試述高職院校資助體系構(gòu)建

陳志杰，余忠信

（東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院， 廣東 東莞 523808）

隨著國(guó)家和地方政府對(duì)高校學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等資助體系重視程度越來(lái)越高，資助力度不斷加大，近年來(lái)大部分高職院?；径冀⒘硕鄬哟巍⑷轿缓蛷V覆蓋的資助體系。貧困學(xué)生獲取資助的渠道明顯增多，難度明顯降低。伴隨高職院校資助工作大環(huán)境的改善，部分學(xué)生對(duì)待資助的態(tài)度也發(fā)生了變化，出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象，損害了資助公信力，削弱了資助效力。因此構(gòu)建并完善以勵(lì)志自強(qiáng)為導(dǎo)向的資助體系，進(jìn)一步規(guī)范助學(xué)過(guò)程，明確助學(xué)目的便顯得尤為必要和緊迫。

一 當(dāng)前高職院校受助學(xué)生對(duì)待資助的態(tài)度變化

（一）重視資助的資金，忽視資助來(lái)源和渠道

隨著國(guó)家對(duì)高校困難學(xué)生資助力度不斷加大，覆蓋更廣，金額更高，學(xué)生接受資助更頻繁，難度更低，助學(xué)體系開(kāi)始從單一渠道向多元化方向發(fā)展。由于選擇余地增多，學(xué)生對(duì)資金型資助重視程度超過(guò)崗位型資助，對(duì)資助金額的重視程度超過(guò)資助條件和資助目的。

（二）對(duì)助學(xué)體系的依賴(lài)程度更重

相當(dāng)一部分貧困學(xué)生對(duì)學(xué)校助學(xué)體系過(guò)于依賴(lài)，有其他機(jī)會(huì)改善求學(xué)條件時(shí)也不愿把資助機(jī)會(huì)讓給其他學(xué)生。部分貧困學(xué)生認(rèn)為學(xué)校理所應(yīng)當(dāng)為自己爭(zhēng)取更多資助，爭(zhēng)取到了資助理所應(yīng)當(dāng)在最快的時(shí)間內(nèi)、用最便利的方式發(fā)給自己。對(duì)資助獲取的關(guān)注度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資助本身。

（三）對(duì)資助的珍惜程度降低，資助用途錯(cuò)亂

由于助學(xué)體系的不斷豐富，學(xué)生比以往更容易獲得資助，因此對(duì)待各種助學(xué)方式也不如以往那樣珍惜，抱著“天上掉餡餅”心態(tài)的學(xué)生大有人在。有的在獲得資助后將助學(xué)資金用于不當(dāng)消費(fèi)，損害了助學(xué)體系的公信力和勵(lì)志效力。

（四）奉獻(xiàn)意識(shí)淡化，功利色彩增多

表現(xiàn)在有些同學(xué)為集體工作時(shí)，首先考慮的是如何能為自己在獲得資助條件上加分；或是幫助老師做事，就希望能獲得相應(yīng)的勤工助學(xué)報(bào)酬等。

二 當(dāng)前高職院校助學(xué)體系存在的一些問(wèn)題

（一）各院校對(duì)助學(xué)體系重視及投入程度存在差異

目前大部分高職院校都設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，安排了專(zhuān)職人員負(fù)責(zé)本校資助工作。但總體來(lái)說(shuō)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師層面對(duì)資助體系重視程度還存在差異，部分高職院校領(lǐng)導(dǎo)或者認(rèn)為助學(xué)體系應(yīng)當(dāng)納入學(xué)生社團(tuán)管理體系而不加重視；或者因?yàn)橐婕暗劫Y金投入，而民辦高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張，便采取完成指定動(dòng)作，能通過(guò)上級(jí)檢查考核就行的原則；或者以避免學(xué)生投訴為目標(biāo)，采取“不投訴即不過(guò)問(wèn)”原則，導(dǎo)致各校助學(xué)工作的規(guī)范性和影響力存在差異性。

（二）助學(xué)制度建設(shè)的針對(duì)性和細(xì)化程度有待提高

一些高職院校在助學(xué)制度建設(shè)上偏重對(duì)國(guó)家和省政策、規(guī)章的執(zhí)行，認(rèn)為只要保證資助順利發(fā)放到學(xué)生賬戶(hù)就算完成任務(wù)，忽視針對(duì)不同類(lèi)別資助的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而混淆各類(lèi)資助的設(shè)計(jì)初衷。部分學(xué)校把本該“雪中送炭”的資助變成“錦上添花”，資助對(duì)象不符合甚至背離資助目標(biāo)的情況時(shí)有發(fā)生。

（三）新形勢(shì)下對(duì)資助目的和導(dǎo)向的強(qiáng)化十分缺乏

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增長(zhǎng)，高校困難學(xué)生群體的助學(xué)保障體系更加完善，這為高職院校助學(xué)工作帶來(lái)便利的同時(shí)也弱化了院校對(duì)資助目的和導(dǎo)向的宣傳。以前因?yàn)橘Y助來(lái)源少，選擇資助對(duì)象謹(jǐn)慎嚴(yán)格，被資助人對(duì)資助也十分重視和珍惜，自然能最大限度發(fā)揮資助的勵(lì)志效用；如今資助豐富了，資助對(duì)象條件放寬，范圍擴(kuò)大，但“重放款輕引導(dǎo)，重物質(zhì)輕精神”的慣性并未隨之改變，被資助人獲得資助難度大大降低，資助的勵(lì)志作用必然打折。

（四）部分資助成為學(xué)校個(gè)別部門(mén)尋求方便，逃避責(zé)任的橋梁

例如部分院校用每年的國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金來(lái)平衡其不夠健全的校內(nèi)助學(xué)體系；個(gè)別院校的個(gè)別部門(mén)讓勤工助學(xué)者從事本該由部門(mén)職員完成的工作，甚至大部分工作交由勤工助學(xué)者承擔(dān)而部門(mén)職員做其他私事的情況也不在少數(shù)。如此一來(lái)勤工助學(xué)的資助者成了廉價(jià)勞動(dòng)力，擠占其正常學(xué)習(xí)時(shí)間，資助的勵(lì)志作用就失去意義。

三 構(gòu)建高職院校助學(xué)體系的建議

（一）加強(qiáng)對(duì)高職院校助學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)

高職院校的助學(xué)工作需要從單一為困難學(xué)生提供資助轉(zhuǎn)變到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，為困難學(xué)生提供全面服務(wù)，引導(dǎo)和指導(dǎo)他們自信、自立和自強(qiáng)的思路上來(lái)。

落實(shí)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步明確分工，形成責(zé)任到人的資助機(jī)制。成立學(xué)院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校資助工作，院系兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分參與，各系由黨支部書(shū)記牽頭，輔導(dǎo)員和班主任納入管理體系，自上而下的加強(qiáng)對(duì)資助工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)搭建兩級(jí)管理體系，有效架起學(xué)校、老師和資助對(duì)象之間的橋梁，保障國(guó)家資助政策執(zhí)行到位。

（二）健全和細(xì)化資助規(guī)章制度

重點(diǎn)針對(duì)不同類(lèi)型的資助設(shè)置差異化條件，進(jìn)一步厘清資金型資助和崗位型資助的關(guān)系，從制度上保證勵(lì)志目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)資助對(duì)象學(xué)習(xí)成績(jī)有明確要求的資助，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)校制定選拔細(xì)則，力求將獲取條件量化并突出對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的要求；對(duì)資助對(duì)象學(xué)習(xí)成績(jī)沒(méi)有明確要求的資助，學(xué)校也應(yīng)當(dāng)將學(xué)習(xí)成績(jī)作為選拔的關(guān)鍵依據(jù)，同等條件下向成績(jī)更優(yōu)異者傾斜；對(duì)雖然貧困但成績(jī)較差的學(xué)生，資助范圍和力度要加以控制。崗位型的資助要嚴(yán)格控制被資助者的工作內(nèi)容和時(shí)間，優(yōu)先選拔成績(jī)優(yōu)異者，并且盡可能保證其從事的工作有助于拓展專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能。

（三）建立并完善助學(xué)檔案庫(kù)，做好訪談與跟蹤服務(wù)

每學(xué)年新生入學(xué)后都要對(duì)助學(xué)檔案庫(kù)進(jìn)行更新，堅(jiān)持自愿申請(qǐng)，證明齊全的原則，對(duì)每一個(gè)申請(qǐng)進(jìn)入檔案庫(kù)的學(xué)生實(shí)行兩級(jí)訪談制度，即系輔導(dǎo)員和班主任對(duì)本系所有申請(qǐng)人訪談，學(xué)校資助管理中心隨機(jī)抽取部分申請(qǐng)者訪談。訪談內(nèi)容除了解申請(qǐng)人家庭情況外，還要向他們講解國(guó)家和省的資助政策，學(xué)校資助體系以及資助目標(biāo)和要求等，便于申請(qǐng)人一開(kāi)始就明確資助的勵(lì)志自強(qiáng)導(dǎo)向作用。

資助執(zhí)行過(guò)程中應(yīng)盡可能讓申請(qǐng)人參與各個(gè)環(huán)節(jié)，充分了解資助流程，輔導(dǎo)他們制定相應(yīng)學(xué)習(xí)或工作計(jì)劃。資助到位后還要定期跟進(jìn)，協(xié)調(diào)解決資助對(duì)象在資助過(guò)程中遇到的問(wèn)題。把服務(wù)意識(shí)，平等意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)貫徹到資助服務(wù)各環(huán)節(jié)中。

（四）大力開(kāi)展助學(xué)勵(lì)志的宣傳教育，營(yíng)造勵(lì)志自強(qiáng)的輿論氛圍

學(xué)校要利用好宣傳欄、網(wǎng)站、微博、報(bào)刊和廣播電視等平臺(tái)，采取多種形式定期對(duì)國(guó)家、省市和學(xué)校等各級(jí)資助政策和制度進(jìn)行宣傳，加深學(xué)生的了解。同時(shí)要敢于投入資源宣傳報(bào)道那些自強(qiáng)不息，努力學(xué)習(xí)，不斷奮斗的資助對(duì)象。結(jié)合班會(huì)、主題團(tuán)日等形式加強(qiáng)對(duì)困難學(xué)生誠(chéng)信、成才、感恩、自強(qiáng)等觀念的教育，引導(dǎo)他們誠(chéng)實(shí)守信，培養(yǎng)感恩意識(shí)。在整個(gè)校園內(nèi)營(yíng)造勵(lì)志、自強(qiáng)、積極、向上的資助氛圍。

（五）深化資助工作的長(zhǎng)效機(jī)制，健全校企合作平臺(tái)

不斷探索深化資助工作的長(zhǎng)效機(jī)制，健全校企合作平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)助學(xué)與社會(huì)實(shí)踐、頂崗實(shí)習(xí)以及就業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。資助只是手段，學(xué)生學(xué)有所長(zhǎng)、學(xué)有所用才是最終落腳點(diǎn)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)不斷拓寬資助工作領(lǐng)域，打造更廣闊的校企合作平臺(tái)，讓困難學(xué)生不僅僅獲得資金，更能學(xué)到、學(xué)好“技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)”；不僅僅保障在校期間的學(xué)習(xí)和生活，更能獲取穩(wěn)定的收入與職業(yè)發(fā)展空間，即要“授人以漁”，這才是高職院校助學(xué)體系的終極追求，也只有以此為目標(biāo)，勵(lì)志型助學(xué)體系構(gòu)建才不是空中樓閣。

綜上所述，高職院校勵(lì)志自強(qiáng)為導(dǎo)向的資助體系構(gòu)建關(guān)系到我國(guó)高職教育的可持續(xù)發(fā)展。資助始終只是手段，每一個(gè)學(xué)生都能學(xué)有所成，學(xué)有所用才是目的。只有不斷探索助學(xué)體系勵(lì)志導(dǎo)向最大化的途徑，才能從根本上為困難學(xué)生解決實(shí)際困難，保障他們更好、更順利完成學(xué)業(yè)，成為國(guó)家需要的高素質(zhì)、復(fù)合型、應(yīng)用類(lèi)人才。

［1］國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見(jiàn)［R］，2007.

［2］陳林.高校貧困大學(xué)生教育援助實(shí)施的倫理策略［J］.繼續(xù)教育研究，2009，（3）：130－132.

［3］劉艷.完善高職院校勤工助學(xué)體系的研究［J］.北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（2）：47－48.