軍隊后勤保障中食品供應鏈的風險管理

劉明輝 郭會中

【摘 要】食品供應鏈的風險管理是一項復雜而又特殊的管理過程，食品安全風險貫穿于食品供應鏈的各個環(huán)節(jié)，是軍隊后勤保障體系中的一項重要內(nèi)容。本文通過食品供應鏈風險管理的基本理論，對軍隊食品供應鏈的主要風險因素進行分析總結(jié)，論述了軍隊食品供應鏈風險管理的主要過程，以期能夠?qū)ξ臆姷氖称饭湹娘L險管理提供一些有益的幫助。

【關(guān)鍵詞】軍隊；后勤保障；供應鏈；風險管理

在軍隊的日常后勤保障中，食品安全是一項重要的組成部分，它直接關(guān)系到部隊官兵的健康并且直接影響到部隊的戰(zhàn)斗力。由于軍隊使命的特殊性，食品安全保證具有者特殊的意義。目前我國的食品安全的整體環(huán)境不容樂觀，因此要保證軍隊食品的安全，就應建立有效的軍隊食品安全管理體系，其中食品供應鏈的風險管理在其中占有重要的地位。本文利用項目管理以及風險管理的基本理論，結(jié)合軍隊食品供應鏈的特點，對食品供應鏈的風險管理問題進行研究。

1.食品供應鏈概述

隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展和科技水平的提高，食品的消費觀念以及消費方式逐漸向著個性化以及方便化的方向發(fā)展，并且更加注重食品健康以及食品安全等問題，從而推動著食品供應鏈的形成和發(fā)展。食品供應鏈具有多主體、多環(huán)節(jié)、多渠道、跨地域等特征，成員之間具有相互依賴、相互影響的復雜性。食品供應鏈蘊涵著較大的風險，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能波及整個食品供應鏈。

供應鏈可以看成一個閉環(huán)體系，是圍繞核心企業(yè)，通過對信息流，物流，資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡把產(chǎn)品送到消費者手中的將供應商，制造商，分銷商，零售商，直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)。供應鏈涉及到了采購環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)，運輸環(huán)節(jié)以及銷售環(huán)節(jié)，它像是一個產(chǎn)品產(chǎn)出到使用的全路徑。而食品供應鏈有別于一般的供應鏈：食品首先是一種特殊的商品，食品安全直接與人的身體健康相聯(lián)系。這也就決定了食品供應鏈管理比其他任何的供應鏈管理都重要。它必須以保障安全為首要目標。要保障關(guān)乎全社會公共健康的食品安全，需要在各個環(huán)節(jié)加強安全管理，因此，食品的安全成為了貫穿每個環(huán)節(jié)的基本任務，所以應該把全程供應鏈視為一個整體，實行統(tǒng)一的安全監(jiān)督與檢查，形成供應鏈綜合管理的思想。這個思想為質(zhì)量認證與跟蹤管理的解決提供了基本思路。全過程的目標一致性可以促使各個流程環(huán)節(jié)相互配合、相互監(jiān)督、相互控制，完成質(zhì)量認證，同時確保安全溯源的可能性。

食品供應鏈既有供應鏈從供應源到客戶源所有網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)所具備的一般和共性特征，也有其自身的特殊和個性化特征，主要包括如下幾個方面：（1）食品供應鏈長而復雜。食品供應鏈從種植、養(yǎng)殖到屠宰、加工，再到流通與餐飲業(yè)，橫跨一、二、三產(chǎn)業(yè)， 環(huán)節(jié)多。（2）生化性和隱匿性。食品是有機產(chǎn)品，極易受生產(chǎn)、加工、儲運環(huán)境影響而變質(zhì)。（3）時效性。生鮮食品食用時力求保持鮮嫩；對生產(chǎn)、加工、貯存時間要求十分嚴格，過期就會變質(zhì)，變質(zhì)后憑感官很難覺察。（4）食用性。供人食用是有別于其他商品的最重要特征，若一旦出現(xiàn)食品安全事件， 就會產(chǎn)生災難性的后果。（5）公共安全性和社會性。一旦發(fā)生重大食品安全事件，將引發(fā)社會恐慌和整個供應鏈的崩潰， 甚至給全行業(yè)帶來滅頂之災。食品供應鏈的特性決定了它的安全性是第一位的。

食品供應鏈的風險可以定義為由供應鏈的內(nèi)部以及外部環(huán)境中存在的不確定性因素所導致的造成供應鏈崩潰的運行障礙的可能性。供應鏈風險是一種潛在的威脅，它利用供應鏈系統(tǒng)的脆弱性，對供應鏈系統(tǒng)造成破壞，給供應鏈成員和整個供應鏈帶來損失。只有明確食品供應鏈中的所有風險因素才能提出有效的管理方法。

2.軍隊食品供應鏈的風險分析

針對軍隊后勤保障中的特點，其食品供應鏈風險主要包括食品供應鏈中的成員在種植/養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏、運輸、采購等環(huán)節(jié)中，由于各種實現(xiàn)無法預測的不確定因素帶來的影響，使食品供應鏈的實際收益與預期收益發(fā)生偏差，從而產(chǎn)生受損的風險與可能性。

由風險評估、風險管理和風險交流構(gòu)成的風險分析體系，已經(jīng)成為食品安全管理的有效途徑。風險評估是利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)和資料，采用定性以及定量的方法對潛在的風險進行科學性評價，是風險分析的基礎；風險管理是根據(jù)風險評估的結(jié)果，對減少或降低所評估的危害性以及選擇恰當實施方法的過程；風險交流是風險評估者、風險管理者以及其它相關(guān)人員之間圍繞危險性信息進行互動溝通的過程，貫穿于整個分析過程。這三者為食品供應鏈風險分析奠定的重要的基礎。

風險始終貫穿于在整個食品供應鏈的管理過程中。依據(jù)食品供應鏈風險識別的原則， 即：全面性、系統(tǒng)性、顯著性、客觀性、連續(xù)性、制度性原則，對食品供應鏈上的主要風險因素進行分析， 主要包括以下幾個方面：

（1）食品供應鏈的質(zhì)量風險：食品供應鏈質(zhì)量風險是一種由食品的外觀和內(nèi)在品質(zhì)存在危害因素引起的危及整個供應鏈正常運作的風險因素。這類風險可以視為安全風險， 是食品行業(yè)中發(fā)生頻率最高，越來越受到關(guān)注的一類風險。

（2）食品供應鏈的物流與庫存控制風險：食品生產(chǎn)，特別是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)具有廣泛的地域性，為滿足不同地區(qū)消費者的需求，各種食品在不同的區(qū)域相互頻繁流通。因此食品供應鏈的物流需要具有很高的要求。大部分的食品供應鏈物流系統(tǒng)都是采用低溫環(huán)境運作，這不僅對物流中的冷鏈運輸技術(shù)要求高， 對倉庫等儲存場所的制冷技術(shù)要求也極為嚴格。目前，我國食品供應鏈物流起步較晚， 整體的物流技術(shù)相對落后，致使食品在整個供應鏈的流通環(huán)節(jié)耗損嚴重。

（3）食品供應鏈的信息風險：目前，食品供應鏈的規(guī)模日益擴大，信息傳遞的延遲和不準確性隨之增加。信息風險是指信息在供應鏈上的傳遞過程中失真或不及時而引起的風險， 具體包括信息不對稱，“牛鞭效應”，技術(shù)失敗等風險。

（4）食品供應鏈的合作風險：在食品供應鏈環(huán)境下，所有成員都是以動態(tài)聯(lián)盟的形式加入供應鏈的各個環(huán)節(jié)，成員之間表現(xiàn)為動態(tài)的而又親密的合作關(guān)系。合作風險是指由于合作伙伴不合作而引發(fā)的風險。合作風險來源于利益分配的不合理、合作伙伴間的不信任以及關(guān)系管理能力不足。

（5）食品供應鏈的環(huán)境風險：環(huán)境風險是環(huán)境對供應鏈產(chǎn)生直接或間接影響的危害因素。包括自然環(huán)境風險和經(jīng)濟環(huán)境風險。自然環(huán)境風險， 如臺風、地震、洪水、火災、雪災等來自大自然的破壞，經(jīng)濟環(huán)境風險， 主要體現(xiàn)在市場經(jīng)濟繁榮期和衰退期的交替出現(xiàn)。

（6）食品供應鏈的制度風險：制度約束風險主要是由于政府部門之間的利益沖突，以及相關(guān)規(guī)章制度與現(xiàn)有社會利益之間的矛盾， 造成執(zhí)法過程中相關(guān)法律無法全面實施。目前我國的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門只能監(jiān)督到縣一級，而大多數(shù)小企業(yè)、小作坊分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部、山區(qū)或農(nóng)村，加之監(jiān)管投入的資源、人力、物力和財力不足，無疑會增加食品供應鏈的風險。

3.軍隊食品供應鏈的風險管理過程

食品供應鏈風險管理過程主要包括食品供應鏈風險辨識、風險評估、風險響應和風險規(guī)避四個緊密聯(lián)系的階段，以食品風險分析為基礎，對整個供應鏈進行風險辨識、風險評估、風險響應和風險規(guī)避管理。

食品供應鏈風險辨識是食品供應鏈風險管理的首要環(huán)節(jié)，它通過對大量的食品供應鏈信息、資料、數(shù)據(jù)、現(xiàn)象等進行系統(tǒng)分析，來認識食品供應鏈中存在的各種風險因素，從而確定食品供應鏈所面臨的風險及其性質(zhì)。在食品供應鏈風險中，只有那些表現(xiàn)明顯的風險易于識別，而那些隱藏的、潛在的風險則需要付出一定的工作才能識別，而這類風險往往會帶來較大的危害。在明確了風險的類型以后，需要分析食品供應鏈風險的原因、來源和內(nèi)在規(guī)律，并進一步分析食品供應鏈風險的歸屬。如果能夠科學準確的對食品供應鏈風險進行辨識，就為食品供應鏈風險管理打下了堅實的基礎。

面對食品供應鏈風險，需要對這些風險進行評估。食品供應鏈風險評估師對某一特定風險的度量，將考慮該風險發(fā)生的概率以及其發(fā)生所造成的危害程度兩方面因素。在評估食品供應鏈風險時，不僅要考慮到該風險對某一環(huán)節(jié)造成的影響，還需要考慮其對整個供應鏈體系所帶來的風險。

食品供應鏈風險響應是根據(jù)風險管理的目標與宗旨，在科學分析的基礎上，合理的選擇風險管理工具從而制定風險處置總體方案的活動，主要包含信息決策、方案規(guī)劃、方案選擇以及風險響應方案評價等四個過程。食品供應鏈風險響應是食品供應鏈風險管理的核心，識別食品供應鏈風險，分析風險都是為了有效地對其進行響應，減少風險發(fā)生的概率以及降低風險所帶來的危害。食品供應鏈風險響應是一風險交流為基礎的，主要包括在風險分析的過程中，風險管理者、風險評估者以及相關(guān)人員圍繞風險的發(fā)生、發(fā)展和演化等問題進行觀念、方法和策略等方面的溝通和交流。交流的信息包含以下兩方面的內(nèi)容：食品供應鏈風險信息，主要涉及食品供應鏈風險類型、風險大小、風險變化趨勢等內(nèi)容；食品供應鏈風險管理信息，主要針對如何有效地管理和控制食品供應鏈風險，交流有關(guān)風險管理的策略與方法。

食品供應鏈風險規(guī)避是應對風險的一種有效方法，通過原定計劃的變更來消除風險或風險發(fā)生的條件，保護食品供應鏈免受影響。風險的規(guī)避并不意味著完全消除風險，但是可以避免風險可能帶來的損失。因此食品供應鏈風險規(guī)避主要包含兩方面含義：一是要降低事件發(fā)生的概率，主要采取事前控制措施；二是要降低損失程度，主要包括事前控制與事后補救。在食品供應鏈風險規(guī)避策略中，存在兩類比較特殊的方法：一是完全規(guī)避風險策略，通過放棄或拒絕合作、停止業(yè)務活動等回避風險源，采用消極的方法回避風險；二是自留風險策略，這是一種被動或主動地、有意識或無意識的方法，有計劃的采取風險自留不失為一種有效的規(guī)避風險的方式。

作為食品供應鏈上風險的管理者，首先必須具備敏銳的風險意識，在風險意識的指引下識別出食品供應鏈上的潛在風險。只有清晰地認識了各種風險因素，才能對風險進行評估，分析各種風險因素對供應鏈的影響程度和范圍，分清諸多風險的主次關(guān)系，進而使后續(xù)的風險控制有的放矢。

4.結(jié)論

食品安全問題日益受到越來越多的關(guān)注，食品安全風險貫穿于食品供應鏈的各個環(huán)節(jié)，食品供應鏈的風險管理是一項復雜而又特殊的管理過程。本文著重分析了食品供應鏈中存在的各種風險因素，并論述了食品供應鏈風險管理過程。目前， 食品安全風險管理在我國尚處于起步階段，風險分析及控制方法的實施還需要政策法規(guī)及相關(guān)科技成果的支持，針對軍隊后勤保障的特定情況，還需進行更加深入的研究。

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