淺議于曹閘安全文明施工管理的措施

高麗紅

【摘 要】針對(duì)于曹閘的施工特點(diǎn)，提出了保證安全生產(chǎn)的措施，為于曹閘安全施工等方面趣到了一定的作用。

【關(guān)鍵詞】安全；施工；措施；淺議

一、工程概況

于曹閘工程位于安陽市洹河導(dǎo)線樁號(hào)34+720處，為一座景觀節(jié)制閘。主主要任務(wù)是通過建設(shè)攔蓄工程抬升河道蓄水位，滿足洹河水上旅游要求。于曹閘按50年一遇洪水設(shè)計(jì)，流量為2300 m3/s，設(shè)計(jì)蓄水位69.74m蓄水高度7.9米，采用7孔10m平臥門閘，為大（2）型工程，工程等級(jí)為Ⅱ等，主要建筑物等級(jí)為2級(jí)。

二、安全文明施工管理措施

1、建立健全安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施。①于曹閘工程施工現(xiàn)場(chǎng)修建了職工宿舍、辦公、食堂等設(shè)施，②修建了施工現(xiàn)場(chǎng)通向外的施工道路，保證了工人正常施工和工人正常生活。

2、制定了安全文明施工管理制度。為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針，強(qiáng)化“誰承包，誰負(fù)責(zé)”的原則，根據(jù)國家政策、法規(guī)制定了適用于本工程的安全生產(chǎn)管理制度，有《安全文明施工管理辦法》《安全文明施工例會(huì)制度》《安全文明施工檢查制度》《安全文明施工隱患定期排查整改制度》《安全文明施工聯(lián)絡(luò)員制度》《安全文明施工事故報(bào)告和處理制度》。

3、設(shè)立了安全文明施工管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，安全專職人員為副組長(zhǎng)的安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)置了專職安全員，兼職安全員，各作業(yè)點(diǎn)設(shè)置了安全監(jiān)督崗，組成一個(gè)自上而下嚴(yán)密的安全文明施工組織結(jié)構(gòu)。

4、制定了安全文明施工責(zé)任制，于曹閘工程建立以項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人問責(zé)任人，項(xiàng)目施工隊(duì)各班組人員為主要執(zhí)行者的安全文明施工責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程施工過程中安全文明負(fù)責(zé)。①結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過程的情況，制定本項(xiàng)目工程各項(xiàng)安全文明施工管理辦法，提出要求，并監(jiān)督實(shí)施。②根據(jù)于曹閘工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員，明確安全責(zé)任制和考核制度。③健全和完善用工管理手續(xù)，嚴(yán)格用工制度與管理，組織上崗人員安全教育，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。④組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期安全檢查，發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全問題，組織制定措施，及時(shí)解決，對(duì)上級(jí)提出的安全文明施工與管理方面的問題要定時(shí)、定人、定措施予以解決。⑤發(fā)生事故，做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作，及時(shí)上報(bào)，組織配合事故調(diào)查，認(rèn)真落實(shí)制定防范措施，吸取事故教訓(xùn)。

工程負(fù)責(zé)人對(duì)工程施工過程中的安全負(fù)技術(shù)責(zé)任。①落實(shí)安全文明施工方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合工程貼點(diǎn)制定安全技術(shù)措施，保證其可行性，并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。②參加安全檢查，發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的不正常情況，應(yīng)及時(shí)采取措施，嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。對(duì)施工中存在的不安全因素，從技術(shù)方面提出整改意見和辦法予以消除。③參加配合安全事故的調(diào)查，從技術(shù)上分析事故原因，提出防范措施意見。

專職安全員①認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對(duì)工程特點(diǎn)，向現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，履行簽認(rèn)手續(xù)，并對(duì)安全交底、執(zhí)行情況經(jīng)常檢查。誰是糾正違章作業(yè)②定期檢查施工人員作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正解決，對(duì)重點(diǎn)、特殊部位檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備技術(shù)狀況是否符合安全要求，落實(shí)安全技術(shù)措施。③定期組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程，開展安全教育活動(dòng)，接受上級(jí)安全部門檢查，及時(shí)解決提出的不安全問題，發(fā)現(xiàn)安全事故及時(shí)上報(bào)。

5、制定了安全文明施工事故的應(yīng)急預(yù)案。

為做好于曹閘工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除工程建設(shè)中的重大質(zhì)量與安全事故的危害，最大限度減小人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保證于曹閘工程建設(shè)順利進(jìn)行，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，制定了應(yīng)急預(yù)案，包括：施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故；特殊設(shè)備或施工機(jī)械安全事故；機(jī)電設(shè)備，設(shè)施運(yùn)輸，安裝安全事故；施工場(chǎng)地內(nèi)道路交通安全事故；施工中發(fā)生的各種重大安全事故；其他原因造成的本工程建設(shè)重大安全事故

6、安全文明施工例會(huì)

項(xiàng)目部每周召開一次安全文明施工會(huì)議將安全意識(shí)切實(shí)落實(shí)到管理階層，每天施工前進(jìn)行安全教育，班前會(huì)，使安全教育落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，安全員對(duì)施工安全進(jìn)行檢查，將檢查結(jié)果及其安全教育形成書面文字統(tǒng)一管理。

7、設(shè)立安全施工措施費(fèi)用。

建立安全經(jīng)費(fèi)專用賬戶，獨(dú)立建帳，?？顚Ｓ?，確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和反事故措施經(jīng)費(fèi)的及時(shí)提取和使用，為施工人員創(chuàng)造符合國家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，及時(shí)辦理機(jī)械、設(shè)備、施工人員保險(xiǎn)。

8、推行安全文明施工管理績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。

側(cè)重于對(duì)安全技術(shù)人員設(shè)備、安全教育培訓(xùn)，持證上崗，危險(xiǎn)源控制，安全自查及安全檢查所提出的問題的落實(shí)、整改。其動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容和上級(jí)有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目安全文明施工管理的評(píng)價(jià)（包括檢查、稽查、文明工地評(píng)選等）機(jī)體內(nèi)容盡可能量化，考評(píng)達(dá)不到分置要求的扣罰相關(guān)經(jīng)費(fèi)，管理成效明顯符合相應(yīng)條件的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、結(jié)束語

隨著水利建設(shè)規(guī)模的增大，水利工程建設(shè)呈現(xiàn)點(diǎn)多面廣的格局，項(xiàng)目法人和市場(chǎng)主體日趨基層化和多元化的現(xiàn)象，但與此相對(duì)應(yīng)的是，監(jiān)管力量不足，安全生產(chǎn)監(jiān)督工作的深度和廣度還不到位，本文結(jié)合于曹閘工程的特點(diǎn)制定措施，推行水利工程建設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)化，為于曹閘工程順利進(jìn)行提供了保障。