■李 爽 東北大學(xué)秦皇島分校經(jīng)貿(mào)學(xué)院
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,公司治理問題越來越受到專家學(xué)者的關(guān)注。盡管到2007年我國的股權(quán)分置改革已經(jīng)基本完成,但是我國資本市場上兩權(quán)分離的現(xiàn)代公司制度下所有者與經(jīng)營者的信息不對稱、風(fēng)險不對等、目標(biāo)不一致導(dǎo)致的利益沖突尤其矛盾?;谏鲜霰尘?,本文對股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理的關(guān)系進(jìn)行探究,對改善我國公司治理問題提出建議。
股權(quán)結(jié)構(gòu)是公司治理機制的基礎(chǔ),股權(quán)結(jié)構(gòu)決定了一個公司的股權(quán)構(gòu)成和股權(quán)集中度,而股權(quán)構(gòu)成和股權(quán)集中度會導(dǎo)致公司實際控制人行使權(quán)利的方式和選擇公司戰(zhàn)略的差異,也就導(dǎo)致了公司治理機制的差異。因此,股權(quán)結(jié)構(gòu)對公司治理機制起著決定性作用。
股權(quán)結(jié)構(gòu)一般分為三種類型:股權(quán)集中型、股權(quán)分散型和有相對控股股東的同時有其他大股東共同控制的股權(quán)結(jié)構(gòu)類型。針對股權(quán)結(jié)構(gòu)的類型產(chǎn)生了兩種經(jīng)典的公司治理模式:銀行控股主導(dǎo)的日德模式和股權(quán)分散的英美模式。我國雖然一直沿用英美治理模式,但由于我國與英美國家股權(quán)集中度的差異,導(dǎo)致我國公司治理效果并不明顯。
1.國家股東權(quán)力集中三會難以發(fā)揮作用。由于我國特殊的經(jīng)濟(jì)體制,上市公司大都由國企改制而來,公司股權(quán)集中,公司的話語權(quán)在國家手中,因此公司治理活動受國家行政影響較大,內(nèi)部治理機制難以發(fā)展完善。國家作為公司的控股股東,處于絕對控制地位,這就導(dǎo)致了其余股東股權(quán)與國有股差距懸殊,難以對其起到制衡作用,股東大會形同虛設(shè),公司的最終決策其實和未改制之前相同。
2.中小股東利益受到侵害。公司的控股股東持股比例大,其投票權(quán)對公司控制的影響地位,可能會導(dǎo)致其濫用權(quán)力,產(chǎn)生其利益與小股東利益的沖突,更激勵他們?nèi)儕Z小股東利益從而獲取自身利益,而社會公眾作為上市公司的小股東,他們對上市公司的股票進(jìn)行買進(jìn)和拋售,一般是為了短期獲利,并不是進(jìn)行長期投資,但是他們掌握的信息并不充分,通常來自上市公司本身,因此上市公司經(jīng)常利用這一點,放出利好消息,從而侵占中小股東的權(quán)益。
3.經(jīng)理人對公司治理的機會主義傾向。主流的代理理論認(rèn)為經(jīng)理人都是機會主義者,經(jīng)理人接受所有者的委托,負(fù)責(zé)公司的日常運營活動,擁有絕對的信息優(yōu)勢,一旦有機會經(jīng)理人就會做出損壞股東利益的行為,而謀求自身利益最大化。因此代理理論下,公司治理主要解決的問題就是所有者如何更好地防范經(jīng)理人違背所有者利益的行為。
單一的代理理論對經(jīng)理人做出判定從而選擇公司治理的重點是片面的,經(jīng)理人作為公司的高級管理人員,其行為受多種因素影響,利益是一個方面,但同時經(jīng)理人自身的責(zé)任感、工作滿足感、同事的認(rèn)可度等都會影響其行為。
1.發(fā)展多個大股東,股東間相互制衡。發(fā)展多個大股東可以有效緩解國有股權(quán)力過度集中所帶來帶來的弊端。推行股權(quán)分散化,控制第一大股東、前五大股東和前十大股東總持股份額,減少一股獨大或股東集團(tuán)控制公司的股權(quán)比例。這樣使得多個大股東股權(quán)相互制衡,誰都不具有控制公司的優(yōu)勢,因此他們之間容易形成互相合作相互監(jiān)督的狀態(tài),有益于公司的發(fā)展。
2.完善公司對經(jīng)理人的激勵政策。Jensen and Meckling曾對經(jīng)理人的有效控制做出研究,他們以內(nèi)部和外部將股東進(jìn)行區(qū)分,一類是包括董事會成員及公司其他高層經(jīng)理人員的內(nèi)部股東,另一類是不擁有公司控制權(quán)的外部股東。經(jīng)過研究,他們得出公司價值隨經(jīng)理人員持股比例的提高而增加的結(jié)論。因此,股東可以適當(dāng)提高經(jīng)理人的持股比例,對經(jīng)理人實行激勵政策,從而達(dá)到經(jīng)理人主動積極治理公司,完善公司內(nèi)部治理機制的目的。
3.加大對中小股東的保護(hù)力度。保護(hù)中小股東權(quán)益一直是社會關(guān)注的熱點問題。中小股股東的分散,導(dǎo)致股權(quán)的分散,使得中小股東的權(quán)利不能集中,信息不流通,完全沒有影響大股東的能力。隨著我國資本市場的進(jìn)一步完善,社會公眾所代表的的中小股東將會隨之增加,因此,完善維護(hù)中小股東的法律法規(guī),和建立一個團(tuán)結(jié)各個中小股東的體系會有助于解決上述問題。
公司治理的最終目標(biāo)是為了公司能夠良好地發(fā)展,因此從股權(quán)結(jié)構(gòu)和公司治理的密切關(guān)系來講,選擇一個合適的股權(quán)結(jié)構(gòu)尤其關(guān)鍵,過度集中地股權(quán)與過度分散的股權(quán)都未必可取,反而在傳統(tǒng)公司治理模式中把握股權(quán)集中與分散的“度”十分重要,適當(dāng)削弱控股股東的地位,提高經(jīng)理人的持股比例,這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)會加強所有者與經(jīng)理人的合作和信任關(guān)系,對公司的良好發(fā)展也會有助力作用。
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