德國地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的辦學實踐

王為一

(湖北文理學院，湖北 襄陽 441053)

2012年11月11日至12月11日，筆者有幸參加了“千名中西部大學校長海外研修計劃”第一期，赴德國大學進行了考察研修?！扒形鞑看髮W校長海外研修計劃”由李兆基基金和香港培華教育基金共同出資8 000萬元設(shè)立，教育部負責項目的實施，計劃于2012年至2016年間派遣近千名中西部地方高校校長赴海外開展研修，旨在落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出的“優(yōu)先區(qū)域布局結(jié)構(gòu)，實施中西部高教育振興計劃”的要求，加強中西部地方高校領(lǐng)導干部的辦學治校綜合能力，提升中西部地方高校辦學水平。

筆者隨團研修了洛伊法納大學、哥廷根大學、柏林自由大學、洪堡大學、柏林理工大學、柏林繼續(xù)教育大學、德國科學研究基金會協(xié)會以及德國最大的科研組織——MaxPlank協(xié)會，通過專家講座、互動研討、座談交流、參觀考察等方式，對德國不同類型大學的辦學實踐進行了了解性研修，深受教育，收獲頗豐。

在學習考察的德國大學中，柏林自由大學、洪堡大學、哥廷根大學相當于我國的研究型大學。從地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的辦學實踐看，洛伊法納大學最具代表性。洛伊法納大學位于德國下薩克森州呂納堡市，類似于我國定位于應(yīng)用型大學的綜合性地方大學。從2006年開始，為了擺脫難以為繼的辦學困境，實施了一系列變革，取得了可以說是巨大的成功?；趯W習考察筆記和自己的認識，本文以洛伊法納大學為例，將德國地方高校服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的辦學實踐整理歸納如下。

一、人才培養(yǎng)

1.人才培養(yǎng)目標

把培養(yǎng)具有社會責任和引領(lǐng)社會公德的高級人才作為人才培養(yǎng)目標。認為社會責任和社會公德的培養(yǎng)是以人為本的根本，大學應(yīng)當把以人為本作為辦學的價值坐標;經(jīng)濟社會發(fā)展問題靠一個人和少數(shù)人的價值是解決不了的，要靠全體社會人至少是大多數(shù)人的價值才能實現(xiàn)，大學應(yīng)當關(guān)注社會的價值取向，加強學生的價值觀教育;專業(yè)的學習與世界觀、道德的形成不是兩碼事，世界觀、道德的形成需要科學教育和科學的教育，大學應(yīng)當把專業(yè)的學習與世界觀、道德的形成有機地結(jié)合和統(tǒng)一起來。

2.人才培養(yǎng)規(guī)格

首先通過社會問卷調(diào)查，弄清楚什么樣的學生才是企業(yè)和其他社會組織所期待的，調(diào)查答案是:擁有基于專業(yè)的終身學習能力的學生和通過新的學習會轉(zhuǎn)換角色的學生。其次精心設(shè)計人才培養(yǎng)方案，人才培養(yǎng)方案為“知識教育+職業(yè)教育+人生教育”，重在培養(yǎng)學生的詮釋能力、融入能力和創(chuàng)新能力，詮釋能力包括文獻閱讀理解、資料檢索和信息翻譯能力，融入能力主要指通過知識這一橋梁學會知識溝通思維和思想相互沖突碰撞，創(chuàng)新能力包括在已有知識結(jié)論基礎(chǔ)上提出新的認識和見解。

3.本科人才培養(yǎng)模式

改變以學科設(shè)置學院的傳統(tǒng)，全校設(shè)立一個統(tǒng)一的學士學位學院，按照市場需求設(shè)置若干專業(yè)或?qū)I(yè)方向，每個學生選修一個專業(yè)或?qū)I(yè)方向，每個專業(yè)或?qū)I(yè)方向設(shè)置3大課程模塊，每一課程模塊分為必修課和選修課，每個學生必須修滿180學分。每門課程的教學分為3個層次:第一層次為基礎(chǔ)知識學習，閱讀量大;第二層次為項目輔導課，項目必須與地情緊密結(jié)合，5人一組;第三層次為項目成果展示，占學分的20%，展示時間3天，接受師生咨詢答辯，咨詢答辯內(nèi)容包括選題、理論構(gòu)建、學術(shù)價值、研究方法等，分配到每一個小組成員。每屆新生第一學期課程統(tǒng)一且以上大課為主，一堂課可多達800人左右，課堂教學后實行老生輔導新生制，一名老生輔導25名左右新生。推進師生學術(shù)、學習國際化，主要有兩條途徑:一是積極參與歐洲高等教育博洛尼亞進程，二是積極參與萊茵地區(qū)大學聯(lián)合會，促進教師和學生在各國大學的學術(shù)與學習交流，共同開展課題研究，實現(xiàn)資源共享、學分互認。

4.實踐能力培養(yǎng)

強調(diào)學生在行動中學習。其主要做法有:新生周訓練，設(shè)計若干與社會現(xiàn)實問題緊密的社會實踐項目，每個新生參與一個社會實踐項目，經(jīng)過10天分組研討，各組提交集體研討出的解決方案;原文探討課，主要學會詮釋已有知識;寫日記，包括原文知識、詮釋內(nèi)容，特別是自我體認;小課研討，一般5人一組;項目訓練，包括失敗項目訓練，失敗項目訓練旨在故意讓學生參與預先設(shè)計好的結(jié)果必定失敗的一個項目，使學生認識到自己能力的局限和學習的無限;科研融入教學，將科研項目、科研活動、科研成果納入教學中，又從這種教學中發(fā)現(xiàn)問題促進科研。教師年課時量60%的精力要用于實驗實踐課的組織，學生實驗課要占30%以上，工科和工商類專業(yè)每年要有1到3個月的實習。

5.教學過程管理

實行教授負責制，教學過程和教學質(zhì)量的責任由教授承擔，教學過程和教學質(zhì)量的保證更多地建立在教師的“自律”基礎(chǔ)上。實行學習導師制，每名教師指導20名左右本科生，主要是負責學生的學習咨詢。實行寬進嚴出的選拔和考核機制，學生淘汰率在30%左右。

6.優(yōu)質(zhì)教學六原則

一是以學生學習為核心，學生為真正的教學過程主體;二是教師重在指導和引導，角色定位如同足球教練為陪伴對象;三是清晰構(gòu)建學習目標;四是激發(fā)學生學習動力和期待;五是激勵學生自主學習;六是研討式學習。

7.教學特色明顯

可以歸納為:以教學與科研的結(jié)合激發(fā)教學活力，以理論與實踐的結(jié)合提升應(yīng)用能力，以學生與教師的結(jié)合激揚創(chuàng)新能力，以人文與科學的結(jié)合培養(yǎng)綜合素質(zhì)。

二、科學研究

1.科學研究目標

致力于地方企業(yè)及其他社會組織的科研需求，成為驅(qū)動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的發(fā)動機。認為地方大學辦學價值的體現(xiàn)，在于直接服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展;辦學績效的顯現(xiàn)，在于將企業(yè)與大學聯(lián)系在一起形成創(chuàng)新體;地方大學應(yīng)當通過科學研究及其成果提供，成為促進地方經(jīng)濟社會發(fā)展的載體。

2.科學研究理念

科學研究是每所大學每個學科每個教師的核心職責所在，乃至有重研究輕教學的傳統(tǒng)。大學教師應(yīng)當自覺地同時從事科研與教學，不搞科研的教師是不存在的，不上課的教師也是不存在的，但不同職位的教師有所側(cè)重。科研與教學一樣，都應(yīng)當以教授為中心開展，科研質(zhì)量和教學質(zhì)量都應(yīng)當由教授負責。大學之間的差異差別在于教授的科研能力與科研成果的不同。

3.科學研究活動分類

不同類型的高校從事的科學研究活動不同:綜合性大學主要從事人文社會科學、自然科學、基礎(chǔ)性研究和工業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域研究。專業(yè)型工業(yè)大學主要從事產(chǎn)品設(shè)計、新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等技術(shù)應(yīng)用型研究。應(yīng)用技術(shù)大學主要為企業(yè)進行技術(shù)開發(fā)和技術(shù)服務(wù)。

4.科學研究組織模式

大學內(nèi)部為“機構(gòu)模式”，注重組建跨學科的研究中心，在大學科研機構(gòu)里，教師的科研有較大的自由自主權(quán)，研究領(lǐng)域比較寬泛，主要傾向基礎(chǔ)研究或應(yīng)用基礎(chǔ)研究。大學外部為“協(xié)會模式”，德國有3個大的科研組織協(xié)會，即MaxPlank、FHG、Helmholtz 3個協(xié)會，MaxPlank協(xié)會主要負責自然科學研究領(lǐng)域，F(xiàn)HG主要負責技術(shù)研究領(lǐng)域，Helmholtz主要負責集成型項目。在“協(xié)會模式”里，教師爭取具體項目，承擔具體研究任務(wù)，主要從事專項研究和應(yīng)用研究?！皡f(xié)會模式”有一整套機構(gòu)開放、人員流動、內(nèi)外聯(lián)合的機制。無論是“機構(gòu)模式”還是“協(xié)會模式”，學校和院系管理層都不直接干預教師研究過程。

5.大項目引領(lǐng)學校發(fā)展

2006年，洛伊法納大學財政狀況幾乎處于使學校關(guān)閉的狀態(tài)，辦學難以為繼，在這種情況下，學校爭取所在的下薩克森州支持，歷盡艱辛向歐盟申請成功了歐盟里斯本戰(zhàn)略資助項目——一個9 800萬歐元的研究項目，該項目的獲得，使學校起死回生，并引領(lǐng)學校發(fā)展。該項目將企業(yè)需求與學校學科研究緊密聯(lián)系在一起，旨在成為促進下薩克森州經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新孵化器。該項目自2009年獲得以來，組建了12個研究團隊，研究領(lǐng)域覆蓋學校所有學科專業(yè)，主要集中在數(shù)字化媒體、醫(yī)療健康、可再生能源三大領(lǐng)域，聘請了260位全職科學家、35位兼職科學家以及300多學生參與。該項目設(shè)若干子項目，每個子項目3年完成，產(chǎn)生一項研究成果就雇人創(chuàng)辦一家企業(yè)。

6.科學研究校內(nèi)資助

德國每個高校在每一學科研究領(lǐng)域一般只設(shè)一個教授崗位，為其配備充足的助手和輔助人員以形成梯隊。根據(jù)學校學科發(fā)展的整體布局，在重點學科研究領(lǐng)域設(shè)立研究資助基金，資助研究目標或研究指向明確的且有研究實力的團隊、小組和個人進行預研究，經(jīng)過一段時間的預研究貯備后爭取第三方研究經(jīng)費，以提高項目立項的命中率。

7.校企實質(zhì)合作產(chǎn)學研

校企合作目標非常明確:一是研究開發(fā)，二是培訓員工，三是創(chuàng)辦新專業(yè)，四是學生實習實訓，五是畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)，六是研發(fā)成果迅速轉(zhuǎn)化。主要合作方式有:設(shè)立大學企業(yè)教授和企業(yè)大學教授席位，加強校企合作;聯(lián)合在學校共建實驗室，實驗設(shè)備由企業(yè)投資提供;聯(lián)合在學校開辦大學企業(yè)學院，接手企業(yè)的培訓機構(gòu)，承擔企業(yè)的培訓任務(wù);聯(lián)合申請國家科研基金會項目，爭取國家科研基金;共同簽訂研發(fā)項目(課題)合同(協(xié)議)，研究經(jīng)費由企業(yè)提供，研究任務(wù)由學校承擔，研究成果迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟成果。

三、組織管理

1.校長角色

政治家角色以謀求連任，企業(yè)家角色以經(jīng)營教學科研。每位學校領(lǐng)導要會用自己的語言與方式向他人傳遞學校愿景，每天要關(guān)注學校焦點熱點事項但最多3項，要經(jīng)常與可信人溝通交流，工作實踐中要學會決策、感謝、解急和反饋。

2.品牌營銷

成立大學營銷部，主要職責是打造學校品牌，宣傳學校辦學成效成就的方方面面。營銷方式(途徑)有三，一是在線式營銷，二是非網(wǎng)絡(luò)式營銷，三是公眾媒體式營銷。認為品牌不是該大學與他大學的特質(zhì)異化，不是辦學特色的代名詞，也不是為學校設(shè)計一個或幾個商標，它背后是一個一個的故事，能夠為公眾所認同并留下深刻印象的故事，一個故事就是一個品牌。

3.教師激勵

一是教師學術(shù)水平排名:每年根據(jù)教師的科研成果對教師排出名次在全校師生員工中公示;二是教師教學水平排名:每年主要靠學生無記名調(diào)查問卷對教師排出名次在全校師生員工中公示;三是榮譽激勵:對學術(shù)水平和教學水平排名前列者頒發(fā)榮譽證書和媒體推介，對排名后列者分別進行3到5天專門培訓，同時也設(shè)一些獎項如教學革新獎等予以榮譽激勵;四是設(shè)立“青年教授席位”，公開招聘，專家評鑒，任期6年;五是設(shè)立教授學術(shù)假，教授2年有1學期的學術(shù)假，原則上要求到國外大學或國家科研組織機構(gòu)進行學術(shù)研究;六是教授職位不給終身制，雖然其他大學實行教授職位終身制。

4.教師考核

對每一位教師都有教學工作量和科研工作量要求，教學工作量綜合性大學一般為每周9節(jié)課，應(yīng)用技術(shù)大學一般為每周16節(jié)課，科研工作量在聘任合同中有明確要求并與績效工資100%掛鉤。教師工作精力分配一般為40%用于教學、40%用于科研、20%用于學校和院系事務(wù)。教學質(zhì)量考核主要依據(jù)學生評價，科研質(zhì)量考核主要依據(jù)科研成果。

5.人才引進

人才引進重在引進教授特別是國際知名教授，但只引進認同學校辦學理念的教授，注重個人素養(yǎng)優(yōu)于學科專業(yè)背景。每位教授的引進必須通過教授選拔委員會的評審，教授選拔委員會由校內(nèi)外專家共同組成，校外專家多于校內(nèi)專家。一個教授的引進通常要用2年左右的時間。同時還注意引進具有3年以上企業(yè)工作經(jīng)驗又具有博士學位的人才。

6.資金籌措

辦學經(jīng)費來自三方，第一方來自聯(lián)邦州政府撥款，占55%左右;第二方來自國家科研基金會協(xié)會的研究和發(fā)展基金，比例較小;第三方來自企業(yè)及其他社會組織。通過與州政府及其教育廳關(guān)系的協(xié)調(diào)，簽訂目標(項目)承諾協(xié)議，依據(jù)目標(項目)承諾協(xié)議完成情況也就是憑工作成績多少爭取州政府撥款。第三方經(jīng)費是資金籌措的重點，盡可能地通過為企業(yè)提供服務(wù)獲取贊助，因為國家立法通過減免稅等政策鼓勵企業(yè)贊助大學辦學，企業(yè)也認為贊助大學辦學是其應(yīng)有的社會責任，在任何情況下都愿意向大學提供贊助，這也是德國經(jīng)濟保持持續(xù)發(fā)展的一個根本原因;盡可能多地爭取簽訂研發(fā)項目協(xié)議以獲取科研經(jīng)費。第三方經(jīng)費爭取得越多，州政府撥款也追加越多。國家科研基金會協(xié)會資助的重點不在辦學經(jīng)費較多的大學，而在于辦在市州辦學經(jīng)費相對不足的大學。

7.院系管理

院長(系主任)由學術(shù)(學科)委員會選舉產(chǎn)生，由學科帶頭人擔任，主要負責院系學術(shù)水平、學術(shù)質(zhì)量。副院長設(shè)2名，一名常務(wù)副院長負責院系行政管理;一名副院長負責教學工作，要求必須是學科委員會成員。院長和教學副院長任期2年，常務(wù)副院長可以連任。院系人事招聘由學術(shù)(學科)委員會負責挑選、推薦。成立“學生信息咨詢中心”，負責了解學生需求，分析學生特點，指導學生創(chuàng)業(yè)。校董會根據(jù)院系工作績效分配學校經(jīng)費，工作業(yè)績好的院系爭取的學校經(jīng)費就多。除教授工資由學校直接支付外，其他人員工資分配由院系負責。

四、感受點滴

不同類型的高校應(yīng)當在各自的類型追求一流、辦出一流。德國高校之間只有類型之分、特色之分，沒有等級之分、水平高低之分。不同的高校擔負不同的使命，具有不同的任務(wù)，發(fā)揮不同的作用。這就要求高校要有角色意識，角色明確了，辦學定位問題就會迎刃而解。

德國地方高校最成功的經(jīng)驗在于有效對接和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。有效對接和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展是地方高校應(yīng)有的義務(wù)和責任，更是地方高校自身發(fā)展的價值體現(xiàn)和源泉所在。對接和服務(wù)點，從高校來講在于學科及其建設(shè)水平，從地方來講在于企業(yè)及其他社會組織的創(chuàng)新需求。

地方高校應(yīng)當高度重視辦學績效的輸出。地方高校的辦學觀應(yīng)當由輸入型轉(zhuǎn)為輸出型，不能只等靠國家法規(guī)政策和資金向高校的輸入，更應(yīng)當關(guān)注高校自身向社會輸出了什么即輸出的績效，如畢業(yè)生數(shù)量與就業(yè)質(zhì)量、專利與出版物、論文質(zhì)量及引用情況、科研成果轉(zhuǎn)化等，國家和地方的輸入應(yīng)當與大學的輸出績效密切掛鉤。

地方高校應(yīng)當高度重視品牌建設(shè)和品牌營銷。注重辦學過程的方方面面和辦學成效成就的總結(jié)提煉，圍繞學校辦學定位打造品牌，從學校學術(shù)聲望和畢業(yè)生聲望中尋找品牌，使社會公眾一談到某大學就知道該大學有什么，通過“有什么”的傳遞，使社會公眾認為該大學是一所什么樣的優(yōu)秀的大學。

地方高校應(yīng)當高度重視教學與科研的相互聯(lián)動。只重教學不重科研的大學或只重科研不重教學的大學，都不是真正的大學。只有既重教學又重科研，并將兩者相互聯(lián)動起來，才是真正意義上的現(xiàn)代大學。大學事業(yè)發(fā)展的根本在于教學與科研的相互聯(lián)動，教師職業(yè)發(fā)展的根本在于學科研究領(lǐng)域及其科學研究。

地方高校應(yīng)當逐步提高辦學的國際化水平。學校的國際化水平影響和反映學校的辦學水平，也是人才引進的一個重要基礎(chǔ)。辦學的國際化包括辦學理念的國際化、課程教學的國際化、科學研究的國際化、生源的國際化、師生學術(shù)學習交流的國際化。

國家和地方應(yīng)當出臺法律法規(guī)，鼓勵和支持企業(yè)投資捐資地方高校辦學。地方高校應(yīng)當制定和實施服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的行動計劃，出臺教師服務(wù)地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的政策措施，尋求校企合作運行機制與模式、服務(wù)途徑與方式，以服務(wù)和貢獻獲取行業(yè)企業(yè)的信任與經(jīng)費支持。