共享工程服務(wù)點(diǎn)的工作人員是否嚴(yán)格遵守相關(guān)的管理制度，共享工程服務(wù)點(diǎn)是否依據(jù)相應(yīng)的服務(wù)流程開展服務(wù)，是否有必要的管理制度對(duì)用戶的行為進(jìn)行約束，以保證共享工程的資源能夠協(xié)調(diào)高效、井然有序地傳遞給用戶;②C6專業(yè)的工作人員，工作人員是整個(gè)共享工程運(yùn)行機(jī)制的重要構(gòu)成，工作人員的數(shù)量是否合理、專業(yè)素質(zhì)的高低，直接決定了共享工程的服務(wù)水平和運(yùn)行效率。所以，對(duì)共享工程工作人員素質(zhì)的考察也是整個(gè)績(jī)效評(píng)估不可或缺的一部分。

4.2 A2資源建設(shè)

4.2.1 B4資源的保障能力

充足的信息資源是共享工程存在的前提條件，也是為用戶提供信息服務(wù)的重要基礎(chǔ)，為分析共享工程對(duì)用戶信息需求的滿足能力，這里設(shè)定了四個(gè)指標(biāo)來進(jìn)行績(jī)效評(píng)估:①C7資源的數(shù)量，指共享工程所擁有的信息資源的總量，這是其開展信息服務(wù)的基礎(chǔ)，只有擁有較為豐富的信息資源，開展多形式的服務(wù)，才能更好地滿足用戶的信息需求;②C8資源的覆蓋范圍，指共享工程中收錄的信息資源的內(nèi)容所覆蓋的學(xué)科范圍，共享工程中的信息資源的保障能力并不完全取決于信息資源的絕對(duì)數(shù)量，信息資源所覆蓋的學(xué)科范圍也是其重要的評(píng)估指標(biāo);要保證共享工程中包含的資源種類覆蓋其服務(wù)用戶所需的學(xué)科，這樣才能提高信息資源的保障能力;③C9資源的質(zhì)量，是考察共享工程中所擁有的資源在該學(xué)科領(lǐng)域中的影響程度。共享工程在選擇信息資源的時(shí)候要選擇具有較高學(xué)術(shù)水平和較大影響力的資源，資源來源的權(quán)威性往往是判斷資源質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn);④C10資源的結(jié)構(gòu)布局，主要包括資源類型分布和資源年代分布，資源類型指共享工程中包括的學(xué)術(shù)論文、政策法規(guī)、音像資源以及圖片資源的分布情況，資源的年代分布考察共享工程中資源所跨越的年代，它們都是反映共享工程資源結(jié)構(gòu)布局的重要指標(biāo)。

4.2.2 B5資源的可知曉性

對(duì)共享工程信息資源進(jìn)行規(guī)范化的組織和揭示，方便用戶檢索和查找，同時(shí)開展多樣化的信息宣傳措施，提供信息訂閱與推送的服務(wù)，使用戶及時(shí)獲知資源的更新情況，是信息資源有效利用的重要保證。它主要包括三個(gè)評(píng)估指標(biāo):①C11資源組織的規(guī)范程度，對(duì)共享工程的資源進(jìn)行科學(xué)的分類，對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范化的組織與揭示，可以方便用戶分類瀏覽和查找自己所需的信息資源，大大提高其信息資源獲取的效率;②C12信息訂閱與推送服務(wù)，信息訂閱和推送服務(wù)作為一種主動(dòng)服務(wù)的模式，可以根據(jù)用戶的興趣或訂閱的需求，定期向其傳送其所需的相關(guān)信息資源，使用戶可以及時(shí)的了解其所需的最新信息;③C13宣傳方法，在保證現(xiàn)有用戶能夠方便、高效地獲得自己所需信息資源的情況下，大力挖掘潛在用戶，開展包括電視廣告、海報(bào)宣傳、文藝活動(dòng)等多樣化的宣傳，使得更多的人能夠知曉共享工程，能夠最大程度地實(shí)現(xiàn)共享工程的社會(huì)價(jià)值。

4.2.3 B6資源的可獲取性

共享工程的最終目標(biāo)是便捷高效地為用戶提供其所需的信息資源。這里設(shè)定了三個(gè)評(píng)估指標(biāo)對(duì)資源的可獲取性進(jìn)行績(jī)效評(píng)估:①C14資源存儲(chǔ)系統(tǒng)的質(zhì)量，是指共享工程是否具有較高的傳輸速率，能否保證持續(xù)、完整地為用戶提供信息資源;信息資源存儲(chǔ)系統(tǒng)對(duì)用戶發(fā)送請(qǐng)求的響應(yīng)時(shí)間短，表明信息資源存儲(chǔ)系統(tǒng)的傳輸速率較高，則其為用戶提供信息服務(wù)的效率和能力就越高;同時(shí)，為保障共享工程用戶能夠通暢完整地獲取所需資源，不受到外界因素(如網(wǎng)絡(luò)不暢、設(shè)備故障等)的影響，存儲(chǔ)系統(tǒng)必須具有較高的安全功能和備份機(jī)制;②C15數(shù)字資源的質(zhì)量控制，共享工程中的資源是否選用通用格式，鏈接的質(zhì)量以及圖像的清晰度等因素也會(huì)直接影響到用戶對(duì)共享工程的使用，所有必須對(duì)共享工程的數(shù)字資源進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，以降低上述情況出現(xiàn)的概率;③C16使用權(quán)限，是指用戶訪問共享工程網(wǎng)站的時(shí)候是否有IP限制以及對(duì)其所獲得的信息資源是否有操作的權(quán)限和資源的使用時(shí)限，使用權(quán)限是檢測(cè)共享工程共享力度和用戶對(duì)獲取的信息資源利用效果的一個(gè)重要指標(biāo)。

4.2.4 B7時(shí)效性

隨著時(shí)間的推移，信息資源也會(huì)老化過時(shí)，共享工程資源的新穎程度在一定程度上會(huì)影響到資源的質(zhì)量。這里設(shè)定了C17資源的更新頻率的指標(biāo)來對(duì)資源的時(shí)效性進(jìn)行衡量，共享工程中的信息資源要及時(shí)的進(jìn)行更新，以保證資源內(nèi)容的豐富、結(jié)構(gòu)的合理，這樣才能保證信息資源質(zhì)量的不斷提高，資源的利用率亦會(huì)相應(yīng)的增加。

4.3 A3服務(wù)功能

4.3.1 B8用戶界面

用戶界面是用來考察用戶打開共享工程主頁面進(jìn)行信息檢索時(shí)的方便程度和用戶視覺上的舒適度?？梢杂肅18用戶界面的友好程度這一指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)估，共享工程的檢索界面要清晰簡(jiǎn)潔，方便用戶的使用，并要盡量減少界面更換的頻率，使用戶能夠熟悉它、接受它，進(jìn)而產(chǎn)生良好的視覺感受和心理滿足。

4.3.2 B9檢索功能

共享工程豐富的信息資源能否被有效的利用，很大程度上取決于是否存在方便、快捷的檢索功能，便于用戶的查找與檢索。對(duì)檢索功能進(jìn)行績(jī)效評(píng)估主要包括三個(gè)指標(biāo):①C19檢索方法與途徑，共享工程是否提供包括基本檢索、高級(jí)檢索、自然語言檢索等多樣化的檢索方法，能否支持用戶進(jìn)行縮小或者擴(kuò)大檢索范圍的操作，并且可以對(duì)所檢索信息資源進(jìn)行題名、作者、關(guān)鍵詞、來源等多途徑的檢索，是否能夠滿足不同用戶的信息檢索需求，使得所有用戶都可以在共享工程網(wǎng)站上方便地進(jìn)行信息資源的查詢與檢索;②C20檢索效果，它反映了共享工程的檢索能力，主要通過查全率和查準(zhǔn)率這兩個(gè)指標(biāo)來進(jìn)行評(píng)估，通常查全率和查準(zhǔn)率這二者之間存在著互逆的關(guān)系，不可能都達(dá)到100%［4］;一般來說，對(duì)檢索效果采用定性評(píng)價(jià)，這兩個(gè)數(shù)據(jù)在用戶可接受范圍內(nèi)就可以認(rèn)為檢索效果不錯(cuò);③C21檢索結(jié)果輸出與排序，指共享工程網(wǎng)站對(duì)檢索結(jié)果的輸出方式和多樣化顯示;在對(duì)檢索結(jié)果的處理上，支持共享工程用戶對(duì)檢索結(jié)果的輸出和顯示進(jìn)行個(gè)性化設(shè)置，比如按相關(guān)度、出版時(shí)間、標(biāo)題、著者等方式進(jìn)行排序，提供檢索結(jié)果的多樣化顯示，這樣能夠獲得較高的用戶滿意度［5］。

4.3.3 B10用戶幫助

用戶幫助是指用戶在使用共享工程查找信息資源的各個(gè)階段所獲得的專門服務(wù)。它主要包括兩個(gè)評(píng)估指標(biāo):①C22用戶培訓(xùn)，在用戶查詢信息資源前期，向用戶介紹共享工程擁有的資源信息，講解信息檢索的技巧，從根本上提高用戶的信息獲取能力;②C23及時(shí)的用戶幫助文件，用戶在進(jìn)行信息檢索的過程中，共享工程網(wǎng)站是否提供及時(shí)的用戶檢索幫助，指導(dǎo)用戶在其不明白的地方進(jìn)行正確的操作，并且支持用戶將其使用后的意見和建議反饋給共享工程的管理部門。完善的用戶幫助系統(tǒng)，可以更加方便用戶的使用，共享工程的資源利用效果會(huì)更好，用戶的滿意度也會(huì)相應(yīng)提高。

4.4 A4成本與收益

4.4.1 B11成本

指用戶獲取共享工程的信息資源過程中全部投入的總和。這里主要從三個(gè)方面進(jìn)行考察:①C24時(shí)間成本，指用戶獲取共享工程信息資源全過程花費(fèi)的時(shí)間，主要包括:用戶為獲取共享工程信息資源前期準(zhǔn)備和檢索資源花費(fèi)的時(shí)間，檢索過程中提交請(qǐng)求等待系統(tǒng)響應(yīng)的時(shí)間等;②C25經(jīng)濟(jì)成本，是指用戶為了獲取信息資源所支付的費(fèi)用，如辦理共享工程服務(wù)點(diǎn)館內(nèi)資源使用權(quán)限繳納的費(fèi)用和在館外獲取資源需要支付的費(fèi)用等;③C26輔助支持成本，是指用戶為了獲得共享工程的資源所投入的設(shè)備、交通、打印等輔助性的開支。

4.4.2 B12收益

用戶的最終收益是其對(duì)共享工程的使用效果的最直接的體現(xiàn)。為了方便對(duì)用戶的收益進(jìn)行衡量，這里設(shè)定了兩個(gè)績(jī)效評(píng)估指標(biāo):①C27經(jīng)濟(jì)效益，用戶通過共享工程這個(gè)平臺(tái)獲得的信息和資源，創(chuàng)造出的直接經(jīng)濟(jì)效益;比如，通過共享工程學(xué)習(xí)了科技種植養(yǎng)殖的技術(shù)走上了發(fā)家致富的小康之路等等，這些收益是相對(duì)比較容易進(jìn)行量化評(píng)估的;②C28其他的效益，指用戶使用共享工程之后獲得的無法直接量化的或者潛在的收益;比如一些年紀(jì)較大的用戶，閑暇時(shí)間到共享工程的服務(wù)點(diǎn)聽聽?wèi)蚯?、看看電影，獲得的是一種心理層面的滿足，很難用一種量化的指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估，對(duì)于這樣的收益統(tǒng)一為其他收益這一項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)其采用定性的評(píng)估。

5 結(jié)語

共享工程作為構(gòu)建我國公共文化服務(wù)體系的一項(xiàng)重要文化基礎(chǔ)工程，在滿足廣大人民群眾的文化需求和改善我國農(nóng)村文化信息資源不足、公共文化服務(wù)落后方面，正發(fā)揮著越來越大的作用。隨著各項(xiàng)實(shí)踐和理論的發(fā)展，共享工程的各種組織機(jī)制和運(yùn)作模式也得到不斷地完善和豐富，然而其是否能夠健康、可持續(xù)地發(fā)展下去，國家及各地方政府投入了大量的人力、物力和財(cái)力，最終的收益如何，廣大的基層群眾是否真正的使用到共享工程帶給他們的資源和服務(wù)，這些都需要有效的評(píng)估和反饋機(jī)制來對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)和監(jiān)督。

本文主要從用戶的角度對(duì)共享工程的績(jī)效問題進(jìn)行了理論的探討，旨在建立一個(gè)科學(xué)、可行的共享工程績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。通過對(duì)用戶實(shí)際使用績(jī)效的考察，來衡量共享工程的資源建設(shè)、服務(wù)效果和使用效率等各項(xiàng)因素，最后將所獲得的評(píng)估結(jié)果進(jìn)行反饋，以期能夠及時(shí)改善共享工程發(fā)展中出現(xiàn)的問題，推動(dòng)共享工程朝著規(guī)范化、合理化的方向發(fā)展。

〔1〕 金勝勇，周文超.面向用戶評(píng)估的公共圖書館評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建［J］.圖書館工作與研究，2010(2):11-16

〔2〕 劉磊，王啟云，穆麗娜等.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下基于需求的地區(qū)信息資源共享系統(tǒng)評(píng)估研究［J］.圖書館理論與實(shí)踐，2007(2):1-3

〔3〕 屈寶強(qiáng).科技文獻(xiàn)機(jī)構(gòu)資源共享績(jī)效的評(píng)估體系框架研究［J］.中國科技論壇，2009(2):8-12

〔4〕 張璇，肖希明.信息資源共享系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建［J］.圖書情報(bào)工作，2009(10):22-26

〔5〕 肖希明，郭以正.用戶導(dǎo)向的信息資源共享系統(tǒng)績(jī)效評(píng)估探討［J］.國家圖書館學(xué)刊，2010(3):18-22