(河北省地礦局水文工程地質(zhì)勘查院 河北·石家莊)
隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,對事業(yè)單位分類改革進(jìn)行了全國性整體改革部署,時間表也已確定。地勘單位要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實行科學(xué)有效的績效考核是首當(dāng)其沖的??冃Э己瞬粌H能提升地勘單位管理的科學(xué)性,調(diào)動職工的工作積極性和創(chuàng)造性,而且對增強(qiáng)整體效能,提高市場競爭力,實現(xiàn)健康、可持續(xù)、快速發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。下面以我院為例,對地勘單位績效考核進(jìn)行探討。
根據(jù)我院的實際情況,將績效考核分為兩大部分,一部分為全體在崗職工的績效考核,考核方法采用的是360 度考核法,即分層次、分對象的進(jìn)行考核;另一部分為經(jīng)營實體績效考核,考核方法采用的是關(guān)鍵指標(biāo)考核法(即KPI 考核法)。
(一)對象和范圍。考核對象為各管理科室和生產(chǎn)經(jīng)營實體的中層干部及普通在崗職工,含外聘人員和返聘職工。為了便于考核要素和考核標(biāo)準(zhǔn)的制定,根據(jù)被考核崗位工作特性分為以下幾類:
1、機(jī)關(guān)管理科室的中層干部;
2、生產(chǎn)經(jīng)營實體的中層干部;
3、一般管理人員:指在管理部門科辦員崗位的人員;
4、工程技術(shù)人員:指在生產(chǎn)實體中工程技術(shù)崗位的人員;
5、輔助崗位及技工類崗位人員:指鉆探工、機(jī)修工、物探工、測量工、司機(jī)、水電暖維修工、內(nèi)勤等崗位人員。
(二)內(nèi)容、要素及標(biāo)準(zhǔn)??己藘?nèi)容包括素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、績效結(jié)構(gòu)三個方面。
1、素質(zhì)結(jié)構(gòu):主要考核思想品德、勞動態(tài)度、責(zé)任心、廉潔性、遵章守紀(jì)及出勤情況。
2、能力結(jié)構(gòu):主要考核職務(wù)崗位實施能力、技術(shù)業(yè)務(wù)能力、管理能力的運用發(fā)揮等。
3、績效結(jié)構(gòu):主要考核履行職責(zé),完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率,取得成果及經(jīng)濟(jì)效益等。
考核對象不同,其考核內(nèi)容的素質(zhì)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、績效結(jié)構(gòu)所包含的主要考核要素不同。
考核標(biāo)準(zhǔn)以崗位職責(zé)及工作計劃為基本依據(jù),明確不同專業(yè)、不同崗位、不同層次的員工在業(yè)務(wù)技術(shù)水平和工作業(yè)績方面不同的標(biāo)準(zhǔn)。
(三)考核方法。考核工作原則上每季度進(jìn)行一次,時間定于每季末下個月的月初開始,年終進(jìn)行全面考核,時間為下一年度的一月份。
1、管理科室人員的考核
(1)管理科室中層干部的考核
前三季度考核分?jǐn)?shù)=領(lǐng)導(dǎo)班子評分+所有科室中層干部和實體一把手評分
年終考核分?jǐn)?shù)=領(lǐng)導(dǎo)班子評分+所有科室中層干部和實體一把手評分+職代會評分
(2)管理科室普通崗位員工的考核。按全體科室在崗職工的15%確定優(yōu)秀人員,首先由院部各科室負(fù)責(zé)人推薦本部門優(yōu)秀人員,然后各科室負(fù)責(zé)人一起對推薦的優(yōu)秀人選進(jìn)行打分。
2、生產(chǎn)經(jīng)營實體人員的考核
(1)生產(chǎn)經(jīng)營實體中層干部的考核
前三季度考核分?jǐn)?shù)=領(lǐng)導(dǎo)班子評分+所在實體全體職工評分+各機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人評分
年終考核分?jǐn)?shù)=領(lǐng)導(dǎo)班子評分+所在實體全體職工評分+職代會評分
(2)生產(chǎn)經(jīng)營實體普通崗位員工的考核
個人得分=本部門中層干部打分+本部門職工互評分
3、為避免極端分?jǐn)?shù)帶來的負(fù)面影響,在計算最終得分時去掉最高分和最低分。
(四)考核程序
1、考核辦公室召集各部門被考核人參加會議;
2、被考核人就本季度(年度)工作進(jìn)行書面述職;
3、進(jìn)行測評打分;
4、考核辦公室核實分?jǐn)?shù)、匯總加權(quán)計算得分情況;
5、考核領(lǐng)導(dǎo)小組審查確認(rèn)考核結(jié)果;
6、公布考核結(jié)果。
(五)考核結(jié)果確認(rèn)??己说膬?yōu)秀職工比例控制在全院在崗職工總數(shù)的15%(四舍五入原則),各生產(chǎn)經(jīng)營實體按本部門在崗職工的15%分配優(yōu)秀名額,各機(jī)關(guān)管理科室按全體科室在崗職工的15%確定優(yōu)秀人員,分?jǐn)?shù)由高到低排序,60 分為合格分?jǐn)?shù)線。
為體現(xiàn)公平原則,院中層干部和一般職工的考核優(yōu)秀指標(biāo)互相不占用,即中層干部的優(yōu)秀指標(biāo)為全體中層干部的15%,一般職工的優(yōu)秀指標(biāo)為一般職工的15%。
(六)考核結(jié)果的使用
1、考核結(jié)果作為干部選拔任用、職務(wù)升降、獎金發(fā)放、崗位調(diào)整等的重要依據(jù)。
2、為調(diào)動廣大職工工作積極性,對季度考核優(yōu)秀和年終考核優(yōu)秀的職工給予獎勵。
3、評選勞動模范、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀黨員等優(yōu)先在考核優(yōu)秀的員工中產(chǎn)生。
4、中層干部考核不合格者,由主管領(lǐng)導(dǎo)或紀(jì)委進(jìn)行誡勉談話,扣除全年獎金的10%;連續(xù)兩年不合格,扣除全年獎金的30%,降級使用;連續(xù)三年不合格,扣除全年獎金,免去中層干部職務(wù)。
5、普通職工考核不合格者,分別不同情況,予以培訓(xùn)及調(diào)整崗位等措施。
對二級生產(chǎn)經(jīng)營實體的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)、技術(shù)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、資質(zhì)合同管理、黨建和廉政建設(shè)等方面進(jìn)行全面考核。
(一)考核內(nèi)容、要素及標(biāo)準(zhǔn)。按照《經(jīng)濟(jì)責(zé)任制管理辦法(暫行)》中生產(chǎn)經(jīng)營實體分成獎勵部分的規(guī)定,由財務(wù)部門年終核算出各二級實體應(yīng)提取的獎金數(shù)額作為計算1.0 系數(shù)的基數(shù),然后用技術(shù)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、財務(wù)管理、黨建和廉政建設(shè)、合同資質(zhì)管理等指標(biāo)的完成情況進(jìn)行調(diào)節(jié),最終確定各二級實體應(yīng)發(fā)放獎金數(shù)額,相應(yīng)的實體領(lǐng)導(dǎo)班子獎勵標(biāo)準(zhǔn)也在調(diào)節(jié)范圍以內(nèi),總調(diào)節(jié)系數(shù)控制在20%以內(nèi)。
(二)考核方法??己斯ぷ髟瓌t上每季度進(jìn)行一次,時間定于每季末下個月的月初開始,年終進(jìn)行全面考核,時間為下一年度的一月份。
績效考核總調(diào)節(jié)系數(shù)的計算:前三個季度考核調(diào)節(jié)系數(shù)各占20%,年終考核調(diào)節(jié)系數(shù)占40%。
(三)考核程序。由考核辦牽頭組織績效考核,會同總工辦、財資科、經(jīng)營科、安全科、政治處等部門按照考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核,考核結(jié)果報院考核領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。步驟如下:
1、考核辦公室召集各實體職工參加會議;
2、被考核實體負(fù)責(zé)人就本季度(年度)工作進(jìn)行書面述職;
3、考核組同被考核實體班子成員和職工代表談話;
4、考核組查閱被考核實體的相關(guān)文件資料并進(jìn)行測評;
5、考核領(lǐng)導(dǎo)小組審查確認(rèn)考核結(jié)果;
6、公布考核結(jié)果。
(四)考核結(jié)果的使用
1、按照總的調(diào)節(jié)系數(shù)對二級經(jīng)營實體進(jìn)行排名,并予以公布排名次序。
2、總調(diào)節(jié)系數(shù)排名作為向上級推薦以及本單位評選先進(jìn)集體的依據(jù)。
3、為激勵各實體認(rèn)真完成院制定的各項管理目標(biāo),對總調(diào)節(jié)系數(shù)保持1.0 的實體上調(diào)獎金總額的2%作為獎勵。
4、總調(diào)節(jié)系數(shù)排名最后一位的實體由主管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委對實體班子成員進(jìn)行集體誡勉談話,督促其改正提高。
績效考核的目的是加強(qiáng)內(nèi)部管理,促進(jìn)職工和組織的提高和發(fā)展,增強(qiáng)單位綜合實力和競爭力。績效考核只適用某一時期或某一階段,不是一成不變的。因此,績效考核要根據(jù)地勘單位的實際發(fā)展情況,不斷改進(jìn)考核的方式和方法,才能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用?!?/p>