□文/ 王 軍 娜比拉·海薩爾
(新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院 新疆·烏魯木齊)
預(yù)算卸責(zé)指人們?cè)谕瓿深A(yù)算任務(wù)之前,有意低估收入或產(chǎn)能、高估成本或資源的行為(Nouri&Parker,1998)。Schiff & Levin(1970)則認(rèn)為預(yù)算卸責(zé)指預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的利已行為,預(yù)算責(zé)任人為了多獲得報(bào)酬,壓低預(yù)算數(shù)。著名文化人類(lèi)學(xué)家懷特認(rèn)為行為是文化的函數(shù)。宗教自古以來(lái)就是一個(gè)人們熱衷于探討的永恒而又古老的話題,宗教文化表達(dá)了人類(lèi)最深層愿望和恐懼,對(duì)信仰者的生活和心靈產(chǎn)生了巨大的作用,直接影響著信眾的生活方式、行為準(zhǔn)則、道德標(biāo)準(zhǔn),決定著信眾的人生觀和價(jià)值觀等。而伊斯蘭更是一個(gè)獨(dú)特的民族文化,主要是以伊斯蘭教義《古蘭經(jīng)》為指導(dǎo),以伊斯蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)思想為依據(jù)來(lái)約束人們的行為。
伊斯蘭金融是指單位或個(gè)人完全遵循伊斯蘭教義進(jìn)行的資金融通活動(dòng)。而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中又由于個(gè)人主觀內(nèi)在因素(自利行為)和外部環(huán)境因素(信息不對(duì)稱)的影響,導(dǎo)致個(gè)人行為的不確定性及機(jī)會(huì)主義,預(yù)算在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中便顯得尤為重要。Schiff & Lewin(1968)發(fā)現(xiàn)了預(yù)算松弛和卸責(zé)是一種普遍的現(xiàn)象時(shí),預(yù)算松弛和卸責(zé)便成為全面預(yù)算管理中的一個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題,預(yù)算松弛和卸責(zé)的影響因素、產(chǎn)生原因、危害以及對(duì)公司業(yè)績(jī)的影響已成為了國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究的主要問(wèn)題。事前的機(jī)會(huì)主義稱為預(yù)算松弛,事后的機(jī)會(huì)主義稱為預(yù)算卸責(zé),本文主要研究的是伊斯蘭金融對(duì)預(yù)算個(gè)體行為的影響,進(jìn)而產(chǎn)生了預(yù)算卸責(zé)。
“卸責(zé)”一詞是由Cheung(1969)最早提出來(lái)的,在英文中的解釋是“providing low efforts”。在預(yù)算契約執(zhí)行過(guò)程中,個(gè)人做出低程度的努力的行為稱為預(yù)算卸責(zé)。
預(yù)算卸責(zé)的特征之一是一項(xiàng)簽訂契約后的預(yù)算機(jī)會(huì)主義形式。Cheung(1969)認(rèn)為,無(wú)論是什么形式的契約,一簽訂下來(lái),卸責(zé)的意圖就會(huì)存在。在預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程過(guò),個(gè)人會(huì)通過(guò)其對(duì)當(dāng)?shù)匦畔⒌牧私鈨?yōu)勢(shì),通過(guò)偷懶來(lái)實(shí)現(xiàn)其低程度的努力。Williamson 認(rèn)為,由于某些交易的特殊性使交易雙方之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱現(xiàn)象,掌握信息的一方可以通過(guò)偷懶、欺詐等手段獲取個(gè)人利益。因此,在內(nèi)外因的影響下,不對(duì)稱性信息為機(jī)會(huì)主義行為提供了溫床,而相應(yīng)的收益則強(qiáng)化了個(gè)人的機(jī)會(huì)主義動(dòng)機(jī)。信息不對(duì)稱程度越大,則預(yù)算機(jī)會(huì)主義發(fā)生的可能性越大,會(huì)導(dǎo)致兩種機(jī)會(huì)主義行為,即事前機(jī)會(huì)主義行為(隱藏信息的逆向選擇)和事后機(jī)會(huì)主義行為(隱藏行為的道德風(fēng)險(xiǎn))。
預(yù)算卸責(zé)的特征之二是一項(xiàng)私下的和隱藏的機(jī)會(huì)主義形式。在契約簽訂后,交易各方利用信息不對(duì)稱與信息優(yōu)勢(shì),通過(guò)減少自己的要素投入或采取機(jī)會(huì)主義行為,違背合同,鉆制度、政策及合同的空子,采取隱蔽行動(dòng)的方法以達(dá)到自我效用最大化而影響組織效率的道德因素,因?yàn)榻灰椎囊环揭蛴^察監(jiān)督困難無(wú)法觀察另一方的行為,或因成本太高根本無(wú)法監(jiān)督對(duì)方的行為。甚至出現(xiàn)事前隱瞞信息、扭曲信息以簽訂利己的合同,事后故意扭曲事實(shí)真相、迷惑他人和渾水摸魚(yú)。這通常被稱作“道德風(fēng)險(xiǎn)”。
Chow,Cooper & Waller(1988)在分析預(yù)算編制中的松弛外,還分析了預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中存在的兩種行為:一是當(dāng)個(gè)人能夠完成預(yù)算目標(biāo)時(shí),照著預(yù)算干,但是不完成預(yù)算(不盡全力);二是當(dāng)預(yù)算不能完成時(shí),不是想辦法去提高業(yè)績(jī),而是聽(tīng)之任之(消極對(duì)待)。高嚴(yán)(2011)又提出了預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的第三種行為挑肥揀瘦,選擇性地去完成預(yù)算目標(biāo)。
預(yù)算卸責(zé)的第一種形式是不盡全力。在預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中,上級(jí)并不了解當(dāng)?shù)匦畔?,則當(dāng)下屬?zèng)Q定當(dāng)?shù)仡A(yù)算信息時(shí),當(dāng)?shù)匦畔⒕妥鳛樾畔⒉粚?duì)稱的一個(gè)方面出現(xiàn)了(Penno,1984;Coughlan & Schmidt,1985),此時(shí)個(gè)人完全有能力去完成預(yù)算目標(biāo),甚至實(shí)現(xiàn)比預(yù)算目標(biāo)更高的水平,卻實(shí)現(xiàn)低于自身能力的目標(biāo)。在伊斯蘭金融中,排斥賭博、投機(jī)行為及投資任何可以抑制不確定性的金融衍生工具,信仰伊斯蘭的人們提倡勤勞致富、鄙視依靠賭博行為和投機(jī)行為等手段獲取財(cái)物的行為,他們熱愛(ài)勞動(dòng)和保持誠(chéng)實(shí)、勤懇、儉樸的作風(fēng),盡全力來(lái)完成自己的工作。因此,伊斯蘭金融行為有助于減少預(yù)算卸責(zé)的產(chǎn)生。
預(yù)算卸責(zé)的第二種形式是聽(tīng)之任之(消極對(duì)待)。在預(yù)算制定過(guò)程中,下屬努力的主要目的是通過(guò)預(yù)算來(lái)建立松弛進(jìn)而提高他們的補(bǔ)償利益前景。當(dāng)下屬覺(jué)察到他們的獎(jiǎng)金將會(huì)依靠預(yù)算完成結(jié)果,他們就會(huì)試著參與到預(yù)算過(guò)程中以建立預(yù)算松弛(Lowe and Shaw,1968;Waller,1988)。由于出現(xiàn)了較高水平的預(yù)算目標(biāo),并沒(méi)有建立預(yù)算松弛,因此在預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中,個(gè)人就并不是想辦法去完成預(yù)算目標(biāo),而是聽(tīng)之任之。在伊斯蘭金融中,《古蘭經(jīng)》、圣訓(xùn)和伊斯蘭教法中提出的金融思想中,提倡積極地進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng),互相幫助,共同發(fā)展(巴曙松,2009),這樣有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序,同時(shí)有利于人們合法經(jīng)營(yíng),積極參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,使金融業(yè)得到迅速發(fā)展(阿地力江,2010)。
預(yù)算卸責(zé)的第三種形式是挑肥揀瘦。在預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行過(guò)程中,由于預(yù)算目標(biāo)由若干個(gè)子目標(biāo)組成,則個(gè)人就通過(guò)多方考慮,選擇低成本高收入的目標(biāo)來(lái)完成,多投入那些難度低的項(xiàng)目。通過(guò)引進(jìn)伊斯蘭金融思想,人們積極地參加社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中在伊斯蘭金融“公平、平等、互助”基本原則的指導(dǎo)下,調(diào)動(dòng)了人們的積極性,規(guī)范了金融活動(dòng)的秩序,使金融業(yè)得到了迅速的發(fā)展。
西方學(xué)者普遍認(rèn)為,預(yù)算松弛(事前)和預(yù)算卸責(zé)(事后)已經(jīng)對(duì)預(yù)算機(jī)會(huì)主義產(chǎn)生了負(fù)面影響。Young(1985)認(rèn)為,預(yù)算卸責(zé)制約了預(yù)算作用,損害了預(yù)算效率,應(yīng)該受到譴責(zé)。預(yù)算卸責(zé)作為預(yù)算機(jī)會(huì)主義形式之一,將產(chǎn)生以下兩個(gè)后果:
1、它傷害了契約雙方的契約關(guān)系,降低了資源的使用效率,導(dǎo)致協(xié)議各方的不信任。Baiman&Evans(1982)也認(rèn)為,個(gè)人的卸責(zé)行為將極大地降低預(yù)算過(guò)程的價(jià)值。
2、預(yù)算卸責(zé)行為造成了道德的兩難境地。個(gè)人利用信息不對(duì)稱因素,采取隱藏行為,進(jìn)而損害了委托人或組織的利益。預(yù)算卸責(zé)使個(gè)人通過(guò)欺騙性手段攫取過(guò)度資源,侵犯了公共社會(huì)規(guī)范(Merchant&Manzoni,1995),但是卸責(zé)又不違反法律。
1、通過(guò)伊斯蘭金融行為,首先要加強(qiáng)預(yù)算文化和道德建設(shè),不斷提高預(yù)算參與人的道德水準(zhǔn),有利于治理預(yù)算機(jī)會(huì)主義行為。諸如信任、忠誠(chéng)、正義等美德是所有交易過(guò)程所需要的,或者至少會(huì)巨大地推動(dòng)交易過(guò)程。
2、加強(qiáng)契約雙方的信息溝通,以降低信息不對(duì)稱的程度,經(jīng)常深入基層進(jìn)行調(diào)查研究,獲得基礎(chǔ)資料。
3、通過(guò)伊斯蘭金融行為,建立公平的預(yù)算環(huán)境,公平范疇會(huì)是組織里自利性機(jī)會(huì)主義的一項(xiàng)抵消因素(Loft,1997)。實(shí)證研究也發(fā)現(xiàn),公平范疇能夠影響預(yù)算卸責(zé)水平,得到較高報(bào)酬的代理人會(huì)通過(guò)提供更高的努力來(lái)進(jìn)行回報(bào)(Hannan,2005)。
預(yù)算卸責(zé)是預(yù)算過(guò)程的一個(gè)復(fù)雜范疇,對(duì)其深入研究的歷程非常艱巨。由于只要存在合同契約關(guān)系,信息不對(duì)稱和自利等因素就一定存在,預(yù)算卸責(zé)也就產(chǎn)生了。而通過(guò)學(xué)習(xí)伊斯蘭金融行為,提高人們的道德意識(shí),將會(huì)抑制這種機(jī)會(huì)主義行為的產(chǎn)生,降低預(yù)算執(zhí)行中的交易成本,對(duì)于契約雙方將產(chǎn)生積極的作用,提高了預(yù)算管理質(zhì)量。
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