張志剛：集中共識(shí)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)

（作者系全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)張志剛 節(jié)選自中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)與中國(guó)商報(bào)社聯(lián)合主辦的“促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展研討會(huì)”上的發(fā)言）

當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，去年世界貨幣基金組織說(shuō)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易出現(xiàn)了雙降，現(xiàn)在世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體可以說(shuō)和發(fā)展中的國(guó)家，包括新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都遇到了困難。國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)跌宕起伏，可能要在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間里面才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，而且國(guó)內(nèi)穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力也很大，包括流通業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)應(yīng)該有一個(gè)大發(fā)展。通過(guò)發(fā)展流通促進(jìn)消費(fèi)，為穩(wěn)定增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)，我認(rèn)為是很有意義的一件事。

在中國(guó)商業(yè)聯(lián)合會(huì)與中國(guó)商報(bào)社聯(lián)合主辦的“促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展研討會(huì)”上，我受到了很大的教育和啟發(fā)。給我印象最深的就是四句話，八個(gè)字，用當(dāng)下媒體比較流行的叫法就是關(guān)鍵詞。

第一個(gè)是認(rèn)識(shí)。我作為政協(xié)委員，在今年“兩會(huì)”期間有機(jī)會(huì)向總理直接匯報(bào)，這是全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)給我的機(jī)會(huì)，也是我們流通戰(zhàn)線對(duì)我的一個(gè)期待，發(fā)言只有十分鐘。我就在想十分鐘之內(nèi)，向總理匯報(bào)什么內(nèi)容。我經(jīng)過(guò)大量的調(diào)查研究以后，大家都希望我首先向總理匯報(bào)認(rèn)識(shí)問(wèn)題。因?yàn)楦骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)流通產(chǎn)業(yè)如何認(rèn)識(shí)，是影響我們流通業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。社會(huì)上的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一不容易，領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一就非常地關(guān)鍵。如果領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)能夠統(tǒng)一起來(lái)，也許這項(xiàng)工作推動(dòng)起來(lái)就比較容易。因此，我的第一個(gè)建議就是希望總理能夠在當(dāng)時(shí)期待召開的全國(guó)流通工作會(huì)議上，向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)流通工作的地位和作用。我們用了血脈神經(jīng)、基礎(chǔ)先導(dǎo)，最后基礎(chǔ)和先導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)，寫進(jìn)了國(guó)務(wù)院的文件。

我們今天的流通業(yè)總量居世界第二，就從我們?nèi)沼孟M(fèi)品、社會(huì)消費(fèi)品零售總額來(lái)看，去年實(shí)現(xiàn)了18.4萬(wàn)億，比上年增長(zhǎng)17.1%，取得了巨大的發(fā)展。但我們的物流成本占了GDP總量的18%，這個(gè)比例相當(dāng)高了，而且還徘徊了好幾年。另外，在流通業(yè)加快發(fā)展當(dāng)中，確實(shí)有一個(gè)蒼白的理論研究在支撐。直到現(xiàn)在仍有不少人在討論流通業(yè)的核心到底在哪？到底商流、物流還是人流？認(rèn)識(shí)上的不統(tǒng)一，也反映出我們理論上的蒼白。

我最近翻了亞當(dāng)·斯密的國(guó)富論，第三章就有交換是社會(huì)分工的原因，而流通就是交換的基礎(chǔ)的闡述。流通到底怎么看待它，我們學(xué)的馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，馬克思在政治批判導(dǎo)論里面，生產(chǎn)決定消費(fèi)，消費(fèi)也決定生產(chǎn)，馬克思提出剩余價(jià)值的理論，我認(rèn)為是他的創(chuàng)造，但勞動(dòng)價(jià)值的理論，馬克思只強(qiáng)調(diào)了制造環(huán)節(jié)創(chuàng)造價(jià)值，流通環(huán)節(jié)只是在加工當(dāng)中有一些小的附加值，而現(xiàn)在美國(guó)80%左右是服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的增加值，其他發(fā)達(dá)國(guó)家也差不多。怎么看待勞動(dòng)價(jià)值理論，現(xiàn)在看來(lái)不僅僅是在制造環(huán)節(jié)，而且在流通環(huán)節(jié)，在服務(wù)領(lǐng)域也產(chǎn)生了大量的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，實(shí)際上是勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值，體力勞動(dòng)也創(chuàng)造，腦力勞動(dòng)也創(chuàng)造，各種生產(chǎn)要素也起著極大的作用，包括資本的投入。所以我們黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在中央黨校里面就強(qiáng)調(diào)，比如習(xí)近平同志就強(qiáng)調(diào)過(guò)，我們經(jīng)濟(jì)界也有反應(yīng)，現(xiàn)在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的一些傳統(tǒng)理論，已經(jīng)不能解釋當(dāng)前世界和中國(guó)發(fā)生的現(xiàn)象。馬克思主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)也要加快中國(guó)化的進(jìn)程，因此，我們流通業(yè)也期待著加強(qiáng)理論研究。如果沒(méi)有理論的突破，認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一，仍然是混亂的，這是給我的第一個(gè)印象。

第二個(gè)給我印象很深的是改革。從根本上講，我們可以出臺(tái)這個(gè)政策，那個(gè)政策，實(shí)際上是要深化改革，包括大家非常關(guān)心的結(jié)構(gòu)性的財(cái)稅體制改革。因?yàn)樯虡I(yè)領(lǐng)域負(fù)擔(dān)重，稅負(fù)高，費(fèi)用也高。1994年我們國(guó)家財(cái)稅體制改革，推動(dòng)了主要在工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了增值稅，現(xiàn)在我們又開始積極推動(dòng)在上海的現(xiàn)代服務(wù)領(lǐng)域開展，目前在十個(gè)城市開展的“營(yíng)改增”的改革，同時(shí)我們建議“營(yíng)改增”的范圍要擴(kuò)大，要害在于減輕環(huán)節(jié)稅收，包括大家提到的交通路橋費(fèi)。另外物流原來(lái)由全國(guó)征收的營(yíng)業(yè)稅改為部分征收。從去年以來(lái)，包括支持物流的發(fā)展，支持流通業(yè)發(fā)展，國(guó)家密集出臺(tái)了一系列政策，從本質(zhì)上要講，是要推進(jìn)和深化改革。

第三個(gè)大家提得最多的就是落實(shí)。我們建議這個(gè)文件出臺(tái)的同時(shí)，還要進(jìn)行分工，哪個(gè)部門負(fù)責(zé)哪一條，限期要落實(shí)，而且要像其他政策一樣，過(guò)一階段，組織去檢查。比如這么多人大代表、政協(xié)委員反映，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示，由發(fā)改委牽頭進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)的刷卡費(fèi)率的問(wèn)題，反映了多年，沒(méi)有解決，而且很多地方已經(jīng)成了不安定的因素。所以大家非常關(guān)心，政策好，還有待落實(shí)。這涉及到政令暢通的問(wèn)題，現(xiàn)在可以說(shuō)政策已經(jīng)出了中南海，現(xiàn)在需要各個(gè)有關(guān)部門加快制定配套政策措施，認(rèn)真地抓落實(shí)，這是大家最關(guān)心的，不落實(shí)的政策就是束之高閣。還有商業(yè)的水電費(fèi)問(wèn)題等等，都需要嚴(yán)格落實(shí)。

第四點(diǎn)就是創(chuàng)新。創(chuàng)新是民族進(jìn)步的靈魂。我們現(xiàn)在整個(gè)商業(yè)確實(shí)有巨大的變化，我們?nèi)ツ晗M(fèi)品零售總額18.4萬(wàn)億，按照總書記在WTO十周年大會(huì)上向世界上講的，我們?nèi)绻ツ暝鲩L(zhǎng)了17.1%，如果我們保持每年增長(zhǎng)15%，那我們到“十二五”末期就是32萬(wàn)億。現(xiàn)在美國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額是多少呢？大約4.7萬(wàn)億美元，我們是接近3萬(wàn)億美元，超出了美國(guó)的60%，可是我們?nèi)司M(fèi)呢？是2170美元，而美國(guó)大約是15000美元，我們只有美國(guó)的七分之一，總量我們?cè)俳?jīng)過(guò)幾年的努力，我們可以達(dá)到美國(guó)的水平。但是我們?nèi)司€相差太遠(yuǎn)。

和改革開放當(dāng)年的1978年相比，我們確實(shí)取得了巨大的進(jìn)步，社會(huì)消費(fèi)品總量是當(dāng)年的116倍，人均消費(fèi)水平是當(dāng)年的84倍，但是我們這個(gè)進(jìn)步要保持清醒的頭腦，基本上是學(xué)習(xí)追趕型的進(jìn)步。我們確實(shí)有發(fā)展，我們發(fā)展總體上是數(shù)量擴(kuò)張型發(fā)展，像我們引進(jìn)家樂(lè)福、沃爾瑪，主要是為了向他們學(xué)習(xí)。我們也希望中國(guó)的土地上產(chǎn)生自己的沃爾瑪和家樂(lè)福。我們希望和巨人同行，如果沒(méi)有創(chuàng)新，我們僅僅是一次又一次地復(fù)制人家成功的經(jīng)驗(yàn)。

你要想做大，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了，要想做強(qiáng)，還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)。比如說(shuō)世界250強(qiáng)最強(qiáng)大的零售企企業(yè)，40%以上是在美國(guó)，而中國(guó)只有5家，我們大企業(yè)只占到了世界250強(qiáng)的2%。所以我們一定要保持清醒的頭腦，而且一定要在創(chuàng)新上出成果。

我們改革開放三十多年來(lái)，取得了別人也許要一百多年才能取得的成就?？墒欠催^(guò)來(lái)，別人一百多年出現(xiàn)的困難和問(wèn)題也會(huì)在我們?nèi)戤?dāng)中集中積累起來(lái)，我們也要一個(gè)接一個(gè)地解決。但是我們?nèi)砸獔?jiān)定信心，畢竟在世界出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，我們?nèi)匀蝗〉昧俗羁焖俣鹊陌l(fā)展。盡管增長(zhǎng)不是一切，但是卻是一切的基礎(chǔ)。所以我們還要保持一定速度的增長(zhǎng)，在這個(gè)時(shí)候，我們已經(jīng)保持了最快的增長(zhǎng)，這是事實(shí)。

盡管困難很多，問(wèn)題很多，但是危機(jī)是守業(yè)者的困境，是創(chuàng)業(yè)者的機(jī)遇。所以我們都應(yīng)該保持一個(gè)振奮的精神狀態(tài)，相信我們?cè)诩涌彀l(fā)展我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)，深化流通體制改革當(dāng)中，正視這些困難和這些問(wèn)題，保持理性的思考，適時(shí)調(diào)整我們的步伐和隊(duì)伍，深化改革，創(chuàng)新發(fā)展，我們的目的是可以達(dá)到的，而且也是一定可以達(dá)到的。畢竟西湖六月中，風(fēng)光不與四時(shí)同，我們對(duì)中國(guó)流通業(yè)的未來(lái)充滿信心。2013年將是貫徹落實(shí)《國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的關(guān)鍵之年。