一點一滴總關(guān)情

□本刊記者 王群存 見習(xí)記者 鐘瑜

在人行道上穿梭，兩旁郁郁蔥蘢的橡膠林、檳榔林一片接著一片，宛若波瀾起伏，蔚為壯觀?；鹕綆r石砌成的硬化小道，規(guī)則不一的石頭堆成的石墻，干凈整潔的石屋錯落在茂密的叢林里。這醉人美景與7年前那些“臟亂差”村、“問題村”怎么也對不上號。這一切的變化，皆源于2007年定安縣連片打造母瑞山革命老區(qū)文明生態(tài)村建設(shè)的決策，得益于“百里百村”概念的實踐延伸。

不怕輸在起點，只怕輸在終點

“我們傾心打造‘百里百村’文明生態(tài)村片區(qū)，從某種意義上說是還母瑞山革命老區(qū)老百姓的一筆賬。”在海南省媒體赴定安采風(fēng)座談會上，定安縣委常委、宣傳部長孫澤文飽含深情的講話讓人動容。定安縣黨史辦主任崔開勇說，“母瑞山革命老區(qū)人民的犧牲為瓊崖革命武裝斗爭23年紅旗不倒立下不朽的功勛?！?/p>

然而，解放幾十年過去了，母瑞山革命老區(qū)的變化仍然不盡如人意，特別是臟亂差和飲水難、水質(zhì)差、行路難、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題非常突出。當(dāng)?shù)孛耖g有諺語戲稱：有女不嫁母瑞山，出生入死莫輕狂。

老百姓失落的心態(tài)來自這里的自然環(huán)境太差。母瑞山地處火山巖地貌，地表水和地下水儲備十分困難，生產(chǎn)、生活極為艱難。以前這里姑娘要出嫁，首先要看誰家的水缸多，因為水缸多可以盛的雨水也多，生活用水可以儲備。富裕一些的人家，則打地下水窯，下雨的時候把雨水引到地下水窯去，然后一年四季就用地下水窯里的水?？蓵r間久了，水缸和地下水窯里的水往往會長出一些水蟲，于健康不利。但如果家里沒有水缸和地下水窯，姑娘是不會嫁過去的。

如果說水是制約這里發(fā)展的一大原因，那么，路更是橫在他們通向富裕的一道障礙。母瑞山原來的路都是泥巴路很不好走，路面太小挑東西伸展不開，別說外界的汽車、卡車進(jìn)不來，就是摩托車、三輪車也騎乘艱難。在龍門鎮(zhèn)、嶺口鎮(zhèn)、翰林鎮(zhèn)一帶的村民，在爬坡、走山路的時候，有用頭頂東西的習(xí)慣。“她們用頭來頂東西的功夫很了得，手雖然不停地晃動，但頭上的東西很穩(wěn)不會掉下來，現(xiàn)在一些上了年紀(jì)的婦女還保留這個習(xí)慣?！睅X口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張堅向我們比劃著述說。這一點，孫澤文對畢業(yè)后分配到天池村時的印象極其深刻。

如今，望著天池驛站門前的一潭美麗的天池水，定安縣龍河鎮(zhèn)天池村黨支部書記張譯尹回憶道，“要是在幾年前來過這里的人，我敢斷言一定不會再來第二次。那時，穿鞋踏在泥路上，多走一步就多附著在鞋底一層泥土，人會越走越高，越走越飄搖?！碧斐卮?000多名村民就在這樣的泥濘小道上走了幾十年，就在這樣的水環(huán)境里生活了半輩子。

群眾的煎熬，就是我們的責(zé)任；不怕輸在起點，只怕輸在終點。2007年3月，定安縣派出干部到省內(nèi)的瓊山、瓊海、昌江、三亞等地考察文明生態(tài)村建設(shè)，經(jīng)過對比發(fā)現(xiàn)：定安既有得天獨厚的生態(tài)環(huán)境，又有深厚底蘊的人文環(huán)境，建設(shè)文明村并不比其他市縣差。孫澤文說到，“我們有很多自然資源沒有得到開發(fā)，加上濃厚的文化環(huán)境，只要規(guī)劃好建設(shè)好定能活色生香而成為樣榜。”

同年7月，定安縣結(jié)合生態(tài)文明村創(chuàng)建，以突出紅色文化、古色文化、綠色文化為主題，提出創(chuàng)建以定城至中瑞農(nóng)場100多里跨度為主軸，北起龍門鎮(zhèn)，南至母瑞山革命紀(jì)念園，途徑“四鎮(zhèn)一場”共343個村莊，連片創(chuàng)建母瑞山革命老區(qū)“百里百村”鄉(xiāng)村游群落，以實際行動呼應(yīng)“不怕輸在起點，只怕輸在終點”的心志。

村看村戶看戶，群眾看干部

母瑞山革命老區(qū)文明生態(tài)村連片創(chuàng)建伊始，干部群眾信心普遍不足。一是創(chuàng)建資金缺乏，二是創(chuàng)建意識薄弱，三是“祖宗地”不能挪讓的觀念根深蒂固。如此種種因素給政府在創(chuàng)建協(xié)調(diào)征地過程中產(chǎn)生了很大的困難，阻礙著“百里百村”連片打造的推進(jìn)步伐。

作為經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)的省級貧困縣定安，地方財力并不富裕，當(dāng)時列入文明生態(tài)村創(chuàng)建的資金每年只有100萬元?！斑@100萬元不是全給母瑞山革命老區(qū)文明生態(tài)村的，而是要用在全縣800個自然村建設(shè)中的，這就顯得杯水車薪?！睂O澤文說，資金的缺乏使得對文明生態(tài)村建設(shè)的步伐曾一度出現(xiàn)遲滯狀態(tài)。

突破口在哪里？定安舉全縣之力攻堅克難。縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)各單位分解任務(wù)，每個領(lǐng)導(dǎo)包點一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。包點縣領(lǐng)導(dǎo)帶著機關(guān)科室下到包點鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村，與老百姓同吃、同住、同勞動。縣委縣政府要求工作組要深入群眾，與百姓講創(chuàng)建文明生態(tài)村的意義，發(fā)動他們投工投勞、籌集資金，解決土地問題、拆遷問題?！疤貏e是機關(guān)單位、領(lǐng)導(dǎo)干部都帶一些資金下去，以實際行動支持文明生態(tài)村建設(shè)?！睂O澤文說，這些任務(wù)是要考核的，帶著任務(wù)去不完成不罷手，年終要進(jìn)行績效考評，這樣就給各級領(lǐng)導(dǎo)干部增添了壓力和動力，積極性一下就高漲起來。

為了解決資金缺口，定安縣堅持“集中財力辦大事”的原則，將發(fā)改、交通、扶貧、民政等部門涉農(nóng)資金整合起來有效利用，把錢用在刀刃上。到目前已整合3.04億元用于文明生態(tài)村建設(shè)，加上鼓勵村民投工投勞自籌資金，資金缺口問題已經(jīng)逐年得到改善。全縣文明生態(tài)村創(chuàng)建經(jīng)費投入也逐年增加，2008年增加到400萬元，2009年增加到1000萬元，總計已投入近5.2億元。

創(chuàng)建過程中的許多故事使人受到啟發(fā)。天池驛站門前的文化廣場，在1997年已經(jīng)被納入該地小學(xué)操場的范圍，但當(dāng)時因人力物力等因素沒有及時利用起來，導(dǎo)致后來被村民瓜分為私建宅基地、小賣部等8份用地。“由于沒有法定文件證明，這塊地也成為創(chuàng)建征地時必須解決的焦點?！瘪v村干部張譯尹說，知道村里要建設(shè)文明生態(tài)村，其中7戶很爽快地答應(yīng)搬遷，只有一戶人家漫天要價，拒不搬遷。后來經(jīng)過張譯尹耐心地用了近一年的時間才做通這位農(nóng)戶的思想工作?！皬垥浭切∨⒆隽舜笫虑??！睂O澤文說，張譯尹從自己微薄的薪水中拿錢幫助村民，資金不足時還拿自家的錢來投資建設(shè)天池村，她實際上是用自己的誠心來改變了村民的思想，天池村才出現(xiàn)了驚喜的一幕。

村看村戶看戶，群眾看干部。文明生態(tài)村連片創(chuàng)建靠干部帶頭、引導(dǎo)和開路，群眾的思想工作和存疑情緒等問題迎刃而解，積極性猶如水銀放到火爐上。嶺口鎮(zhèn)有一位村支書，為了讓大家主動讓出土地，以身作則把自家宅基地首先讓出；翰林鎮(zhèn)由于原來的村干部能力不足，導(dǎo)致文明生態(tài)村連片創(chuàng)建工作推進(jìn)困難，后來通過換人，效果完全不一樣。新上任的村支書一年之后，對9個自然村的創(chuàng)建工作志在三年內(nèi)全部搞定。

從“要我建”到“我要建”的飛躍

母瑞山革命老區(qū)文明生態(tài)村連片創(chuàng)建堅持一個基本原則，就是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時，路要給樹讓挪，不主張種植太多的花花草草，而是多種樹，多造綠蔭，因地制宜地發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟?！拔覀儾粌H要美化環(huán)境，而且要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，更要保持農(nóng)村環(huán)境的原生態(tài)。”孫澤文說，環(huán)境變美了，游客來多了，村民們慢慢地體驗到了創(chuàng)建文明生態(tài)村的好處。這就催生出群眾在觀念上的變化：從原來的“要我建”到“我要建”，并且形成自覺行動和自信心態(tài)。

定安現(xiàn)在每年都下達(dá)幾十個新的文明生態(tài)村的任務(wù)，每年還有40個要創(chuàng)先進(jìn)、30個要提高檔次的目標(biāo)。我們在采訪中發(fā)現(xiàn)，2009年之后，老百姓對文明生態(tài)村連片創(chuàng)建的態(tài)度發(fā)生了很大變化，積極性特別高。一個最明顯的特點是：不需要領(lǐng)導(dǎo)干部和駐村工作隊下村包點，縣委宣傳部只要做一個計劃，老百姓自己就積極投工投勞，千方百計做好做實。孫澤文說這是讓他自己最感到欣慰的事情。

駐村干部最能感受到村民創(chuàng)建文明生態(tài)村思想認(rèn)識上的躍升。張譯尹告訴記者一件很有意思的事情：天池村不僅整治了原來臟亂差的環(huán)境，而且在村委會前面、天池邊上建起了一個寬敞的活動廣場，附近的綠林村也發(fā)動群眾建起了一個文化廣場。廣場建起來之后需要一個標(biāo)志性的村門襯托，天池村自籌資金20萬元并自行投工投勞修建。綠林村看到之后也自籌資金40萬元建起一座很有本村文化風(fēng)格的村門。

老百姓積極性調(diào)動起來了，投工投勞投資比政府投的錢還多，文明生態(tài)村的建設(shè)步伐不斷加快，群眾的生產(chǎn)生活面貌發(fā)生了深刻變化。截至2012年，定安共建成文明生態(tài)村202個，農(nóng)村居民人均純收入7000元，是創(chuàng)建前的2.6倍，基本實現(xiàn)村路硬化、豬欄戶廁沼氣化，環(huán)境美化、文化設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化。

如今，母瑞山革命老區(qū)打架斗毆現(xiàn)象幾乎沒有了，村民們相處和諧，幸福生活如蜜流淌。村民們在駐村工作隊要撤隊時依依不舍，捧出自家產(chǎn)的水果、雞蛋、土特產(chǎn)等，一個勁地往工作隊員的懷里塞?！拔覀兤鋵嵏冻鰳O少，但群眾卻給了我們許多！”此情此景，使在定安縣法院工作的一位女隊員忍不住留下了熱淚，她說在這片熱土上經(jīng)受了一次心靈的洗禮。

文明生態(tài)村的連片創(chuàng)建，使母瑞山革命老區(qū)已經(jīng)形成“路相通、村相連、心互動”的格局，整體生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境得到明顯改善，群眾的經(jīng)濟收入明顯增多了，心情更加愉悅了，更可喜的是人的精神面貌發(fā)生了深刻的變化。每天傍晚七八點鐘的時候，在鄉(xiāng)村文化廣場，成群結(jié)隊的村民，不管是中年的年老的還是年幼的，都集中到一塊唱歌跳舞，已經(jīng)成為一道最亮麗的鄉(xiāng)村風(fēng)景。采訪中我們接收到孫澤文傳遞來的一個喜訊：定安已請國家旅游發(fā)展研究院的專家到此進(jìn)行規(guī)劃，目標(biāo)是打造中國第一個國家鄉(xiāng)村旅游度假實驗區(qū)基地。

至此，我們無不有感而發(fā)：一村一景謀定安，一點一滴總關(guān)情。