“十二五”新疆制造業(yè)信息化科技工程規(guī)劃

張茜

【摘 要】推進(jìn)制造業(yè)信息化是《國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》的明確要求，是落實黨的十七大關(guān)于“推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合，振興裝備制造業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”戰(zhàn)略的重要舉措。新疆作為我國重要的能源資源戰(zhàn)略基地，是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要支點，在我國發(fā)展和穩(wěn)定大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位。新疆制造業(yè)信息化工程，遵循“搞好總體規(guī)劃，營造社會氛圍，精心組織項目，建設(shè)服務(wù)體系，廣泛培養(yǎng)人才”和“抓應(yīng)用，創(chuàng)環(huán)境，促發(fā)展”的方針，圍繞新疆特色產(chǎn)業(yè)對制造業(yè)的發(fā)展需求，在石油礦山機(jī)械、農(nóng)牧機(jī)械制造、新能源裝備、化工、電工電氣等裝備制造業(yè)領(lǐng)域深入開展信息技術(shù)的示范和推廣應(yīng)用，取得了顯著的成效。

根據(jù)《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》和 “十二五”時期的新形勢新要求，提出“十二五”期間全面推動新疆制造業(yè)信息化的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)，制訂本規(guī)劃，實現(xiàn)增強(qiáng)自治區(qū)制造業(yè)企業(yè)自主創(chuàng)新能力、提升企業(yè)綜合競爭力、加強(qiáng)工業(yè)化與信息化的進(jìn)一步融合、促進(jìn)新疆新型工業(yè)化建設(shè)的目標(biāo)，為新疆經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】新疆制造業(yè)信息化；應(yīng)用示范；科技工程

一、需求分析

（一）背景

新疆制造業(yè)信息化工程在科技部的支持引導(dǎo)下，從“八五”開始，經(jīng)歷了“九五”、“十五”、“十一五”，共20年的發(fā)展歷程，通過有規(guī)劃、有組織的專項投入，分批次示范工程，取得了很好的成效。在科技部制造業(yè)信息化科技工程這面大旗的指引下，新疆大力推進(jìn)制造業(yè)信息化，促進(jìn)“信息化”和“工業(yè)化”兩化融合，應(yīng)用信息技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快石油-石化工業(yè)群、煤電-煤化工業(yè)群、礦產(chǎn)-材料工業(yè)群和特色輕工-紡織-制藥工業(yè)群成長，為支撐新疆的新型工業(yè)化建設(shè)，發(fā)揮了重要的作用。

企業(yè)信息化應(yīng)用水平明顯提升。“十一五”以來，在自治區(qū)科技廳以及各級信息化主管部門的積極引導(dǎo)和大力推動下，信息技術(shù)應(yīng)用水平不斷提高，石油、化工、電力、冶金、有色、機(jī)電、輕工、建材、紡織、物流等行業(yè)企業(yè)在設(shè)計、生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、商務(wù)及安全生產(chǎn)、節(jié)能減排等各個領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，部分重點行業(yè)企業(yè)信息化程度已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。目前，全區(qū)86%的企業(yè)建立了企業(yè)內(nèi)網(wǎng)，78%的企業(yè)采用了生產(chǎn)經(jīng)營管理、行政管理信息化系統(tǒng)，42%的企業(yè)建立了對外網(wǎng)站，機(jī)械制造業(yè)63.2%、冶金有色行業(yè)43%的企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)計領(lǐng)域普遍運(yùn)用了計算機(jī)輔助設(shè)計（CAD）工具，制造業(yè)信息化工程取得突破，80%的大中型企業(yè)實現(xiàn)“雙甩”（甩帳表+甩圖紙）目標(biāo)。

（二）新疆制造業(yè)信息化現(xiàn)狀與問題

1、與內(nèi)地省市相比，新疆的工業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，南北疆的差距更大，企業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益不夠理想。

2、制造業(yè)信息化應(yīng)用的深度和廣度不夠，信息技術(shù)對企業(yè)創(chuàng)新能力、競爭能力的提升和帶動作用有待進(jìn)一步加強(qiáng)，需要持續(xù)、深入的推進(jìn)制造業(yè)信息化科技工程。

3、新疆現(xiàn)有信息化人才不論在數(shù)量上還是在質(zhì)量上都與企業(yè)的現(xiàn)實需求存在較大差距，企業(yè)獲得系統(tǒng)分析師、系統(tǒng)架構(gòu)師、高級程序員等資格的高層次專業(yè)技術(shù)人員以及既有專業(yè)技能又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才極缺。

4、中小企業(yè)信息化建設(shè)的意識逐步加強(qiáng)，但企業(yè)信息化缺乏整體規(guī)劃，建設(shè)能力較弱，需要繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)制定前瞻性的信息化規(guī)劃，同時避免企業(yè)在信息化建設(shè)過程中走入“重技術(shù)應(yīng)用、輕業(yè)務(wù)融合”、“重產(chǎn)品交付、輕服務(wù)支持”、“重技術(shù)輕管理”、“重信息輕安全”等誤區(qū)。

5、新疆本地軟件開發(fā)企業(yè)的研發(fā)能力嚴(yán)重不足，不能滿足企業(yè)的實際需求，需要加強(qiáng)制造業(yè)信息化專業(yè)化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，扶持本地軟件企業(yè)和信息化技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

二、十二五新疆制造業(yè)信息化規(guī)劃

（一）基本原則

增效為本、提升能力。把“提高企業(yè)效益、效率”作為制造業(yè)信息化的根本目標(biāo)；結(jié)合重點行業(yè)和自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做“深”、做“透”、做“精”。

需求牽引、業(yè)務(wù)融合。始終以制造企業(yè)發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和自治區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求作為出發(fā)點和落腳點；圍繞企業(yè)業(yè)務(wù)過程，實現(xiàn)企業(yè)核心業(yè)務(wù)與信息化的深度融合。

服務(wù)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級。推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合，加快生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造的轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)信息化服務(wù)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)制造業(yè)邁向價值鏈高端。

技術(shù)引領(lǐng)、跨越發(fā)展。充分利用以云制造、制造物聯(lián)、智能制造為代表的高新技術(shù)成果，發(fā)揮科技引領(lǐng)和支撐作用，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力。

（二）目標(biāo)

增強(qiáng)制造業(yè)信息化對提升企業(yè)核心競爭力、加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)高端制造業(yè)發(fā)展及壯大自治區(qū)石油石化、風(fēng)電、特高壓輸變電、石油機(jī)械、煤-化工、裝備制造等重點行業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用與服務(wù)能力。發(fā)展壯大信息化軟件產(chǎn)業(yè)，培育信息化系統(tǒng)集成服務(wù)商，形成完善的制造業(yè)信息化支撐環(huán)境與服務(wù)體系，大幅度提升制造業(yè)信息化的服務(wù)水平。深入推進(jìn)“十二五” 新疆制造業(yè)信息化科技工程。

（三）重點任務(wù)

1、實施新疆制造業(yè)信息化服務(wù)增效應(yīng)用示范工程。

（1）實施大型企業(yè)數(shù)字化應(yīng)用示范。

（2）實施中小企業(yè)信息化深化應(yīng)用示范。

①重點產(chǎn)業(yè)集群、重點行業(yè)的信息化深度應(yīng)用示范。

②工業(yè)園區(qū)的信息化應(yīng)用示范。

（3）實施制造服務(wù)應(yīng)用示范。

①支持開展發(fā)電設(shè)備、石化、采礦裝備制造企業(yè)維護(hù)、維修、大修的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用和相關(guān)裝備產(chǎn)品的在線監(jiān)測、遠(yuǎn)程診斷等服務(wù)。

②針對風(fēng)電、石油開采、電力輸變電設(shè)備制造等企業(yè)，開展分布式協(xié)同產(chǎn)品開發(fā)技術(shù)的應(yīng)用示范。

③研究第三方專業(yè)化研發(fā)、制造、物流服務(wù)平臺，開展具有行業(yè)特征的產(chǎn)品設(shè)計、零部件、客戶資源庫等第三方制造服務(wù)應(yīng)用示范。

（4）制造物聯(lián)應(yīng)用示范。

①智能化產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用示范

面向醫(yī)療器械、電子電器、儀器儀表、農(nóng)機(jī)、食品制造等產(chǎn)品的通訊、個性化服務(wù)等需求，支持開發(fā)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的創(chuàng)新產(chǎn)品。

②支持基于RFID的制造過程智能化及精益化應(yīng)用示范。

支持研究適應(yīng)復(fù)雜生產(chǎn)制造環(huán)境和業(yè)務(wù)需求的RFID系統(tǒng)應(yīng)用模式，開發(fā)智能化、精益化、一體化的生產(chǎn)制造業(yè)過程管理系統(tǒng)；

針對制造企業(yè)供應(yīng)鏈實時智能協(xié)同管理的需求，支持開發(fā)面向供應(yīng)鏈采購、運(yùn)輸、倉儲和配送過程的RFID協(xié)同管理系統(tǒng)。

③節(jié)能減排與低碳制造應(yīng)用示范

在農(nóng)機(jī)、電子電器、儀器儀表、醫(yī)療器械等行業(yè)實施制造業(yè)過程智能化、數(shù)字化示范。在冶金、紡織等高耗能行業(yè)實施節(jié)能減排與低碳制造應(yīng)用示范。廣泛應(yīng)用信息技術(shù)，加強(qiáng)對制造業(yè)企業(yè)的設(shè)計、流程再造，通過數(shù)字化、智能化提升設(shè)備性能，加快設(shè)備升級，提高產(chǎn)品附加值和贏利能力。

2、健全制造業(yè)信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)支撐體系。

支持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，依托科技中介服務(wù)組織，組建制造業(yè)信息化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，繼續(xù)完善由高校、科研單位、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)集成商、軟件開發(fā)公司組成的制造業(yè)信息化服務(wù)體系，為新疆制造企業(yè)提供信息化規(guī)劃、軟件選型、軟件開發(fā)、信息化項目評估監(jiān)理等全方位的信息技術(shù)服務(wù)。

培育制造業(yè)信息化系統(tǒng)集成服務(wù)商，支持新疆本地軟件企業(yè)的發(fā)展，重點引導(dǎo)軟件開發(fā)企業(yè)在成熟管理軟件基礎(chǔ)上，圍繞制造企業(yè)的實際需求進(jìn)行軟件產(chǎn)品的二次開發(fā)。

建立制造業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)，建立認(rèn)證培訓(xùn)體系，發(fā)展制造業(yè)信息化認(rèn)證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，完善新疆制造業(yè)信息化基礎(chǔ)支撐環(huán)境建設(shè)。