把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略真正落到實(shí)處

本刊編輯部

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是我們黨和國家立足全局、面向未來的重大戰(zhàn)略，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施。今年7月，習(xí)近平總書記到中國科學(xué)院考察工作時強(qiáng)調(diào)指出，要深化科技體制改革，增強(qiáng)科技創(chuàng)新活力，真正把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。為此，就要立足于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科技發(fā)展提出的新要求，以深化科技體制改革為根本動力，以增強(qiáng)科技創(chuàng)新動力和活力為根本要求，以科技惠及民生、提高綜合國力為根本目的，著力強(qiáng)化政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，著力促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)更緊密地結(jié)合，為調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促改革，打造中國經(jīng)濟(jì)“升級版”提供有力的科技支撐。

創(chuàng)新驅(qū)動，重在落實(shí)。我們欣喜地看到，現(xiàn)在從中央到地方，從各級政府部門到各行各業(yè)，從科技教育界到社會各界的廣大干部和群眾，都在為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略而想點(diǎn)子、出實(shí)招，多方面地進(jìn)行創(chuàng)新性探索與實(shí)踐：

——科技部提出了推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的十項(xiàng)舉措：一是抓好國家科技重大專項(xiàng)，用核心關(guān)鍵技術(shù)引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善組織實(shí)施機(jī)制，深化政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和產(chǎn)業(yè)化，力爭出大成果、大產(chǎn)業(yè)。二是抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是抓好國家高新區(qū)的戰(zhàn)略提升，加速建設(shè)新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。四是抓好科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加快培育科技型中小企業(yè)群體。五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，加快糧食豐產(chǎn)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。六是大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保科技，強(qiáng)化可持續(xù)發(fā)展科技支撐。七是加強(qiáng)新能源與電動汽車科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)化。八是實(shí)施科技惠民計(jì)劃，使科技成果更多走進(jìn)百姓生活。統(tǒng)籌加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)科技支撐。九是加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿科學(xué)研究，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展后勁。十是加強(qiáng)戰(zhàn)略高技術(shù)研究，搶占未來競爭制高點(diǎn)。

——今年以來，科技部與省市新一輪會商，爭分奪秒地向前推進(jìn)。全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼一次又一次奔赴各地，先后同上海、浙江、湖南、江西、山東、云南、貴州等省市簽署新的科技合作協(xié)議。高端協(xié)同創(chuàng)新，正在為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐。

——科技部、農(nóng)業(yè)部和北京市、陜西省、山東省密切協(xié)同，加快推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城建設(shè)?！耙怀莾蓞^(qū)百園”（即北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城、楊凌國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、黃河三角洲國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)以及120個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)）的發(fā)展格局初步形成。通過組建國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)戰(zhàn)略聯(lián)盟、創(chuàng)建國家農(nóng)科園創(chuàng)業(yè)投資基金，探索國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)社會化管理新模式，必將整體推進(jìn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

——教育部加快推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃（2011計(jì)劃）。這是我國高等教育領(lǐng)域繼“211工程”、“985工程”之后第三個體現(xiàn)國家意志的戰(zhàn)略性計(jì)劃?！?011計(jì)劃”啟動實(shí)施一年多來，已有300多所高校按照計(jì)劃要求開展了不同形式的協(xié)同創(chuàng)新，有150所高校成立了協(xié)同創(chuàng)新中心，近50%的大型骨干企業(yè)實(shí)質(zhì)性地參與到高校的協(xié)同創(chuàng)新中心組建之中。

——各級政府部門、科技園區(qū)、科技社團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和金融支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級等文件精神，多舉措地支持科技型中小企業(yè)發(fā)展，全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力。

——許多地方創(chuàng)新發(fā)展理念和發(fā)展思路，積極探索落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的新路徑。例如，北京市緊緊抓住國務(wù)院批復(fù)調(diào)整中關(guān)村示范區(qū)空間規(guī)模和布局的難得機(jī)遇，以首都率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局為根本要求，積極推進(jìn)中關(guān)村“一區(qū)十六園”建設(shè)，充分發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)在建設(shè)世界城市中的支撐引領(lǐng)作用，全面推進(jìn)首都創(chuàng)新發(fā)展。又如，國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市寧波，通過抓好“四大載體”（即以企業(yè)為主體、以人才為根本、以研發(fā)平臺為支撐、以成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)），開辟“四大路徑”（即大力推進(jìn)“騰籠換鳥”、“機(jī)器換人”、“空間換地”、“電商換市”），探索一個城市有特色、有個性、可持續(xù)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路。再如，江蘇省江陰市堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動、人才引領(lǐng)”戰(zhàn)略，依托江陰國家高新區(qū)，著力建設(shè)人才、科技、產(chǎn)業(yè)三個高地，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，走出了一條具有江陰特色的創(chuàng)新發(fā)展道路。

創(chuàng)新驅(qū)動，貴在探索。我們要深入總結(jié)和運(yùn)用我國科技體制改革和科技事業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，緊密結(jié)合實(shí)際，潛心探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新思路、新舉措、新模式，著力創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的體制機(jī)制，堅(jiān)決掃除影響科技創(chuàng)新能力提升的體制障礙，促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)、科技與金融、科技與文化的深度融合，把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)、再落實(shí)，使科技創(chuàng)新的實(shí)效提升、再提升，確保創(chuàng)新型國家建設(shè)和全面建成小康社會同步推進(jìn)。