李錦舒 徐耀耀
(江西師范大學,江西 南昌 330022)
“現(xiàn)代服務業(yè)”是近幾年在中國出現(xiàn)的新概念,1997 年9 月寫入黨的十五大報告,是我國特有的提法。近幾年來,我國現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展迅速,對改善人民生活水平、促進社會和諧發(fā)展起到了非常重要的作用。本文從現(xiàn)代服務業(yè)的概念、特征、分類和發(fā)展意義等角度,對近年來國內外有關現(xiàn)代服務業(yè)的研究文獻進行綜述。
英國經濟學家Allen Fisher 于1935 年在《安全與進步的沖突》一書中最先提出了“第三產業(yè)”的概念。1957 年,克拉克在其專著《經濟進步的條件》一書中以“服務業(yè)”代替了“第三產業(yè)”,自此服務業(yè)才作為一個完整的概念被進行系統(tǒng)的理論研究。經過半個多世紀年的發(fā)展,目前有關現(xiàn)代服務業(yè)的定義,基本上可以分為兩類觀點:
一類觀點認為,現(xiàn)代服務業(yè)是為生產者服務的生產性服務業(yè)。按照加拿大學者格魯伯和沃克(1989)的定義,生產者服務(producer services) ,與直接滿足最終需求的消費者服務相對,是指“那些為其他商品和服務的生產者用作中間投入的服務”。朱春明(2004)認為:“真正意義上的現(xiàn)代服務業(yè)主要是為生產者服務的商業(yè)服務業(yè)?!?黃海梅(2008)指出:“所謂現(xiàn)代服務業(yè),是相對于傳統(tǒng)服務業(yè)而言的生產與生活服務產業(yè)?!?/p>
另一類觀點認為,現(xiàn)代服務業(yè)是知識密集型和高科技結合的服務業(yè)。OECD(2007)對知識密集型服務活動(KISI)的定義為:“知識密集型服務活動指的是在制造業(yè)或服務業(yè)中,企業(yè)和公共部門所從事的服務活動的提供和集成,它們可以與制造業(yè)的產品相結合,也可以是單獨的服務活動?!弊T仲池(2007)指出,現(xiàn)代服務業(yè)是主要依托信息技術和現(xiàn)代化管理手段發(fā)展起來的、信息和知識相對密集的服務業(yè)。安體富、劉翔(2011)指出:“我國現(xiàn)代服務業(yè)的概念可以借鑒國外關于知識密集型服務業(yè)的闡述去界定?!?/p>
本文作者認為現(xiàn)代服務業(yè)是指在現(xiàn)代化進程中主要依托信息技術、現(xiàn)代管理理念、現(xiàn)代經營方式和現(xiàn)代組織形式等而發(fā)展起來的面向社會的具有高科技知識與技術密集的服務業(yè)。
不少學者和研究機構針對服務業(yè)相關發(fā)展政策需求提出了不同的現(xiàn)代服務業(yè)分類范圍:
1.世界貿易組織分類。依據(jù)世貿組織對服務貿易的統(tǒng)計標準,按照寬泛的現(xiàn)代服務業(yè)界定標準,有 9 個部門,主要包括:金融服務;通訊或電訊服務;商務服務;教育服務;健康與社會服務;建筑及有關工程服務;旅游服務;娛樂、文化和體育服務;環(huán)境服務。
2.國家行業(yè)分類。參照聯(lián)合國2002 年新訂的國際標準,按照寬泛的現(xiàn)代服務業(yè)界定標準,以下行業(yè)可歸入現(xiàn)代服務業(yè):房地產業(yè);信息傳輸、計算機服務及軟件業(yè);金融業(yè);教育業(yè);租賃和商務服務業(yè);科學研究、技術服務和地質勘查業(yè);文化、體育和娛樂業(yè);水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè);衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè);國際組織。
3.我國學者分類。肖麗(2010)將現(xiàn)代服務業(yè)的大致分為兩類:一類是傳統(tǒng)服務業(yè)中經過新技術、新服務方式改造提升后的服務業(yè)形態(tài),如現(xiàn)代金融業(yè)等;另一類是直接因信息產業(yè)和信息化的發(fā)展而產生的新興服務業(yè)形態(tài),如計算機和軟件服務、移動通信服務等。王法成,姜國軍(2011)指出,現(xiàn)代服務業(yè)主要分為基礎服務、生產性服務、個人消費服務和公共服務。
朱曉青等(2004)指出:“現(xiàn)代服務業(yè)具有五大特征,即高技術性、知識性、高增加值性和集群性、從業(yè)人員高素質性、新興性?!毙苌轩i(2007)指出:“從產業(yè)性質看,產品具有無形態(tài)性、中間消耗性以及經驗性商品而非搜尋性商品的特征,是現(xiàn)代服務業(yè)的3 個重要產業(yè)特性?!敝芾悾?007)認為,相對于“傳統(tǒng)服務業(yè)”而言,現(xiàn)代服務業(yè)具有高人力資本含量、高技術含量和高附加價值的特征。安體富、劉翔(2011)指出:“與傳統(tǒng)服務業(yè)相比,知識密集型服務(KIS)顯著的特點就是知識的密集型和管理的現(xiàn)代化。”胡怡建(2011)提出:“現(xiàn)代服務業(yè)具有區(qū)別于傳統(tǒng)服務業(yè)的分工精細化、產業(yè)融合化、業(yè)態(tài)新型化、業(yè)務國際化四大趨勢特征。
李江帆(2004)提出;“第三產業(yè)在國民經濟中的戰(zhàn)略地位主要表現(xiàn)在服務型生產資料、服務消費品、GDP 貢獻份額、就業(yè)貢獻份額等 6 個方面”。駱祖春(2008)指出:“促進現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展, 是保持經濟社會又好又快發(fā)展的重要保障, 是減少經濟增長中的資源能源消耗、轉變增長方式的迫切需要, 也是緩解就業(yè)壓力和擴大消費需求對經濟增長的帶動作用的有效途徑。” 王冬梅(2009)指出:“黨的十七大明確指出,要發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè),提高服務業(yè)的比重和水平。加快發(fā)展服務業(yè),對于調整地區(qū)經濟結構,促進經濟社會又好又快發(fā)展,早日實現(xiàn)小康目標有著十分重要的意義,更是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑和措施?!?/p>
胡錦濤(2012)在黨的十八大報告先后明確指出:“要適應國內外經濟形勢新變化,加快形成新的經濟發(fā)展方式……使經濟發(fā)展……更多依靠現(xiàn)代服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶動……不斷增強長期發(fā)展后勁”;“推進經濟結構戰(zhàn)略性調整,這是加快轉變經濟發(fā)展方式的助攻方向。必須以改善需求結構、優(yōu)化產業(yè)結構……為重點,…推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大,合理布局建設基礎設施和基礎產業(yè)”。苗圩(2012)在學習十八大報告體會文章中指出:“必須腿的服務員特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大”。因為“服務業(yè)是經濟活動的重要組成部分,具有涉及領域廣、帶動就業(yè)多、消耗資源少、拉動增長作用強等特點”。
[1] A.G.B. Fisher. Economic Implications of Material Progress[J]. International Labor Review,1935(06):24-38.
[2]M.A. Colin Clark. The Condition of Economic Progress[M].London:Macmillan Company,1957:493-494.
[3]肖麗. 重慶市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[D].重慶:重慶師范大學,2010.
[4]胡怡建. 推進服務業(yè)增值稅改革促進經濟結構調整優(yōu)化[J]. 稅務研究,2011(06).
[5]安體富;劉翔.促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的稅收政策研究:國際比較與借鑒[J].學習與實踐,2011(02).
[6]胡錦濤.黨的十八大報告[M].北京:人民出版社,2012.
[7]苗圩.“優(yōu)化產業(yè)結構是加快轉變經濟發(fā)展方式的重點任務”:十八大報告輔導材料[M].北京:人民出版社,2012.