城鎮(zhèn)發(fā)展形態(tài)結(jié)構(gòu)研究

張楠 尚立

【摘 要】經(jīng)濟(jì)條件是城鎮(zhèn)形成發(fā)展的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)形成和發(fā)展就是產(chǎn)業(yè)逐漸集中和發(fā)展的結(jié)果。隨著產(chǎn)業(yè)的集中和發(fā)展，人口也隨著發(fā)展起來，人口的集聚又促進(jìn)了城鎮(zhèn)的發(fā)展，引導(dǎo)著城鎮(zhèn)空間形態(tài)的演變。不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平對(duì)應(yīng)著不同的城鎮(zhèn)空間形態(tài)，總體而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的地區(qū)城鎮(zhèn)以點(diǎn)狀分布為主，經(jīng)濟(jì)中等發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)空間形態(tài)表現(xiàn)為軸向集聚，發(fā)達(dá)地區(qū)城鎮(zhèn)呈現(xiàn)連綿的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)。

【關(guān)鍵詞】城鎮(zhèn)形態(tài)；集聚與擴(kuò)散；特征

一、傳統(tǒng)城鎮(zhèn)形態(tài)結(jié)構(gòu)

（一）點(diǎn)狀散布

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的區(qū)域，影響城鎮(zhèn)空間形態(tài)最主要的因子是資源分布和交通條件。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的城鎮(zhèn)空間形態(tài)特征表現(xiàn)為缺乏區(qū)域性大城市，散點(diǎn)分布的城鎮(zhèn)一般距離較遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)之間聯(lián)系較弱，缺少有機(jī)聯(lián)系。城鎮(zhèn)點(diǎn)狀散布，被交通線串在一起，交通軸線的作用還沒有發(fā)揮出來，處于區(qū)域發(fā)展的初期。

1、特征

（1）城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)由高行政等級(jí)的中心城市和若干次行政等級(jí)的副中心城市，及圍繞副中心城市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成。區(qū)域發(fā)展多依托中心城市，在區(qū)域城市體系的功能、規(guī)模、發(fā)展水平等許多方面都表現(xiàn)出絕對(duì)的優(yōu)越性。

（2）城鎮(zhèn)間產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等職能多表現(xiàn)為基于行政體制的垂直性關(guān)系。中心城市與次一級(jí)的副中心的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并不緊密，次級(jí)副中心之間、及其與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間并沒有形成良好的分工與合作關(guān)系。

（3）背后的區(qū)域發(fā)展理論：增長極理論、中心地理論、核心-邊緣理論、圈層結(jié)構(gòu)理論等。

2、優(yōu)點(diǎn)

較為普遍和較易接受的城鎮(zhèn)體系類型；區(qū)域行政協(xié)調(diào)的成本較低；發(fā)展按部就班。

3、缺點(diǎn)

（1）嚴(yán)格的行政等級(jí)限定了發(fā)展的序列，制約了低行政等級(jí)城鎮(zhèn)的發(fā)展活力、減少了機(jī)遇。

（2）城鎮(zhèn)發(fā)展可能受行政邊界的制約，無法很好地整合資源、謀求區(qū)域整體效益的最大化。

（3）未來發(fā)展如果擁有資金和機(jī)遇，很容易導(dǎo)致城市圈層式蔓延、城鎮(zhèn)遍地開花；生態(tài)環(huán)境的破壞；發(fā)展也被限定在較低水平。

（二）軸向集聚

中等發(fā)達(dá)區(qū)域交通更為發(fā)達(dá)，資源因素對(duì)城鎮(zhèn)空間形態(tài)產(chǎn)生的作用逐漸降低，工業(yè)化使知識(shí)和技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境生態(tài)等因子起到越來越重要的作用，交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提高、城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)的演進(jìn)起到了“組織者”的作用。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域的城鎮(zhèn)空間形態(tài)特征表現(xiàn)為城鎮(zhèn)在交通軸線的作用下沿軸線帶狀發(fā)展，城鎮(zhèn)的外部空間形態(tài)類似于橄欖狀，長軸方向沿著聚合軸，呈現(xiàn)較為勻質(zhì)的帶狀形態(tài)。軸向集聚的城鎮(zhèn)形態(tài)對(duì)應(yīng)沿交通走廊的“點(diǎn)-軸”型或帶狀（行政等級(jí)型）城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。

1、特征

（1）城鎮(zhèn)體系通常由一個(gè)較高等級(jí)中心城市，和若干次級(jí)中心城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成，它們沿一條主要交通軸線呈“點(diǎn)—軸”或“帶”狀布局。

（2）城鎮(zhèn)間聯(lián)系表現(xiàn)為水平和垂直兼?zhèn)?，但以垂直為主。中心城市同樣在區(qū)域內(nèi)表現(xiàn)出較大的優(yōu)越性，對(duì)行政區(qū)邊界附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)的吸引力大于其上級(jí)城市。次級(jí)中心城市與中心城市聯(lián)系緊密，而相互之間的分工合作尚較弱。

（3）行政區(qū)劃對(duì)城鎮(zhèn)發(fā)展的阻力仍舊存在，但小于模式一。

（4）背后的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)理論為點(diǎn)-軸漸進(jìn)理論。

2、優(yōu)點(diǎn)

在我國最為普遍，特別是在有一定條件但經(jīng)濟(jì)實(shí)力并非很強(qiáng)的地域較易形成。

3、缺點(diǎn)

（1）沿交通走廊的城鎮(zhèn)可能因?yàn)闂l件相似而發(fā)展模式雷同，而行政區(qū)使相互間的分工協(xié)作缺乏，從而產(chǎn)生惡性競爭，例如滬寧高速沿線的蘇錫常。

（2）發(fā)展到一定階段，沿交通軸線一字排開的城鎮(zhèn)很可能粘連而破壞區(qū)域生態(tài)環(huán)境；

（3）遠(yuǎn)離交通軸線的廣大腹地可能始終得不到好的發(fā)展，除非再建交通干線；

（4）從區(qū)域開發(fā)的角度來看，“點(diǎn)”和“軸”的選擇并沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)而使規(guī)劃帶有主觀性。

（三）連綿網(wǎng)絡(luò)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高的區(qū)域，對(duì)城鎮(zhèn)空間形態(tài)產(chǎn)生作用的主要影響因子是交通信息網(wǎng)絡(luò)及科技水平。城鎮(zhèn)的均衡發(fā)展使區(qū)域內(nèi)的中心城市和次中心城市呈加速增長態(tài)勢(shì)，區(qū)域多核心形態(tài)出現(xiàn)，城鎮(zhèn)體系日趨完善，形成比較合理的等級(jí)結(jié)構(gòu)。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域內(nèi)部城鎮(zhèn)體系空間形態(tài)特征表現(xiàn)為城鎮(zhèn)形成連綿帶狀聚合軸，這樣形態(tài)的聚合軸也就是人們常說的“城市帶”“都市帶”等，而軸上城鎮(zhèn)相互聯(lián)系緊密，聚合軸交叉連接，在空間上表現(xiàn)為連綿的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。

1、特征

（1）區(qū)域內(nèi)擁有多個(gè)實(shí)力相當(dāng)?shù)闹行某鞘校總€(gè)中心城市周邊又存在若干小城鎮(zhèn)。

（2）城鎮(zhèn)之間的關(guān)系多表現(xiàn)為水平和垂直兼?zhèn)?，水平多于垂直。區(qū)域內(nèi)若干個(gè)中心城市間有良好的分工與協(xié)作，他們組成整體功能參與上一層次的競爭；中心城市和其周邊小鎮(zhèn)共同承擔(dān)區(qū)域內(nèi)部功能。

（3）快速的交通網(wǎng)絡(luò)、成熟的信息網(wǎng)絡(luò)、良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為支撐。

（4）理論基礎(chǔ)為：全球化理論、非場所理論、網(wǎng)絡(luò)城市理論等。

2、優(yōu)點(diǎn)

最理想、最高水平的一種城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)模式；各組團(tuán)之間擁有良好的分工與協(xié)作；區(qū)域城市具有極大的多樣性、創(chuàng)造性、靈活性。

3、缺點(diǎn)

應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，并以較為成熟的交通走廊型城鎮(zhèn)體系為依托；但從低水平的單中心或交通走廊型城鎮(zhèn)體系，很難預(yù)留必須的開敞空間而發(fā)展演化到真正的網(wǎng)絡(luò)型城鎮(zhèn)體系。

二、新環(huán)境對(duì)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)形態(tài)結(jié)構(gòu)要素的影響

上述傳統(tǒng)城鎮(zhèn)形態(tài)結(jié)構(gòu)模式，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)理論為基礎(chǔ)，描述的是某種區(qū)域發(fā)展形勢(shì)下的城鎮(zhèn)形態(tài)結(jié)構(gòu)狀態(tài)；而現(xiàn)今交通、通訊的現(xiàn)代化，使城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)發(fā)生前所未有的變化。它加劇了全球城市的聯(lián)系，拉近了城市與城市間的距離，使區(qū)域逐步“城市”化；從而使區(qū)域發(fā)展超越了傳統(tǒng)的中心地理論模式，也打破了傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)等級(jí)序列。

（一）對(duì)傳統(tǒng)中心地理論模式的沖擊——“非場所性”對(duì)傳統(tǒng)等級(jí)模式提出挑戰(zhàn)

以中心地理論為核心的傳統(tǒng)空間組織觀念認(rèn)為：城市也好，中心也好，產(chǎn)業(yè)也好，均是為某個(gè)特定的地域空間服務(wù)的，并以其所在場所為核心，輻射一定的地域范圍，要依靠一定的使用者來“供養(yǎng)”，于是出現(xiàn)了空間結(jié)構(gòu)的規(guī)模差異和等級(jí)觀念。

（二） 集聚與擴(kuò)散作用以不同方式并存，重組傳統(tǒng)城鎮(zhèn)形態(tài)結(jié)構(gòu)的功能空間，并弱化其等級(jí)序列

擴(kuò)散作用：信息通訊技術(shù)的快速發(fā)展，提供了這樣一種可能，既允許城市各種功能發(fā)揮的形式不受空間的限制，而根據(jù)其各自的發(fā)展戰(zhàn)略需要自行選址。并且，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步依賴于網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)濟(jì)收益與區(qū)位的聯(lián)系不再像以往那樣緊密，傳統(tǒng)工業(yè)不必因?yàn)橐非蠹坌б娑粩嘞虺鞘锌繑n，而城市中已形成的工業(yè)區(qū)和工業(yè)點(diǎn)也會(huì)隨之發(fā)生變化，工業(yè)中的管理部門向城市中心區(qū)集中，而生產(chǎn)車間則向遠(yuǎn)郊地區(qū)分散。從而，城市外圍出現(xiàn)了一些新的制造中心，城市功能結(jié)構(gòu)更加純化。

集聚作用：相同功能性質(zhì)的活動(dòng)，在空間上更為集中。一方面，高層研究、決策能力在中心城市集中；信息量最大化及其信息傳輸完善化的地點(diǎn)，首先是集中在城市群區(qū)內(nèi)區(qū)位條件最好、人口規(guī)模最大的城市；城市逐步成為巨量信息的復(fù)合體，因靠個(gè)人或少數(shù)人很難作出科學(xué)決策，因此，多功能、高質(zhì)量的協(xié)調(diào)、合作、決策和相關(guān)服務(wù)功能在中心區(qū)逐漸融合。另一方面，一般性生產(chǎn)功能在城市外圍集中。例如正在出現(xiàn)的科學(xué)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等。

（三）區(qū)域的“城市”化

同樣，交通、通訊模式的現(xiàn)代化，也拉近了區(qū)域內(nèi)部各節(jié)點(diǎn)之間的距離；特別是中心城市發(fā)展到一定規(guī)模后，城市內(nèi)部交通所耗費(fèi)的時(shí)間可能等于或大于到城市以外某節(jié)點(diǎn)的外部交通時(shí)間；從而使外部節(jié)點(diǎn)可能成為城市功能組成部分，進(jìn)而使區(qū)域變成“城市”。

“城市型”區(qū)域概念下，中心城市外部的若干節(jié)點(diǎn)，作為城市功能的一個(gè)組成部分，可能彼此平等，弱化了等級(jí)序列關(guān)系，強(qiáng)化了相互之間的分工與協(xié)作。因而，超越了傳統(tǒng)的等級(jí)結(jié)構(gòu)模式。