梁斌(齊魯石化公司塑料廠 山東 25000)
在企業(yè)的發(fā)展過程中,會出現(xiàn)各種各樣的違規(guī)違法操作問題。這個時候,紀(jì)檢監(jiān)察部門作為企業(yè)的重要監(jiān)督部門,應(yīng)該充分發(fā)揮其職能,依照法律、法規(guī)及其企業(yè)的相關(guān)管理制度,對企業(yè)的行為進行監(jiān)督和規(guī)范,保證企業(yè)的合法運行。在這些企業(yè)中,國有化工企業(yè)因為其特殊性,故而紀(jì)檢監(jiān)察工作會更加嚴(yán)格。
國有化工企業(yè)的主要特點有三個:一是國有性質(zhì);二是高污染性;三是高危險性。
國有化工企業(yè)生產(chǎn)的主要產(chǎn)品主要有:各種能源,比如石油、天然氣;各種民用或者軍用的化學(xué)藥品、以及各種化工機械等等。其生產(chǎn)的產(chǎn)品大都關(guān)系著中國的經(jīng)濟命脈、人民的生活和國家安全,故而我國的化工企業(yè)是作為國有制的形式而存在的。
在每年的污染報告中,國有化工企業(yè)的排污量始終居高不下,這是因為化工企業(yè)在生產(chǎn)的過程中,需要大量的能源作為支撐和動力,也需要大量的化學(xué)物質(zhì)作為實驗及生產(chǎn)的原料,這些能源和化學(xué)物質(zhì)最終會以廢氣、廢渣和廢水的形式排放出來,對環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
眾所周知,化工企業(yè)本身就具有極高的危險性,在企業(yè)內(nèi)部,有各種高爐燃料、強酸、強堿化學(xué)藥品,同時還有各種易揮發(fā)的有毒性氣體。這些物質(zhì)幾乎都是易燃易爆物品,在使用的過程中,稍有不慎,就會造成嚴(yán)重的事故,更甚者直接導(dǎo)致人員傷亡。
了解了國有化工企業(yè)的特點,就能夠知道紀(jì)檢監(jiān)察工作對整個企業(yè)的順利生產(chǎn)和發(fā)展有多么重大的意義。
化工企業(yè)的國有性質(zhì),決定了其生產(chǎn)所需的各種原料、器械、設(shè)備以及發(fā)展中所獲得的各種收益、利潤都應(yīng)該是國家和人民的集體財產(chǎn)。這些財產(chǎn)的日常管理合格與否,有沒有出現(xiàn)貪污、挪用公款現(xiàn)象等,不僅僅關(guān)系到化工企業(yè)本身的利益,更直接關(guān)系著國家和人民的利益。所以在國有化工企業(yè)中,需要開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,對生產(chǎn)中的資金、不動產(chǎn)及其他環(huán)節(jié)進行監(jiān)督和檢查,防止出現(xiàn)貪污、私用公款或者拉幫結(jié)派等現(xiàn)象,規(guī)范企業(yè)的內(nèi)部操作。
自2005年十一五規(guī)劃提出節(jié)能減排起,中國就正式加入了節(jié)能減排的行列中?;て髽I(yè)作為國有企業(yè)的重要組成部分,自然要承擔(dān)社會責(zé)任,促進節(jié)能減排。然而傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式或者技術(shù)對企業(yè)各種人群的影響幾乎是根深蒂固的,再加上化工企業(yè)本身的具有的特點,使得企業(yè)的節(jié)能減排工作進展一直較為緩慢。而開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,就能夠鞭策企業(yè)改變觀念、使用新技術(shù),加快節(jié)能減排的步伐。
基于國有化工企業(yè)的重要地位,國家對其的扶持力度也較大,故而各種安全生產(chǎn)設(shè)備也較為健全??墒敲磕陣衅髽I(yè)都會發(fā)生安全事故,究其原因與人為的違規(guī)或者不正確操作有著很大關(guān)系。這些操作中主要包括政府追求業(yè)績,對企業(yè)施壓;企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者片面追求經(jīng)濟效益,安全問題考慮不周;企業(yè)員工在生產(chǎn)中的操作失誤等等。為了避免這些問題,就要在生產(chǎn)中,開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,減少因為人為失誤而造成重大事故的發(fā)生概率。
從以上三個方面,可見開展紀(jì)檢監(jiān)察工作對于整個國有化工企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的重要意義。而對于紀(jì)檢監(jiān)察本身而言,規(guī)范自身的監(jiān)察制度,采用合適的紀(jì)檢監(jiān)察方法就是當(dāng)務(wù)之急。
做好紀(jì)檢監(jiān)察工作,要從兩個方面做起:一是完善企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門本身;二是采用合適的紀(jì)檢監(jiān)察方法。
3.1.1 完善紀(jì)檢監(jiān)察機制
在建立紀(jì)檢監(jiān)察機制的過程中,監(jiān)察部門內(nèi)部首先要制定相應(yīng)的規(guī)范制度,包括企業(yè)各環(huán)節(jié)監(jiān)察的主要流程;上下級監(jiān)察部門的上傳下達(dá)及其匯報制度等。之后,監(jiān)察部門要依據(jù)國家的法律法規(guī)及其企業(yè)的規(guī)章制度,設(shè)置一套嚴(yán)肅的完整的企業(yè)監(jiān)察體制,主要包括監(jiān)察過程中出現(xiàn)的違規(guī)、違法行為的處理辦法;對貪污受賄人員的處理流程等等。完善的紀(jì)檢監(jiān)察機制既能夠保證部門本身的正常運作,也能夠保證企業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
3.1.2 提高工作人員對紀(jì)檢監(jiān)察的認(rèn)識
當(dāng)前,國有化工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的很多工作人員對自己的工作認(rèn)識不清,有的甚至認(rèn)為這是一個閑差。這樣的認(rèn)識自然會降低紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率,影響整個監(jiān)察結(jié)果。故而,紀(jì)檢監(jiān)察部門要提高工作人員對這項工作的認(rèn)識,讓他們了解自己是在保護和監(jiān)督國家財產(chǎn)的運營,維護國家利益,提高他們的責(zé)任感和使命感,這樣才能保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)格性。
在國有化工企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門,工作人員極為有限,在平時的監(jiān)督過程中,不可能面面俱到。但是,企業(yè)的員工最少也有上千人,這樣的資源應(yīng)該被合理利用。故而,紀(jì)檢監(jiān)察部門要與員工進行溝通交流,建立相應(yīng)的廉潔舉報制度及員工監(jiān)督制度,共同完成企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作。
開展紀(jì)檢監(jiān)察工作,能夠使國有化工企業(yè)的內(nèi)部管理、日常生產(chǎn)、資金流動等更加規(guī)范,同時能夠保證國家和人民利益的有序安全,保證國家化工安全,維護國家經(jīng)濟命脈,應(yīng)該得到重視。
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